中非标准化合作交流会在京召开，蓝皮书首次发布，289项中国标准落地赞比亚

11月9日，2026年中非标准化合作交流会在北京召开，中国标准化研究院在会上发布《中非标准化合作发展蓝皮书》。蓝皮书把中非标准合作划分为技术探索、机制奠基、战略深化三个阶段，认为标准化已从经贸往来的辅助工具变成支撑双方产业对接的基础设施。

支撑这一判断的是贸易体量。蓝皮书披露，中国已连续16年保持非洲第一大贸易伙伴地位，2025年中非贸易额3480.5亿美元。标准信息通道初步成形，"一带一路"共建国家标准信息平台已能检索非洲近半数国家的标准信息，中非标准信息平台正在开发。工程项目方面，蒙内铁路、亚吉铁路、尼贝管道全面采用中国标准，形成中国标准主导、本土化适配、国际标准融合的做法。

农业示范区的样本更具体。赞比亚中非农业标准化合作示范区2024年10月批准立项，是中国首个中非农业标准化合作示范区。项目覆盖小麦、玉米、辣椒、万寿菊四大作物，把289项中国标准与53项新制定的示范区企业标准结合，形成5套标准化生产良好操作手册；三期标准化技术援助培训管理人员与工人800余人次，并为农场小学80余名师生举办科普讲座。

区域标准组织的动作同样密集。东非共同体、西非国家经济共同体、南部非洲发展共同体近年接连发布照明、空调、制冷设备能效标准，这类标准直接决定家电产品能否上架。传统医药方向，中国标准化研究院联合南非西开普大学等机构发起中国—南非针灸戒毒临床实践标准合作项目，依托南非4家机构建立应用示范基地，戒毒人员焦虑症状改善率42.3%，睡眠质量改善率67.9%。《中非合作论坛—北京行动计划（2025—2027）》提出设立中非标准化合作与研究中心，蓝皮书把该中心列为下一阶段的落点。

来源：新京报（2026年11月9日）；新浪财经转载；中国标准化研究院《中非标准化合作发展蓝皮书》

尼日利亚家电强制能效标识2027年1月执法，冰箱空调照明先行

11月9日，尼日利亚标准局（SON）在北京举行的2026年中非标准化合作交流会暨第二届中非汽车标准法规合作对话上宣布，家电强制能效标识与最低能效标准（SONMELS）从2027年1月起进入全面执法阶段，首期覆盖家用冰箱、空调和照明三类产品。

制度框架已经就位。SON电气电子标准组负责人、SONMELS项目主管约翰·巴图雷·弗朗西斯介绍，规则由依据《SON法》（2015年）制定的2026年SONMELS条例支撑，配套8项尼日利亚工业标准，覆盖7个产品组。执法链条从入境口岸延伸到最终销售点，制造商和进口商须完成型号注册并加贴能效等级标签。商用冰箱、配电变压器、机顶盒和洗衣机列入后续批次，技术委员会已通过电机、风扇、电视和热水器的能效标准。

检测与注册通道同步推进。SON已开放空调、冰箱和照明的产品注册，配套网页注册系统、移动应用，并与通过ISO/IEC 17025认可的实验室建立检测安排；由德国国际合作机构（GIZ）尼日利亚能源支持计划资助的空调气候试验舱正在调试，用于补足本地检测能力。首批三款注册空调机型已在11月3日至4日拉各斯举行的第二届制造商能源安全与能效峰会上展出。

市场摸底结果解释了执法力度。SON依据《尼日利亚制冷行动计划》开展的评估发现，受调查的145款空调和110款冰箱全部没有加贴强制能效标签；家用电器进口货值约75%来自中国。SON同时列出执行难点：既有法规执行偏弱、不合格和淘汰机型持续流入、检测设施不足、市场监管覆盖有限，消费者选购仍以初次购置成本为主。调查显示77%的消费者知道节能风扇，实际拥有比例为48%。

