东非五国在WTO同步提交18件TBT通报：三项DEAS燃气区域标准同台落地，肯尼亚另立咖啡三项标准

10月20日，世界贸易组织（WTO）一次性收到来自布隆迪、肯尼亚、卢旺达、坦桑尼亚、乌干达五个东非国家的18件技术性贸易措施（TBT，即成员对进口产品的技术法规、标准、合格评定程序所做的通报）通报，五国合计18项通报。其中15件为东非标准（DEAS，东非标准化组织发布的区域统一标准）三项燃气系列标准的同步转化通报，每项标准均由五国各自提交文号，形成"一标五报"的区域协调批次；另有3件为肯尼亚单独提交的咖啡国家标准。评议窗口集中在2026年12月中下旬。

DEAS 1377:2026《液化石油气（LPG）储存设施——民用、商业和工业用储存设施及管网输配系统》：五国文号分别为G/TBT/N/BDI/819、KEN/2126、RWA/1492、TZA/1668、UGA/2439，评议截止日均为2026年12月20日。

DEAS 1378:2026《液化石油气和压缩天然气（CNG）用作内燃机发动机燃料的应用——实施规范》：五国文号为G/TBT/N/BDI/818、KEN/2125、RWA/1491、TZA/1667、UGA/2438，评议截止日同为12月20日。

DEAS 1380:2026《民用、商业及工业设施中液化石油气的搬运、储存和配送——实施规范——叉车及其他燃气动力车辆的加注》：五国文号为G/TBT/N/BDI/817、KEN/2124、RWA/1490、TZA/1666、UGA/2437，评议截止日同为12月20日。

肯尼亚咖啡三项标准（单独通报）：KS 3058:2026《咖啡Cascara（咖啡果皮茶/咖啡樱桃干）——规范》（G/TBT/N/KEN/2121，截止12月17日）、KS 2221:2026《咖啡包装——规范》（G/TBT/N/KEN/2122，截止12月17日）、KS 2366:2026《咖啡产业——实施规范》（G/TBT/N/KEN/2123，截止12月31日）。

同一区域标准文本由五国分别通报，是东非共同体推动区域标准协调一致落地的典型做法。相关企业一次准备技术材料即有机会多国适用，但各国转化为本国强制要求的生效时点与执法安排仍需分别跟踪。

来源：长沙中非技术性贸易措施研究评议基地《通报速递》2026年10月20日批次、WTO ePing通报数据库

海关总署、农业农村部2026年第148号公告：纳米比亚卡拉斯区发生口蹄疫，全境偶蹄动物及相关产品禁止输入

海关总署、农业农村部发布2026年第148号公告《关于防止纳米比亚口蹄疫传入我国的公告》，据海关总署官网公告信息，该公告的发布日期与生效日期均为2026年10月16日（海关总署网站10月20日更新挂出）。公告称，纳米比亚已向世界动物卫生组织（WOAH）报告该国卡拉斯区（Karas）发生口蹄疫，为防止疫情传入，自发布之日起实施六项措施，核心是把防控范围划定为纳米比亚全境。

禁止范围上，禁止直接或间接从纳米比亚全境输入偶蹄动物及其相关产品（源于偶蹄动物未经加工，或虽经加工但仍有可能传播疫病的产品）；禁止寄递或携带来自纳米比亚的偶蹄动物及其相关产品入境，一经发现一律退回或销毁。来自纳米比亚的进境运输工具上卸下的动植物性废弃物、泔水等，一律在海关监督下作除害处理；边防检查等部门截获的非法入境相关动物及产品，一律在海关监督下销毁。

旧规同步废止：原农业部、原质检总局2007年第939号公告（防止纳米比亚口蹄疫传入）和原质检总局、原农业部2014年第88号公告（解除纳米比亚部分地区口蹄疫禁令）同步废止，意味着此前部分地区解禁的安排被全境管控替代。纳米比亚是南部非洲重要牛肉生产国，其畜产品主要面向欧盟、南非等市场。据新华社等报道，卡拉斯区9月23日前后暴发口蹄疫，疫情一度蔓延至邻近的赞比西区，纳政府自10月中旬起启动多轮强制免疫，本次中方公告将防控措施划定为全境禁入。

来源：海关总署官网（公告2026年第148号，发布、生效日期均为10月16日）、食品伙伴网转载、新华社（纳米比亚疫情及强制免疫）

本轮埃博拉开创纪录扩散：尼日利亚首次确诊输入病例成为第五国，非洲疾控10月28日召开部长级会议

尼日利亚卫生和社会福利部10月20日证实，首都阿布贾发现本轮疫情首例埃博拉确诊病例。患者为一名近期从乌干达乘机抵达阿布贾的女性，10月7日（抵达后4天）出现症状，10月11日到当地一家私人医疗机构就诊，10月20日经实验室检测确诊为本迪布焦型（Bundibugyo）埃博拉病毒，目前已隔离治疗，官方已排查并管理44名密切接触者，尼日利亚疾控中心启动事件管理系统协调应对。尼卫生协调部长阿里·帕特称该病例"已得到控制"。

传播范围上，这是自2026年5月15日刚果（金）宣布本轮疫情以来第五个发现该病毒的国家。肯尼亚10月20日报告本轮第9例；乌干达此前报告20例确诊、2例死亡，目前称境内无活跃病例。本迪布焦型埃博拉目前尚无获批疫苗或特异性疗法。据刚果（金）国家生物医学研究所10月21日发布数据，截至10月19日该国本轮疫情累计确诊9637例、死亡4646例。非洲疾控中心主任让·卡塞亚表示，疫情波及非洲三个区域的多国，已成为有记录以来地理传播范围最广的埃博拉疫情，刚果（金）病死率接近50%。

