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中非技贸日报 2026年10月20日号


中非技贸日报

CHINA-AFRICA TBT DAILY BRIEF

2026年10月20日 · 星期二 第267期

今 日 导 语

肯尼亚总统鲁托10月16日在埃尔多雷特签署《2026年税法修正案》和《肯尼亚税务局修正案》,建筑瓷砖消费税由按重量计征改按面积,媒体报道签署版为每平方米400先令(议会9月底引入稿为300先令,最终税率以官方公布文本为准),陶瓷洁具消费税从每公斤50先令降至30先令,符合东共体原产地规则的平板玻璃免征消费税,燃油8%增值税优惠再延90天。南非国际贸易管理委员会(ITAC)10月16日公告并生效,将成卷或成张新闻纸普通关税由免税上调至5%,欧盟、英国、南共体、非洲大陆自贸区等优惠安排仍为零,中国产品适用5%新税率。加纳总统马哈马10月19日重申2030年停止出口未加工矿石目标(该目标已于今年2月非盟峰会期间首次宣布),将分阶段立法,覆盖铝土矿、锰、铁、锂、钻石等矿种。加纳、科特迪瓦推进非洲可持续可可标准ARS-1000,对接欧盟12月30日起适用的无毁林条例,两国定价协调出现裂痕。肯尼亚税务局10月26日起停用自有电子封条,货物追踪转由获批私营供应商提供。尼日利亚NAFDAC在拉各斯查扣逾20亿奈拉假冒酒精饮料,南非警方在约翰内斯堡查扣逾1.6亿兰特假货。清远海关9月统计显示,1至8月清远对非进出口119.3亿元、增长77.4%。

头 条

肯尼亚签署两项税法修正案:瓷砖消费税改为每平方米400先令,陶瓷洁具降至每公斤30先令

肯尼亚总统威廉·鲁托10月16日在裂谷省省会埃尔多雷特市签署《2026年税法修正案》(Tax Laws Amendment Bill, 2026)和《2026年肯尼亚税务局修正案》(Kenya Revenue Authority Amendment Bill, 2026)。总统府副办公厅主任约斯法特·纳诺克当天在签署仪式上向媒体通报要点,两部法律涉及燃油增值税、建材消费税和税务局治理。根据总检察长意见,增值税修正案追溯至10月14日午夜生效。

建材消费税有三项调整。一是建筑用瓷砖计税方式由按重量(每公斤50先令或5%从价取高)改为按面积计征,据当地媒体报道签署版税率为每平方米400肯先令(5%从价或400先令/平方米取高);需要提示的是,议会9月28日引入稿原写300肯先令/平方米,最终签署版税率以官方公布文本为准,计税依据从货物重量改为铺贴面积后,不同规格产品的税负将重新分布。二是陶瓷建筑配件,包括陶瓷洗涤槽、面盆等洁具,消费税从每公斤50先令降至30先令,降幅40%。三是平板玻璃(float glass,用于门窗等建筑用途的浮法玻璃)方面,此前只有经工业部长推荐由注册加工企业进口、以及符合东共体原产地规则的EAC成员国产品可免消费税,本次修正案进一步明确自东非共同体(EAC,成员包括坦桑尼亚、乌干达、卢旺达、布隆迪、南苏丹和刚果(金)等)成员国进口、符合东共体原产地规则的平板玻璃免征消费税,官方表述为"如同本地生产",目的是支持本地制造业、建筑业和保障房建设。

燃油方面,汽油、柴油和煤油的增值税维持8%优惠税率90天,若中东局势不改善可再延长90天。《肯尼亚税务局修正案》还调整KRA(肯尼亚税务局)董事会构成,肯尼亚港务局(KPA)总裁以及总检察长、财政首席秘书、KRA局长成为正式董事,把口岸通关与税收征管的协调机制写入法律。

