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中非技贸日报 2026年10月16日号


中非技贸日报

CHINA-AFRICA TBT DAILY BRIEF

2026年10月16日 · 星期五 第263期

今 日 导 语

海关总署10月15日发布2026年第147号公告,明确符合检疫要求的非洲建交国家可可豆可对华出口,输华加工企业须经海关注册,前两年每批抽检比例不低于2%,公告自12月15日起施行。中国和多哥10月15日发表关于构建新时代中多命运共同体的联合声明,多哥大豆输华植物检疫要求议定书、"经认证的经营者"(AEO)项目合作谅解备忘录同期签署。尼日利亚通信委员会对手机等带SIM卡设备的型号核准和电子核验进入执法阶段,10月7日起新进口设备须经核验方可入网。乌干达10月14日向WTO提交3项固体生物质燃料和家用生物质炉灶TBT通报,埃及提交1项速冻裹屑鱼制品SPS通报,评议期均至12月13日。中国土木联合体中标阿尔及利亚230公里南部铁路项目,合同金额约11.87亿美元;中国路桥承建的莫桑比克马普托港1.5亿美元航道疏浚工程开工。塞内加尔解除胡萝卜进口冻结,改为配额管理至11月15日。

头 条

海关总署明确非洲建交国可可豆输华检疫要求:加工企业须海关注册,前两年每批抽检不低于2%,12月15日施行

海关总署10月15日发布2026年第147号公告《关于进口非洲国家可可豆植物检疫要求的公告》。公告规定,根据我国相关法律法规,经风险评估,允许符合要求的非洲建交国家可可豆进口,产地为非洲建交国家,允许进口的可可豆指在出口国境内种植和加工的未经烘焙可可(Theobroma cacao L.)籽粒,经去除果肉和果荚、发酵、干燥、筛选等工艺制成。公告自2026年12月15日起施行。

企业注册是准入安排的第一道环节。输华可可豆的生产加工企业应经出口国主管部门审核,并经海关总署批准注册,注册信息包括名称、地址和注册号码,贸易开始前出口国官方应向中方提供注册名单,经审核批准后在海关总署网站公布。种植企业须在出口国官方监管下实施良好农业操作规范(GAP)和有害生物综合治理(IPM),建立质量管理和溯源体系,针对中方关注的6种检疫性有害生物开展监测防治,监测和防治记录至少保存2年。公告列明的6种关注有害生物为花生豆象、可可花瘿病菌、可可黑荚病菌、黑根腐病菌、木层孔褐根腐病菌和橡胶白根病菌。

加工、包装、储藏和装运全过程须在出口国官方检疫监管下进行,成品可可豆须可追溯至种植基地,经人工挑拣、筛选、清洁、除杂,不得带霉变豆、虫蛀豆以及活虫、虫卵、土壤、杂草种子、植物残体和砂砾等杂质。包装须使用干净卫生、全新且符合植物检疫要求的材料,木质包装须符合ISPM 15(国际植物检疫措施标准第15号);每个包装箱须以中文或英文标注产品名称、国家、产地和生产加工企业名称或注册号,包装箱和托盘还须标注"输往中华人民共和国"或"Exported to the People's Republic of China"。

出口前检验检疫方面,贸易开始前两年内,出口国官方应按不低于2%的比例对每批输华可可豆抽样检查,两年内未发生植物检疫问题的,抽样比例可调整至不低于1%。检疫合格货物须由出口国官方出具植物检疫证书,注明生产加工企业名称或注册号,并填写固定附加声明,证明该批货物符合非洲可可豆输华植物检疫要求、不带中方关注的检疫性有害生物;发现有害生物活体的须在出口前熏蒸除害,证书中注明处理方法、药剂、剂量、时间和温度。货物到港后,中国海关核查证书和标识并实施检验检疫,来自未注册企业、无有效证书或发现关注有害生物、植物残体、土壤的货物,将作退回、销毁或检疫除害处理,并可视情况暂停相关企业进口。公告同时明确,圣多美和普林西比可可豆已获检疫准入,相关进口检疫要求仍按海关总署2024年第120号公告执行。

企 业 提 示

从事非洲可可豆进口和加工的企业,建议立即梳理拟采购的非洲建交国产地货源,在12月15日施行前与出口国官方和供货加工企业确认海关注册进展,首单发货前核实企业是否已列入海关总署公布的注册名单,避免货物因来自未注册企业被退运或销毁。合同和信用证条款应明确植物检疫证书固定附加声明、"输往中华人民共和国"中英文章识、ISPM 15木质包装和集装箱封识要求,预留前两年每批不低于2%抽检的通关时间。从圣多美和普林西比采购可可豆的企业注意适用2024年第120号公告的单独要求,勿与本次区域准入要求混用。拟向非洲出口种植、加工、仓储和检测设备的企业,可关注出口国为满足GAP、IPM和溯源要求产生的设备与服务需求。

