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中非技贸日报 2026年11月8日号


中非技贸日报

CHINA-AFRICA TBT DAILY BRIEF

2026年11月8日 · 星期日第286期

今 日 导 语

阿尔及利亚11月7日在阿尔及尔港和胡阿里·布迈丁国际机场启用两座进口商品质量分析实验室,总统6月7日要求全国港口机场都建,这次落地的是头两座。尼日利亚央行11月6日发布非证券类虚拟资产新规,用外币稳定币支付进口货款必须凭有效Form M,出口收汇要引Form NXP,钱留在链上钱包不算回流。肯尼亚税务局11月5日公布拼箱货物排除清单,食品、手机手表、旧衣旧鞋、电视机、汽配、卫浴等11类不能再走200万先令集中清关。南非11月6日连发两道税则修订,一道调整半散件整车套件的本地组装注,把铅酸电池排除在套件之外;一道把美国冻带骨鸡肉退税配额提到74,351吨,AGOA挂钩条款原样保留。

头 条

阿尔及利亚在阿尔及尔港和机场启用两座进口商品质量实验室


11月7日,阿尔及利亚总理西菲·格里布为两座边境质量分析实验室揭幕,一座设在阿尔及尔港,一座设在胡阿里·布迈丁国际机场。两座实验室由国防部承建,职能是对进口商品做理化与生物分析,在货物进入市场之前核对其是否符合质量、安全与卫生标准,同时为查处欺诈提供检测依据。格里布在现场查看了取样、检验、分析的全流程和技术设备,要求检验环节保持最高程度的警惕与严格,把不合格商品挡在消费者之前。两座实验室建成后交内贸与市场监管部下属的阿尔及利亚质量控制与包装中心运营,不是军方自用。

这项部署来自总统特本在6月7日部长会议上的指示,要求在全国所有港口和机场建立质量监控实验室。阿尔及尔的两座是这套网络的头两个节点。后续开放的时间表官方尚未公布,但总理府通稿点名了推广方向:奥兰、贝贾亚、斯基克达、安纳巴、穆斯塔加奈姆、吉杰勒和特莱姆森,最终目标是建成覆盖港口、机场和陆路边境的全国一体化网络。此前阿尔及利亚从2025年11月起已在阿尔及尔、安纳巴、斯基克达、吉杰勒、贝贾亚、奥兰、穆斯塔加奈姆、加扎韦特八个港口投放流动检测实验室,这批流动实验室由国防部下属的阿尔及利亚梅赛德斯-奔驰车辆制造公司生产。

检测分两级:边境做快速筛查,几分钟到几小时出结果,货可以即时放行或引导;需要确证的送国家实验室做确认分析。两座固定实验室的预估分析能力超过每天190次,检测范围覆盖油、香料、肉类、蜂蜜、牛奶及制品、谷物、膳食补充剂等食品,以及化妆品、洗涤剂、包装材料、儿童玩具、纺织品和药品,手段包括近红外、重金属、农残、天然毒素和细菌毒素检测。对进口商来说,固定实验室补上的是样本留存、复检和批量检测能力,不必再把样品送到远处实验室等结果。

监管分工在6月已经划清。内贸与市场监管部负责消费品,包括各种形态的肉类;农业部负责谷物质量。10月,总统还就进口肉类价格下令调查,市场上销售的一批一氧化碳探测器经检测被判定不合格。2026年2月,总理已设立工作组筹建国家认可、合格评定与认证网络,方向是把检测结果的互认基础建起来。对进口商来说,固定实验室的直接影响是到港抽检更快、更密,检测不合格的处理也更及时。

企业提示:出口阿尔及利亚的食品、建材、日化、家电、汽配、卫浴等品类,到港抽检概率和检测深度都会上升,出货前按阿方标准做第三方检测并留样,比到港后整改划算。单证要齐,发票、装箱单、检测报告、符合性证书的品名、规格、批号必须一致,阿拉伯语或法语标签提前做好。检测判定不合格可能面临退运、销毁和追责,清关周期要预留出检测时间,尤其肉类、谷物类要走对口部门的检验流程。做工程设备和生产资料的,注意小型农机、手持拖拉机这类仍有便利通道,大型设备和生产线按厂房机械类准备完整技术文件。