企 业 提 示

向肯尼亚出口瓷砖、陶瓷洁具和平板玻璃的企业,需重新核算到岸税负:瓷砖从按重量改为按面积计征,厚砖、小规格砖与薄板、大规格砖的单箱税负变化方向不同,建议按主推SKU(库存单位)逐规格重算成本并调整报价;陶瓷洁具消费税下降40%,理论上留出降价或扩大份额空间,但终端售价还受运费、汇率和分销加价影响。自东共体成员国进口的平板玻璃可享受本地待遇,意味着东共体内部玻璃产能在肯尼亚市场相对区外产品获得税负优势,中国玻璃出口企业宜关注原产地规则执行口径,警惕货物经东共体成员国简单加工转口的合规风险。燃油8%增值税暂定90天,在肯工程项目的燃油成本预算宜按到期后恢复16%做压力测算。新税目执行细则以KRA后续公告为准,建议企业通过本地清关代理核实税号归类和申报口径。

来源:People Daily、Citizen Digital

南非新闻纸普通关税由免税上调至5%:依据ITAC第784号报告,中国产品适用新税率

南非国际贸易管理委员会(ITAC,International Trade Administration Commission)10月16日公告,对税则号列4801.00项下"成卷或成张新闻纸"(newsprint)的普通关税税率由免税上调至5%从价税,南非税务局(SARS)官网预告该调整自10月16日(周五)起生效,理由载于ITAC第784号报告。南非税务局(SARS)已发布2026年第76号法律文书执行该调整,措施适用于南部非洲关税同盟(SACU,成员为南非、博茨瓦纳、纳米比亚、莱索托、埃斯瓦蒂尼)共同对外税则。本次5%新税针对一般(最惠国)税率货源,由南非造纸企业Sappi South Africa申请。

优惠安排维持零税率:自欧盟、英国、欧洲自由贸易联盟(EFTA)、南部非洲发展共同体(SADC)和非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)成员进口的新闻纸仍为0%,自南方共同市场(MERCOSUR)成员进口原本即为5%。中国未与SACU签订自由贸易协定,对南非出口新闻纸适用普通税率,即由零税负变为加征5%。ITAC在10月5日公布的第679号报告中,刚就造纸企业Mondi ZF提出的申请,建议对其他纸和纸板(4802项下部分子目)不提高关税,本次新闻纸调整与纸类产品的其他调查结论并不一致。

企 业 提 示

对南非出口或经SACU转口新闻纸、出版用纸的企业,需把5%新增关税计入报价和到岸成本,与进口商重新核对DDP(完税后交货)条款下的税负分担;建议核实产品归类,4801.00为新闻纸,其他书写印刷用纸和纸板不在本次调整范围,归类存疑时可在发货前申请预归类裁定。欧盟、SADC等货源享受零税率,中国产品相对这些货源的价格优势被压缩,竞争激烈的订单宜通过缩短交期、加强本地服务对冲,不宜以低报价格方式应对,以免触发海关价格稽查。

来源:Freight News、Global Trade Alert

专 题

加纳、科特迪瓦推进非洲可可标准ARS-1000:对接欧盟无毁林条例12月30日适用,两国定价协调现裂痕

加纳和科特迪瓦正推进非洲可持续可可标准ARS-1000,用于规范可可豆对欧洲市场出口。据法国媒体fpop和《非洲报道》(The Africa Report)消息,两国9月29日至30日在加纳特马举办区域研讨会推广这一标准。ARS-1000由非洲可可生产国主导制定,要求统一可追溯要求、种植者身份识别和供应链核查,目标是在西非生产国之间形成统一合规框架;利比里亚等国也在推进该标准本地化,利比里亚可可监管机构LACRA已启动本国版本转化工作。

时间压力来自欧盟《无毁林产品条例》(EUDR,Deforestation-free Products Regulation)。该条例覆盖可可等商品,多数经营者须自2026年12月30日起适用,部分小企业有额外过渡期;相关产品须证明来自2020年12月31日之后未发生毁林的地块,并随附尽职调查文件,否则无法进入欧盟市场。科特迪瓦2025至2026产季可可豆产量超过200万吨,欧盟约占其可可豆出口的65%。

在推进标准的同时,两国延续多年的定价协调出现裂痕。报道指加纳近期在国际市场出价高于科特迪瓦,加方在卖方协调中转为抬价一方,双方围绕出口收入和保住欧盟市场准入的策略分歧加大,可能影响西非可可区域贸易安排。