来源:海关总署

专 题

中多联合声明发表:多哥大豆输华检疫议定书签署,AEO项目合作谅解备忘录达成,洛美门户合作写入文本

10月15日,中国和多哥发表《中华人民共和国政府和多哥共和国政府关于构建新时代中多命运共同体的联合声明》。多哥部长会议主席福雷10月9日至16日对中国进行正式访问,访问期间两国关系定位提升为新时代中多命运共同体。联合声明共30条,经贸部分明确,双方同意扩大贸易和投资合作,尊重世界贸易组织规则,充分发挥经贸混委会机制作用;多方赞赏中国对非洲建交国全面实施零关税,中方乐见多方用好零关税和农产品输华"绿色通道"2.0等举措,利用进博会、中非经贸博览会等平台扩大对华出口。

技贸合作在文本中落到三个具体文件和一项港口合作上。联合声明写明,双方祝贺签署多哥大豆输华植物检疫要求议定书,并愿以签署"经认证的经营者"(AEO,即海关对信用状况、守法程度和安全管理良好企业给予通关便利的一项制度安排)项目合作谅解备忘录为契机,深化海关及检验检疫合作。会谈后,两国领导人共同见证签署产供链、人力资源、数字贸易、海关检验检疫、媒体等领域多项合作文件。港口方面,双方同意完善港口、机场合作布局,探索深化港口基建和物流合作,助力多哥将洛美打造成西非地区重要门户和贸易枢纽;文本还提出在共同发展经济伙伴关系框架协定基础上推动后续模块谈判,为贸易投资合作提供长期制度安排。

10月15日下午,国务院总理李强同福雷举行会谈。李强表示,中方愿进口多哥更多优质产品,欢迎多方用好用足中方零关税、输华产品"绿色通道"升级等政策便利,加强互联互通、基础设施、农业现代化、金融等领域合作。福雷表示,多方愿同中方加强经贸投资、农产品、海关检疫、基础设施、教育培训等领域务实合作。中国驻多哥使馆经商处此前曾披露,多方提出扩大大豆等农产品对华出口的目标。

企 业 提 示

从事多哥及西非转口农产品贸易的企业,建议跟踪多哥大豆输华植物检疫要求议定书的后续实施安排,包括出口企业注册、检疫证书附加声明和首批输华进度,提前与多方供货企业建立货源和溯源联系。AEO认证企业可关注中多海关AEO合作落地后的通关便利安排,在洛美港转口业务中争取降低查验比例、缩短通关时间。参与西非港口、机场和物流投资的企业,可结合洛美打造西非门户的定位,提前评估项目机会和合规要求,但应注意联合声明为政策意向文本,具体项目仍以双方主管部门和企业后续协议为准。

来源:新华网(环球网转载)、《光明日报》

尼日利亚NCC带SIM卡设备监管进入执法阶段:10月7日起新进口设备须电子核验,不合规设备拒绝入网

尼日利亚通信委员会(NCC)10月中旬宣布,带SIM卡通信设备的型号核准与设备核验制度自10月7日起进入执法阶段,进口商新带入尼日利亚的通信设备须通过核验。NCC同时上线设备核验渠道,消费者可拨打USSD代码*315#或通过Device Checker门户网站查询设备是否已获准在尼日利亚移动网络使用。这是NCC型号核准制度从注册登记走向入网执法的实质一步(该制度的注册安排本报9月曾作报道)。

NCC发布的问答文件说明,要求适用于智能手机、功能手机、蜂窝版平板电脑、笔记本电脑、销售点(POS)终端和符合条件的物联网设备等带SIM卡设备;制造商、进口商、供应商和其他把通信设备投放尼日利亚市场的经营者,负责满足型号核准和核验要求。执法依据为《2003年尼日利亚通信法》第132条第2款、《2024年尼日利亚通信(型号核准)条例》和《2024型号核准业务规则》。核验通过设备识别码(含15位IMEI码)确认合规状态,可与手机号码关联用于核验和监管;经确认不合规的设备(含假冒设备)将被拒绝接入移动网络,被盗设备在报案并核验所有权后可全网阻断。

NCC同时划定了过渡和豁免边界:10月7日前已接入尼日利亚网络的手机已自动核验,机主无需操作;在尼日利亚本地购买的新旧设备、亲友间转让的手机通常无需另行操作;个人从境外自带手机可凭旅行记录走单独核验流程,拨打315咨询;外国访客使用境外SIM卡国际漫游不受影响,访客携带从未在尼日利亚使用过的手机、拟使用尼日利亚SIM卡的,一年内累计可免核验使用30天。NCC提醒维修商遵守制造商授权程序,不得擅自改动或复制IMEI码。