非洲疾控中心已宣布于10月28日（周三）召开非洲卫生部长高级别视频会议，呼吁成员国加强警惕、监测、跨境合作和一线卫生人员防护。世卫组织非洲区域办公室10月21日确认尼日利亚病例为输入性，建议各国维持口岸监测与应急准备，同时明确不建议对受影响国家采取任何旅行或贸易限制措施，并将持续核查各国相关措施。

来源：新华社、世卫组织非洲区域办公室、非洲疾控中心、央视新闻（刚果金国家生物医学研究所10月21日数据）

苏丹主权委员会主席布尔汉下令：解除食品进口限制，面粉、大米等六类商品免征关税

苏丹主权委员会主席、陆军上将阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉10月21日召见财政部长与贸易部长，指示解除对食品和生产投入品的进口限制。据苏丹《苏丹人报》及多家当地媒体报道，指令包括允许蔬菜、水果、面粉、大米、豆类、食用油六类基本食品免关税进口，进口对所有公司、机构和个人开放、不再设主体限制，其余商品仍按常规海关程序办理。两位部长已着手采取执行措施，指令生效的具体日期和操作细则尚未公布。

苏丹自2023年武装冲突爆发以来，通胀高企、物资短缺，政府此前曾对多种商品实施进口限制，意图保护本国生产和节约外汇；苏丹工业和贸易部长7月曾表示正在持续审查各项禁令。本次政策转向直接针对民生危机和物价上涨压力。不过，苏丹金融体系受冲突和外汇短缺影响严重，免税指令落地仍面临外汇供给、信用证开立、苏丹港通关能力等现实约束，政策持续性存在不确定性。

来源：SudaNews（援引Sudafax）、苏丹《苏丹人报》、Al-Haya Press、Al-Raya News

南非发布2026年中期预算：增长预期下调至1.2%，推出100亿兰特临时燃油税减免

南非财政部长伊诺克·戈东瓦纳10月21日在开普敦向议会提交《中期预算政策声明》（MTBPS）。预算案将2026年经济增长预期由2月预算时的1.6%下调至1.2%，同时宣布总额约100亿兰特的临时燃油税减免：11月4日至12月1日柴油每升降3兰特、汽油每升降1.5兰特，12月1日之后降幅减半（柴油降1.5、汽油降1兰特）延续至2027年1月5日，所需资金由原划转中央能源基金的100亿兰特退回国库应急储备。预算案还增加对省市公共服务和基础设施的资金支持；戈东瓦纳称，2025/26财年政府债务占国内生产总值比重20年来首次企稳于78.4%。

来源：Mail & Guardian、BusinessTech、新浪财经

刚果（金）金沙萨城市轨道交通MetroKin一期签署共同开发协议，投资估算8.77亿美元拟12月开工

据刚果（金）交通部10月14日发布的公报，刚副总理兼交通、通信与地区开发部长让-皮埃尔·本巴10月12日在迪拜与非洲金融公司（AFC）总裁兼首席执行官萨迈拉·祖贝鲁签署金沙萨城市轨道交通项目MetroKin一期共同开发协议（JDA），最新投资估算8.77亿美元，计划2026年12月开工。一期将建设连接金沙萨中央车站与恩吉利国际机场的25公里电气化双线铁路，另设3公里侧线，配套8座车站、52座人行天桥、1座大型铁路高架桥及35兆瓦热电厂、排水设施。MetroKin整体分四期实施，远期形成覆盖金沙萨都市区约300公里的轨道交通网络；双方还就金沙萨至大西洋沿岸巴纳纳（Banana）港新建铁路的可行性研究签署了备忘录（仅可研，非建设融资）。需要注意的是，JDA旨在推进一期融资安排，建设资金尚未最终落实，8.77亿美元为投资估算、较2022年的2.5亿美元大幅上调。

来源：刚果（金）交通部10月14日公报、ACP通讯社、7sur7.cd、Congo Inter、蔚蓝轨迹Rail

莫桑比克解除África Indústria大米进口暂停，另一进口商CIM仍被暂停

莫桑比克谷物研究所（ICM）10月21日发布声明，解除对África Indústria, Lda.公司大米进口业务的暂停，该公司在整改进口环节违规问题后，可按法定程序向ICM提交进口申请、恢复大米进口。这是继Pembe公司之后第二家恢复进口资格的企业；马托拉工业公司（Companhia Industrial da Matola, CIM）仍维持暂停，直至其违规问题整改完成。ICM重申，大米和小麦进口须遵守2025年12月31日第132/2025号部长令和2026年4月24日第31/2026号部长令。

来源：360 Mozambique、Dossiers & Factos、Jornal Visão Moçambique、Jornal Domingo

冈比亚政府明确不限制瓶装水进口，以西共体贸易自由化为由支持本地企业靠竞争力发展

冈比亚贸易、工业、区域一体化和就业部长莫德·K·西塞10月21日在国民议会问答中明确表示，政府目前不对瓶装水进口设置任何限制。他在回应议员"是否为保护本土生产商而限制进口"的提问时说，冈比亚是西非国家经济共同体（西共体）成员，不能关闭本国市场又要求其他国家开放市场；限制进口将影响与塞内加尔、几内亚等成员国的贸易关系。政府将通过本地产品优惠待遇和激励措施，帮助本土瓶装水企业扩大产能，并借助《西共体贸易自由化方案》（ETLS）开拓区域市场。

来源：新华社英文网、Kerr Fatou