节能测算是政策推力的来源。SON引用《尼日利亚制冷行动计划》的预测，执行更严格的能效标准后，家用冰箱用电需求可下降33%，空调用电需求下降24%，空调相关排放下降38%，约合5000万吨二氧化碳当量。

来源：Nigerian Tribune（2026年11月9日）；尼日利亚标准局（SON）；《尼日利亚制冷行动计划》

南非就消费品追溯法规公开征求意见，烟草酒类药品食品家电全覆盖

11月9日，南非贸工竞争部（dtic）发布《消费品追溯法规讨论文件》，公开征求意见，截止日期为2026年12月11日。文件依据《消费者保护法》第120条第1款结合第24条拟定，由全国消费者委员会提出建议、部长拟制定规则，意见提交期为35个日历日。

覆盖范围比现行制度宽得多。讨论文件把烟草、酒类、药品、食品和消费类电器一并纳入，要求建立从生产、进口、分销到零售的追溯链条，产品须可识别、可核验、可追责。南非目前只有香烟的消费税印花和《消费者保护法》下的一般标签规则，酒类、药品、食品和家电没有统一的追溯要求。文件提出以编码标签为基础的现代标识制度，并明确该讨论文件不替代正式立法程序。

政策依据是非法贸易规模。南非税务局口径，非法贸易每年造成约1000亿兰特损失；2022年非法卷烟一项带来约180亿兰特消费税流失。药品方向，非洲每年因假冒或不合格药品死亡超过10万人，联合国估计撒哈拉以南非洲每年约50万人。文件认为单靠口岸抽检无法覆盖，须把追溯义务压到供应链各环节。

程序上还有距离。讨论文件是非正式征求意见平台，参与讨论不影响企业在政府公报正式条例草案阶段再次提交意见。现阶段企业意见主要影响适用范围、赋码层级和过渡期长短。

来源：南非贸工竞争部（dtic）（2026年11月9日）；南非税务局（SARS）；南非全国消费者委员会

肯尼亚酒类法案转入公众参与，数字追溯和不可回灌瓶盖写进条文

由国民议会多数党领袖基马尼·伊琼瓦提出的《酒精饮料与药物管制法（修正）法案，2026》，11月5日在国民议会完成一读，随后进入公众参与环节。国民议会发出通知，意见提交截止2026年11月23日17时，公众可以书面备忘录形式提交。

最受关注的是数字追溯。法案要求建立覆盖生产、进口、出口、分销、零售和供应全链条的数字追溯系统，制造商、进口商、出口商、分销商、零售商和供应商都须履行追溯义务，监管方据此追溯酒的来源和生产日期。传统酒方向，chang'aa一类蒸馏酒必须使用玻璃瓶和不可回灌的瓶盖，每瓶加贴带制造商独有安全特征的标签；现行法律允许的PET塑料瓶和金属包装被排除。这项要求对本地小作坊冲击最大，也是业界反对的主要理由之一。

烟草条款同步收紧。水烟和尼古丁袋若被允许、推广、便利或鼓励，即属违法，罚则为500万先令或10年监禁；公共场所吸烟罚款从5万先令提高到10万先令或12个月；卷烟最小包装定为10支；虚假推广烟草的罚款从50万先令提高到100万先令。法案同时把饮酒年龄从18岁提高到21岁，禁止在餐厅、教育医疗机构、娱乐设施、公共交通站点等指定公共场所销售和消费酒类，另设每升2先令的补偿税。肯尼亚若最终通过，将成为东非第四个禁水烟的国家，乌干达、坦桑尼亚、卢旺达此前已立法。

肯尼亚酒精饮料协会（ABAK）已公开要求撤回法案，理由是就业、税收和非法酒风险，并指出更严的许可限制会不成比例地加重合规负担，反而让非法酒商获得空间。法案支持方认为，非法酒和劣质酒造成的中毒死亡已无法用现行许可制度控制。