来源:阿尔及利亚总理府 2026年11月7日;阿尔及利亚国家电视台(ENTV)2026年11月7日;阿尔及利亚新闻社(APS)2026年11月7日;Algérie360 2026年11月7日;Algérie Presse 2026年11月8日;L'Echo d'Algérie 2026年11月7日

尼日利亚稳定币新规:外币稳定币付进口货款须凭Form M,收汇留在链上不算回流


11月6日,尼日利亚央行发布《尼日利亚非证券类虚拟资产运营规定》,依据11月5日第PSP/DIR/PUB/CIR/001/004号通函,由支付系统政策司司长穆萨·吉莫签署。文件把稳定币、存款代币和相关虚拟资产服务商一并纳入牌照管理,跨境支付部分直接套用现行外汇管理框架,这是本轮规定里对贸易企业影响最直接的一块。

进口付汇的口径写在第11.10.5(a)条:以第二类稳定币(锚定外币,包括美元)支付进口货物,必须有一份有效的Form M作为支撑,进口服务则按外汇条例要求的单证办理。持牌机构只能把款项付给外国供应商或其虚拟资产服务商,并在交易记录中登记Form M编号。出口端写在第11.10.5(b)条:以第二类稳定币收取的出口收汇要引用Form NXP,只有把代币赎回或兑换后存入出口商在授权经销商处的出口收汇账户,才算完成回流;钱放在链上钱包里,无论钱包在尼日利亚境内还是境外,都不构成回流。文件同时规定,跨境虚拟资产交易按对应的经常项目或资本项目外汇交易管理,单证、核验、报告、结算要求不得低于授权经销商渠道。

资本与储备门槛同步抬升。第一类奈拉稳定币发行方实缴资本100亿奈拉,第二类外币稳定币发行方150亿奈拉,其他虚拟资产服务商10亿奈拉,且不得以离岸主体规避本地注册、牌照和资本要求。储备须覆盖流通余额的100%,另加2%缓冲,不得用于运营支出、放贷、质押或为借款提供担保;持有人按面值赎回,一般在有效申请后的次一营业日完成,标准赎回不得收费。算法稳定币,以及主要以其他加密资产作储备的法币锚定代币,都在禁止之列。第13.3条禁止发行方向持有人支付利息、收益、分红或其他财务利益,也不得通过中介绕开这一条,罚则为非法支付金额的两倍;挪用储备作担保或加杠杆,每次罚2.5亿至5亿奈拉;未报送可疑交易或未做客户尽职调查,每次罚5000万奈拉并追缴违规金额。存量机构有180天申请牌照。

企业提示:用USDT、USDC一类稳定币收付尼日利亚货款的跨境电商、小额批发和代理采购,付款路径要回到Form M,收款路径要回到Form NXP,否则银行端无法核销,后续付汇和结汇都会被卡。在尼日利亚用稳定币收款的中国出口商,要通过持牌服务商办理,并在授权经销商处结汇入账,钱包余额不能当作已收汇。合同里把付款工具、单据责任和汇率基准写清楚,避免对方以“链上已付”为由拒补Form M。做支付、钱包、OTC的机构,180天过渡期内完成本地注册和资本到位,外币稳定币业务按150亿奈拉准备。

来源:尼日利亚中央银行 2026年11月6日;Leadership 2026年11月7日;Punch 2026年11月7日;Vanguard 2026年11月7日

专 题 追 踪

肯尼亚拼箱排除清单落地:11类商品退出200万先令集中清关


这是第214期、第215期“肯尼亚税务局上调拼箱货物估价基准”的后续跟进。

8月,肯尼亚税务局把拼箱货物的海关估价基准从250万先令提到320万先令,引发小商品进口商抗议,内罗毕和蒙巴萨都出现停工。9月2日,政府与进口商、货运行业达成一致,基准回调至200万先令,同时约定由税务局公布不适用这一安排的品类清单。11月5日的公告兑现了这项约定。