企 业 提 示

从加纳、科特迪瓦采购可可豆转口欧盟,或在西非从事可可加工并出口欧盟的中国企业,12月30日前必须建立EUDR合规链路:地块定位信息(经纬度边界)、种植者识别、尽职调查声明(DDS)以及与ARS-1000认证的对接,建议优先选择已接入两国官方溯源体系(科特迪瓦QCI体系、加纳COCOBOD体系)的供应商,避免收购散货导致地块数据断链。仅把可可进口回中国销售的企业虽暂不受EUDR直接约束,但欧盟标准外溢可能抬高西非可可整体收购门槛和合规成本,宜提前要求供应商提供溯源数据;巧克力和可可制品出口企业还应关注成品中可可含量的EUDR适用规则。两国定价分歧可能造成短期价差和采购窗口波动,不宜把单一来源国价格作为长期成本假设。

来源:fpop、Pravda EU(转The Africa Report)

加纳总统马哈马重申2030年停止出口未加工矿石目标(2月已宣布):将分阶段立法,覆盖铝土矿、锰、铁、锂、钻石

加纳总统约翰·德拉马尼·马哈马10月19日在阿克拉举行的2026年"Mining in Motion"矿业大会上发表讲话,重申2030年未加工矿石不再离开加纳的目标——该目标他此前已于今年2月在亚的斯亚贝巴非盟大会期间首次宣布,本次大会进一步将锂、钻石纳入覆盖范围并强调配套立法。他表示,加纳的铝土矿、锰、铁、锂和钻石资源应更多支持国内加工和工业发展,政府将推出分阶段出口禁令,并以立法、矿种专项要求和明确实施时间表支撑。

马哈马要求投资者认识到,获取加纳矿产资源将越来越多地附带本地加工和产业发展义务,相关要求须写入矿业协议。加纳此前已禁止废铁和有色金属出口;黄金方面,加纳黄金局(GoldBod)已宣布自2026年9月1日起禁止出口未精炼的手工采金多雷金锭(doré),手工开采黄金须在当地精炼后方可出口。他还提出改造沃尔特铝业公司(VALCO),发展国内铝精炼,贯通从铝土矿开采、冶炼到铝制品制造的产业链;钢铁产业将依托现有制造产能,为建筑、交通和矿业部门供货。

2030年目标目前是政府政策宣示,尚无现行一般法强制要求。加纳议会在审的《矿业与矿产法案》第110条涉及相关加工要求,在法案通过前该期限不具法律约束力,具体矿种禁令清单和过渡期仍待公布。加纳是非洲主要黄金生产国(2025年重新成为非洲最大黄金生产国),锰矿产量约占全球一成,也是锂和铝土矿的新兴来源国。

企 业 提 示

在加纳从事铝土矿、锰矿、锂矿、铁矿勘探开发和贸易的中资企业,新签矿业协议应预设本地加工义务条款,同步评估投建选矿、精炼或冶炼产能的安排,避免继续依赖原矿出口模式;以加纳为矿石采购来源的中国冶炼企业,应把2030年禁令作为供应链中期变量,逐步提高来源国分散度并测算替代成本。已落地矿山企业宜密切关注《矿业与矿产法案》立法进度和矿种实施细则,在公众咨询阶段通过商协会提交意见,争取合理过渡期和电力、基础设施配套。矿冶装备和选矿技术企业则可关注加纳加工产能建设带来的设备与工程机会。

来源:加纳通讯社(GNA)、Mining.com(彭博社)

简 讯

肯尼亚税务局10月26日停用自有电子封条:货物追踪改由获批私营供应商提供

肯尼亚税务局(KRA)10月16日公告,区域电子货物追踪系统(RECTS,Regional Electronic Cargo Tracking System,对跨境和保税运输货物加装电子封条实施途中监控的系统)自10月26日起转为多供应商"用户自有"(user-owned)框架。KRA自有的干散货和机动车运输货物电子封条同日停止运行,改由经批准的私营供应商提供设备;进口商、出口商、承运人、清关代理和保税仓经营者须自行与获批供应商签订商业协议,费用由双方协商。燃油等湿货电子封条同样纳入新框架,获批供应商名单在KRA官网公布。公告要求相关方在10月26日前完成系统对接,否则可能影响货物监控和清关。