来源：The Eastleigh Voice（2026年11月9日）；Vinetur（2026年11月9日）；肯尼亚国民议会（2026年11月5日）

摩洛哥把番茄洋葱土豆出口冻结延长到另行通知，拟对输非农产品设包装站前置

11月9日，摩洛哥政府消息人士向Hespress确认，番茄、洋葱、土豆三种农产品的出口冻结延长至另行通知，恢复时间取决于国内价格走势和剩余供应量评估。其他蔬菜对非洲市场的出口已经恢复。

执行方式比前一轮更细。农业部门建立了月度田间监测机制，按产量和价格决定是否扩大冻结范围。对非出口另有一套安排正在拟定：输往非洲市场的农产品须经包装站（station d'emballage）分拣包装，不能直接从Inezgane批发市场装车，目的是切断无序采购和低质货外流。对欧洲市场的出口未受影响，摩洛哥对欧蔬果多有预售合同，品质分级和冷链要求更高。

这轮收紧从11月初开始。11月5日摩洛哥先暂停番茄出口，随后把范围扩大到对部分非洲市场的果蔬出口，11月9日进一步明确三个品类继续冻结、其余品类恢复。政策动因是国内价格，今冬番茄零售价涨幅明显，政府把番茄、洋葱、土豆留作调控工具。这套做法与2023年、2024年的临时禁令类似，区别在于增加了包装站前置的长期制度设计。

摩洛哥是欧洲冬季番茄、豆类的主要供应国，对非通道收紧会改变西非市场的货源结构，也会影响经西班牙、法国转口的中国蔬菜贸易商。

来源：Hespress（2026年11月9日）；Hespress（2026年11月9日）；摩洛哥农业与海洋渔业部

南非AGOA资格终止完成国会通知，2027年1月1日生效

11月2日，美国贸易代表办公室宣布，总统已依据《非洲增长与机会法案》（AGOA）第506A条，通知国会以及南非、卢旺达两国政府，拟终止两国的受益国资格，生效日期为2027年1月1日。此前AGOA整体已延长至2028年12月31日，南非的退出发生在这段延长期之内。

南非贸工部随后公布的数据解释了缓冲空间。2025年南非对美出口中，约10%使用AGOA优惠，2024年这一比例是28%；AGOA项下出口额从2024年的约40亿美元降到2025年的约17亿美元，占南非全球出口约1%。企业已经在提前撤出优惠通道。

产业端的感受更直接。南非国际贸易管理委员会主席阿亚邦加·卡维11月9日在虹桥论坛表示，美方举措已对部分出口造成明显影响，柑橘种植者和汽车行业面临的压力最大，南非将继续通过双边渠道接触，同时推进出口目的地多元化。美国众议员乔纳森·杰克逊11月6日发表声明反对终止南非资格，认为此举会同时损害南非就业和美国制造业的供应链。

区域层面的对照数据是，2025—2026年度AGOA合格国家32个，美国从这些国家进口312亿美元，其中52亿美元享受免关税待遇。南非退出后，这部分份额会重新分配，农产品和汽车零部件是主要变动品类。

来源：中国国际商会（2026年11月6日）；Webber Wentzel（2026年11月6日）；观察者网虹桥论坛专访（2026年11月9日）；南非贸工部数据

浙江与塞内加尔签署标准化合作行动计划

11月7日，在2026之江营商论坛开幕式上，浙江省市场监督管理局与塞内加尔国家标准化机构（ASN）交换《重点领域标准化合作行动计划》文本，这是浙江与共建"一带一路"国家签署的首份标准化合作行动计划，有效期五年。合作覆盖数字经济、电动汽车、能源、文化产业、现代农业、渔业水产、矿产七大领域，具体包括电子商务、移动支付、电动汽车安全测试、动力电池回收、光伏风电储能检测认证、农产品质量分级与追溯。双方设立标准化与质量技术联合工作组，2027年6月底前建立特色产业标准化合作交流机制。浙江是全国对非贸易第一大省，前三季度对非进出口4025.9亿元，同比增长20.1%。