公告把11类商品排除在集中清关之外:各类食品杂货,整套厨房,设计师品牌的制成品,厂房与机械设备(手持拖拉机等支持农业和小型工业的小型设备除外),智能手机与手表,旧衣服和旧鞋,木质、钢制和铝制门,电视机,汽车配件(汽车音响与扬声器、行车记录仪、倒车影像、泊车雷达、GPS导航),乐器与娱乐设备,以及卫浴洁具。被排除不等于禁止进口,货物仍可进,只是不能再走集中清关这条通道,要按一般报关程序办理。

公告另列了19类仍可适用集中清关的品类,条件是合计体积不超过整柜总体积的5%,按立方米计算,且必须在发票、报关单和进口商清单上完整申报每一项的品名和数量,税务局按估价程序适用相应单位价值。这条5%的红线针对的是混装柜,实际操作中只要柜里塞进一件被排除品类,整柜就可能被要求转一般清关。

企业提示:从义乌、广州拼柜发肯尼亚的小商品贸易受影响最大。手机手表、旧衣旧鞋、电视机、汽配、卫浴、乐器这几类原本靠拼箱摊薄运费,现在要单独安排清关,单证、查验和税费都会增加,报价前先确认走哪条通道。混装柜装柜前核算体积占比,把19类里的品类控制在5%以内,被排除的品类不要混进同一票。与货代确认分单、拆票和申报口径,避免到港后整柜转一般清关产生滞港费。长期看,拼箱红利的空间在收窄,做肯尼亚小商品生意的可以评估海外仓和整柜直发的替代方案。

来源:肯尼亚税务局 2026年11月5日公告;Pulse Kenya 2026年11月6日;Nairobi Leo 2026年11月6日

南非修订半散件整车套件税则注:本地组装水平延长,铅酸电池排除在套件外

这是第264期“南非宣布逐步淘汰半散件组装激励”的后续跟进。

11月6日,南非税务局发布税则修订,替换税则第98章注5(b),延长符合汽车生产发展计划二期(APDP 2)条件的半散件(SKD)整车套件可适用的最低本地组装水平,同时把铅酸电池排除在套件之外,依据是国际贸易管理委员会第M07/2026号会议纪要。排除不是无条件的:按2026年6月已生效的配套规定,制造商要享受电池不计入套件的待遇,须证明该铅酸电池在接收套件的市场本地生产。同一天刊出的还有多项修订,包括美国冻带骨鸡肉退税配额上调、涂镀扁平材反倾销临时付款的出口商税率更正、热轧钢保障措施对韩国的适用,以及螺纹紧固件42.04%保障税的延长。

第98章注5(b)决定的是SKD套件按整车税率还是按散件税率报关,是南非汽车组装环节的关键条款。这次修订把最低本地组装水平的适用期延长,等于给现有SKD业务留出过渡空间;把铅酸电池从套件中剔除,意味着电池要单独报关、按零部件归类计税,也不再计入套件的本地增值。两处调整方向不同,一处放松时间,一处收紧口径,合起来看仍是10月15日贸工部宣布逐步退出SKD激励的配套安排,而不是方向反转。

企业提示:在南非做SKD组装的中国车企和零部件供应商,要按新注重新核算本地增值比例和APDP奖励,铅酸电池改为本地采购或单独报关后,套件成本、税率和原产地资格都会变。已经签了套件供货合同的,与南非组装厂确认报关归类和过渡期适用,避免到港后归类争议。中期看,SKD窗口在收窄,CKD和本地化配套的评估要提前做,北汽在Coega的现有SKD业务、奇瑞在Rosslyn的新建CKD项目是两种不同路径的参照。

来源:南非税务局税则修订 2026年11月6日;国际贸易管理委员会第M07/2026号会议纪要;Engineering News 2026年11月6日

南非提高美国鸡肉退税配额,AGOA挂钩条款原样保留

这是第279期、第281期、第282期南非AGOA资格跟踪的后续跟进。

11月6日,南非税务局刊出第R.8157号公告,把美国原产或自美国进口的冻带骨鸡块年度退税配额从73,881吨提高到74,351吨,增加470吨,追溯自2026年4月1日执行。配额年度按4月1日至次年3月31日计算,进口须取得国际贸易管理委员会许可,由农业部总司长建议签发,许可不得转让。公告同时保留了原有条款:南非特定AGOA优惠一旦中止,这项退税随之中止,中止须有部长书面确认。