企 业 提 示

经蒙巴萨港向肯尼亚发货或转运乌干达、卢旺达、南苏丹等内陆国的出口和物流企业,10月26日前须联系货代确认已选定KRA获批封条供应商并完成签约对接,切换期内单证和放行环节存在延误风险;干散货、燃油和机动车运输货物受影响最直接,近期到港货物宜预留缓冲,避免因未安装合规封条产生滞港和滞箱费用。

来源:People Daily、Pulse Kenya、出海网

尼日利亚NAFDAC在拉各斯查扣逾20亿奈拉假冒酒精饮料:贸易展中心内20余家非法店铺被端

尼日利亚国家食品药品监督管理局(NAFDAC)调查与执法局10月13日在拉各斯奥乔区巴达格里高速公路旁的BBA国际贸易展中心Zamfara Plaza采取行动,在临时停车位改建的隐蔽店铺区查获20余家非法门店,查扣涉嫌假冒酒精饮料和非法重新包装饮品,案值超过20亿奈拉。NAFDAC官员本周向媒体通报,同期该局还在阿比亚州、河流州开展查扣,一周内三州累计销毁案值约53亿奈拉的假冒饮品及相关物料。

企 业 提 示

对尼日利亚出口酒类、饮料的正规品牌企业,应通过NAFDAC注册和授权进口商渠道销售,警惕产品包装在当地被仿冒,可与NAFDAC品牌保护部门建立线索通报机制;经销商和超市采购需核验供应商NAFDAC注册号,避免销售假冒产品被连带查扣。

来源:Independent Nigeria、The Star、Punch

南非警方约翰内斯堡查扣逾1.6亿兰特假货:涉6.2万件服装鞋帽,海关与品牌方联合行动

南非警察厅国家假冒与非法商品组本周通报(行动于10月18日前后开展),联合南非税务局(SARS)海关和品牌权利人,在约翰内斯堡中央商务区一栋零售楼内多家商铺开展多学科执法行动,查获逾6.2万件涉嫌假冒商品,包括品牌服装、鞋类、帽类等,估值超过1.6亿兰特。行动由警方国家发言人阿曼达·范维克中校(Lt Col Amanda van Wyk)通报,部分货物来自海关环节移交,涉案店铺货物已被扣押并将进入司法程序。

企 业 提 示

对南非出口品牌商品的企业应备齐商标授权和原产地证明,避免货物在海关被认定为侵权仿品;品牌企业可利用SARS海关知识产权备案和权利人联合执法机制,在德班港、约翰内斯堡等主要口岸和批发市场开展维权。走非正规清关渠道的商品在联合执法中被查扣风险上升。

来源:SAnews(南非政府新闻网)、Jacaranda FM、NovaNews

清远海关:1至8月清远对非进出口119.3亿元增长77.4%,24.5吨调味品出口尼日利亚

据中国新闻网9月报道、广州海关所属清远海关统计,2026年1至8月清远市对非洲进出口值119.3亿元人民币,同比增长77.4%,其中对非出口94.6亿元、增长85.9%,自非进口24.7亿元、增长51%(人民币计价)。近日一批24.5吨调味品经清远海关监管合格后出口尼日利亚,产品针对西非乔洛夫饭(Jollof,以番茄、洋葱、辣椒和香料焖制的米饭)饮食习惯开发;据当地一家调味品出口企业介绍,其前8个月各类调味品出口货值超6000万元、同比增长61.3%。清远海关梳理非洲市场准入标准和出口申报注意事项,提供"5+2预约查检"和证书"云签发"服务。中国自2026年5月1日起对所有非洲建交国实施零关税。

企 业 提 示

非洲市场对调味食品、日用消费品需求增长较快,食品出口企业可针对西非、东非本地口味开发产品,提前查清目标国NAFDAC(尼日利亚)、KEBS(肯尼亚)等机构的注册和标签要求;用足零关税政策时须备齐优惠原产地证书和直接运输证明,经第三方转口可能丧失零关税待遇。

来源:中国新闻网

(长沙)中非技术性贸易措施研究评议基地

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— 本期完 —


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