来源：中国日报（2026年11月8日）；人民网浙江频道（2026年11月7日）；浙江省市场监督管理局

湖南自贸区推动东共体首次采纳中国标准评议意见

湖南省商务厅11月9日披露，商务部国际商报社主办的《商务大参考》印发"自贸试验区主动塑造引领国际经贸规则典型案例专题"专刊，湖南自贸试验区两项案例入选。其中一项依托落地湖南的我国首个面向非洲的技术性贸易措施研究评议基地，通过信息收集、通报和引导企业参与国际标准化活动，推动东非共同体首次采纳发油、卫生用品的中国标准评议意见，降低相关企业合规成本3亿元。另一项是探索与马来西亚标准合作互认新模式，推动国内机构与马来西亚SIRIM成立合资公司，在境内直接出具具备同等效力的马来西亚市场准入证书。

来源：湖南省商务厅（2026年11月9日）；《商务大参考》

加纳修订虾酱国家标准遇阻，业界要求先解决地理标志保护

加纳标准局（GSA）正在推进shito（辣味虾酱）国家标准修订，加纳业界公开要求暂停采纳，先建立保护产品身份的制度框架。品牌与形象顾问迈克尔·阿代·萨基菲奥在多家媒体撰文提出，修订草案把shito的定义放宽到可以容纳差异较大的配方，传统配方的独特性会被稀释，产品可能退化为各类辣椒酱的通称，加纳在国际市场主张名称所有权会更困难。

他主张把"shito"一名保留给符合传统配方的产品，其他配方以"辣椒酱"等类别另行销售，小作坊和工业厂商在满足条件后均可使用受保护的名称，并建议参照希腊菲达奶酪、意大利帕尔马干酪、南非路易波士茶的地理标志做法。经济测算方面，加纳2024年酱类产品出口约2010万美元，其方案提出受保护并走高端路线后年出口可提升至1亿美元，更乐观的目标为1.7亿美元。他同时要求加纳食品药品管理局和海关调查仿制shito进入本地市场的报道。

来源：Peace FM Online（2026年11月9日）；加纳标准局（GSA）

坦桑尼亚在塔博拉查获1吨多假冒玉米种子

坦桑尼亚官方种子认证机构（TOSCI）在塔博拉地区开展种子质量专项检查，从一家农资店查获1吨多疑似假冒的Dekalb 777玉米种子，同批还有准备分销到其他地区的存货。TOSCI湖泊与西部区域经理阿尤布·姆谢马表示，查获原因是包装缺少识别标识和该机构出具的质量认证。涉案种子将做进一步检验以确认真伪，涉案商贩已连同货物移交塔博拉地区警察局处理。TOSCI提醒农资经销商只采购和销售合法批准的种子。

来源：Daily News（坦桑尼亚）（2026年11月9日）；坦桑尼亚官方种子认证机构（TOSCI）

肯尼亚推动采纳ISO 39001道路交通安全标准

11月9日，肯尼亚标准局（KEBS）在蒙巴萨举办研讨会，推动采纳ISO 39001道路交通安全管理体系标准。会议围绕ISO/TC 241技术委员会的工作展开，KEBS总干事埃丝特·恩加里、标准制定与贸易副局长玛丽安·金迪基、教授埃拉斯图斯·加特贝出席，国家运输与安全管理局（NTSA）等运输行业机构参加。该标准要求组织识别道路交通风险、设定可测量目标、落实控制措施并持续改进，适用范围覆盖运输运营商、公共机构以及参与道路基础设施规划管理的单位。

来源：The Eastleigh Voice（2026年11月9日）；肯尼亚标准局（KEBS）