这项配额源于2015年南非为保住AGOA资格同美方达成的禽肉安排,当时承诺每年进口65,000吨美国禽肉,此后多次扩大,今年年初刚提到73,881吨。此次上调发生在美方11月2日通知国会、拟自2027年1月1日起将南非和卢旺达移出AGOA之后,被当地舆论视为南非仍在履行既有让步。南非禽业协会11月5日已呼吁取消这项退税,认为在本土禽业承压时继续给美国产品退税不合时宜;南非共产党11月6日要求政府全面复审与AGOA相关的关税配额、禽肉牛肉猪肉市场准入和卫生检疫让步;西开普出口商协会则认为美国中期选举结果带来了重启谈判的窗口。

企业提示:中国禽肉和猪肉对南非出口不受这项配额直接约束,但AGOA退场后南非本土禽业大概率寻求更强保护,保障措施和反倾销立案的可能性上升,做肉类出口的要盯住国际贸易管理委员会的立案公告。为保住AGOA而作出的卫生检疫让步如果进入复审,禽流感、兽药残留等检疫要求可能调整,对第三国供应商同样适用,出口前按最新要求核对。与南非客户签2027年交货的合同,把政策切换和退税中止作为价格调整条款写进去。

来源:南非税务局第R.8157号公告 2026年11月6日;Engineering News 2026年11月5日;南非共产党声明 2026年11月6日;EBNewsDaily 2026年11月7日

简 讯

尼日利亚标准局把MANCAP认证产品名录搬上官网

11月6日,尼日利亚标准局在拉各斯国家剧院举行的CANEX WKND 2026活动期间宣布,已把强制合格评定计划(MANCAP)认证的本地制造产品清单上传到官网,供消费者和采购方核验。总干事伊费安伊·奥克凯说,公布名录是为了让消费者在购买前核对认证标志,识别合格产品,也便于采购环节验证供应商证书。标准局人员在场内向参展商解释了尼日利亚工业标准下的产品认证流程,并区分了两套计划:MANCAP覆盖本地制造产品,SONCAP覆盖进口产品。

企业提示:在尼日利亚本地生产或组装产品的中国企业,应完成MANCAP认证并核对名录收录情况,投标和供货时可直接引用。进口产品仍走SONCAP,取得产品证书和每批次的合格证书,两套体系不能混用。名录同时是一个核验工具,找本地合作方、比对竞品时可以查证书真伪,避免遇到伪造认证标志的供应商。

来源:尼日利亚标准局 2026年11月6日;Peoples Gazette 2026年11月6日;The Sun 2026年11月6日

尼日利亚海关放行98个滞留20年的输电设备集装箱

11月6日,尼日利亚海关总署在拉各斯ENL码头启动放行,300个滞港14至20年的输电设备集装箱中,首批98个获准清关,其中44个在ENL码头、54个在丁坎岛等其他码头。这批设备是大容量变压器、电缆、开关柜和水电平台,原为电力部、尼日利亚输电公司(TCN)和尼日尔三角洲电力控股公司(NDPHC)的政府项目采购。放行来自总统提努布的指示:电力部长先向联邦执行委员会汇报,总统随后要求立即清关并解决全部欠费和行政障碍。财政部长批准行政费用豁免,海洋与蓝色经济部长协调码头运营商豁免滞箱费。海关关长阿德瓦莱·阿德尼伊称,工程师将先检验设备状况,可用的分配给定点项目,报废的按规处置,并点名批评收了政府项目款却把设备弃在港口的承包商。电力部长约瑟夫·特格贝说,设备将用于卡杜纳、阿贾奥库塔、洛科贾、埃努古等地的输变电项目。

企业提示:滞留货物清理会带来检测、翻新、安装和备件配套的需求,做输变电设备和运维的企业可以跟进电力部的后续采购。对尼出口电力设备仍须走SONCAP,装运前检验和单证一次做全,避免重演滞港。后续批次放行涉及的关税、滞箱费处理方式,值得作为对尼出口物流风险管理的案例跟踪。

来源:尼日利亚海关总署 2026年11月6日;Guardian 2026年11月6日;Vanguard 2026年11月6日;Punch 2026年11月7日

埃及药监局上线注册药品公开查询库

11月6日,埃及药品管理局开放注册药品在线查询数据库,公众可按商品名、注册号、申请注册的公司名称或学名检索,输入至少三个字符并完成验证码即可查看注册信息。数据库覆盖人用药品、生物制品、草药、兽药,以及化妆品、消毒剂和补充剂。药监局表示,开放查询是为了让公众和采购方回到官方来源核对注册状态,减少对社交媒体信息的依赖。

企业提示:对埃及出口药品、化妆品、补充剂、消毒剂的企业,可以用这个库核对自身产品的注册号和注册状态,也可以核验经销环节报来的注册信息是否真实。注册资料与数据库显示的信息必须一致,变更企业名称、生产场地后要及时更新,否则口岸或市场监管环节容易出现不一致。做本地分装的,注意注册主体和分装场地的对应关系。

来源:埃及药品管理局 2026年11月6日;Youm7 2026年11月6日;Egypt Today 2026年11月7日

中国向埃塞俄比亚提供1500万美元亚吉铁路配套无偿援助

11月4日,中埃两国在亚的斯亚贝巴签署《中国援助埃塞俄比亚亚吉铁路配套工程项目协议》,11月5日对外公布。协议落实1500万美元无偿援助,由埃塞财政部国务部长蒂吉斯特·菲塞哈与驻埃塞使馆公使衔参赞刘晓光分别代表双方签署。援助物资包括保障电力机车运转的机电核心备件、专用轨道构件、站场配套设施,以及用于轨道日常巡检和养护的小型机械;中方技术专家将赴埃塞开展实操指导和人员培训。亚吉铁路全长约756公里,承担埃塞90%以上的进出口货运。

企业提示:备件、轨道构件、站场设备和养护机械的采购与运维服务存在参与机会,可关注埃塞财政部和铁路运营方的采购公告。铁路运力改善会缩短吉布提港到亚的斯亚贝巴的转运时间,对埃塞出口和经吉布提中转的货物是利好,物流报价可以按新时效重算。参与援外项目配套供货的,注意原产地、商检和援外物资报关的特殊要求。

来源:埃塞俄比亚财政部 2026年11月4日;埃塞俄比亚通讯社(ENA)2026年11月5日;Capital Ethiopia 2026年11月5日

中企承建的科特迪瓦46兆瓦生物质电站竣工

11月5日,中国能建承建的科特迪瓦必欧雅生物质电站项目在阿博伊索省阿耶博举行竣工仪式。项目装机46兆瓦,由两台23兆瓦机组组成,以棕榈油残渣和橡胶树干为燃料,年发电量3.48亿千瓦时,可昼夜运行,不受天气影响,预计为170万人提供可再生能源电力,燃烧后的灰烬还可还田。科特迪瓦矿业、石油与能源部长马马杜·库利巴利称这是西非最大的生物质电站。项目由必欧雅能源公司投资,法国电力公司、SIFCA集团和Meridiam参与,中国能建国际集团与建筑集团联营体总承包建设,建设期提供至少500个本地岗位。电站每年消纳50万吨以上农业废弃物,约1.2万名种植户从残渣收集中受益。部长在同一场合宣布后续还有两座:迪沃的可可残渣电站和邦迪亚利的棉花秆电站。科政府目标是2030年可再生能源占比达到45%。

企业提示:生物质发电设备、锅炉辅机、运维服务和农业废弃物收储体系有后续机会,西非多国正在推可再生能源,棕榈、可可、腰果残渣都是可用燃料。参与这类项目投标,本地就业、循环利用和灰渣还田是评分点,方案里要写实。设备出口注意科特迪瓦的合格评定和法语标签要求。

来源:新华社 2026年11月5日;科特迪瓦通讯社(AIP)2026年11月6日

(长沙)中非技术性贸易措施研究评议基地

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— 本期完 —



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