企 业 提 示

向尼日利亚出口手机、平板、POS终端、蜂窝模组和带联网功能物联网设备的企业,建议立即与当地进口商确认产品型号核准和设备核验完成情况,10月7日后发运货物须在到港前完成核验手续,避免设备无法入网导致退运或滞港。出口企业应保留型号核准证书和IMEI批次申报资料,配合进口商在DMS(设备管理系统)中完成信息上传;对二手和翻新设备出口须格外谨慎,NCC明确既往入网记录不单独构成合规保证。经营手机维修和配件业务的企业应避免改动IMEI码等操作,防止被认定为协助销售假冒设备。

来源:Channels Television、Realnews Magazine、Leadership

简 讯

乌干达提交3项TBT通报:固体生物质煤球、颗粒和家用生物质炉灶标准,评议期至12月13日

WTO通报信息显示,乌干达10月14日提交3项技术性贸易壁垒(TBT)通报,分别为DUS 2559:2026《固体生物质燃料——非碳化煤球——规范》、DUS 2558:2026《固体生物质燃料——非碳化颗粒——规范》和DUS 761:2026《家用生物质炉灶——规范(第三版)》,三项通报评议截止日期均为2026年12月13日。非碳化生物质煤球和颗粒以农林剩余物压制而成,属于替代木炭和薪柴的固体燃料,乌干达近年推动民用燃料升级,相关标准对燃料规格和炉灶性能提出统一要求。

企 业 提 示

向乌干达及东非市场出口生物质成型设备、颗粒机、节柴炉灶和固体生物质燃料的企业,建议通过进口商或在WTO ePing平台获取三份标准草案全文,核对热值、灰分、水分、排放和安全等技术指标与自身产品的差异,如有不合规风险应在12月13日前通过乌干达标准渠道提交评议意见。

来源:WTO ePing、《WTO技贸措施通报速递》

埃及提交速冻裹屑鱼制品SPS通报:ES 3495标准,评议期至12月13日

WTO通报信息显示,埃及10月14日提交1项实施卫生与植物卫生措施(SPS)通报(G/SPS/N/EGY/186),涉及标准ES 3495《速冻鱼条(鱼指)、鱼块和鱼片——裹面包屑或裹面糊》,评议截止日期为2026年12月13日。该标准对裹屑速冻鱼制品的原料、加工、速冻和卫生要求作出规定,埃及是中国水产品出口的重要市场之一。

企 业 提 示

对埃及出口裹屑鱼条、鱼块、鱼片等速冻调理水产品的企业,建议获取ES 3495标准文本,核对原料鱼种类、裹屑比例、加工卫生、冷链温度和标签要求,必要时在12月13日前提交评议;出货前与埃及进口商确认官方证书和检测报告要求,避免到港查验受阻。

来源:WTO ePing、《WTO技贸措施通报速递》

中国土木联合体中标阿尔及利亚230公里南部铁路:合同约11.87亿美元,工期24个月

阿尔及利亚国家铁路投资局(ANESRIF)10月14日公布授标通知,由中国土木工程集团有限公司牵头、阿尔及利亚铁路建设企业Infrarail组成的联合体获得盖尔达耶—埃尔梅尼亚(Ghardaïa–El Meniaa)新建铁路项目合同。线路全长230公里,合同执行期24个月,含税总价约1570.83亿阿尔及利亚第纳尔,折合约11.87亿美元。该项目是拉格瓦特—盖尔达耶—埃尔梅尼亚铁路走廊(全长495公里)二期工程,盖尔达耶—埃尔梅尼亚标段今年7月已获非洲开发银行8.7809亿美元融资。本次共有中国土木、中国路桥、中国铁路国际分别牵头的联合体和阿本地Cosider牵头联合体四方投标。

企 业 提 示

轨道交通装备、信号通信、工程建材和施工机械企业可跟踪该项目分包采购清单和阿方本地化要求,中国土木联合体成员Infrarail已于9月与中方协调合同手续和人员设备进场,早期供应链对接窗口已经打开。参与阿南部矿业走廊相关项目的企业可关注后续标段和矿山支线规划。

来源:新浪财经(RT轨道交通)、腾讯新闻(蔚蓝轨迹Rail)

莫桑比克马普托港1.5亿美元航道疏浚开工:中国路桥承建,可接纳1.4万标箱级船舶

莫桑比克总统查波10月12日为马普托港航道疏浚工程揭幕,项目投资约1.5亿美元,由中国路桥工程有限责任公司(CRBC)施工,工期约12个月,投入3艘吸扬式挖泥船、1艘绞吸式挖泥船、2艘运输驳船和1艘多用途辅助船,疏浚量约2170万立方米。完工后航道最大水深将由14.4米增至约15.3米,直线段宽度由约110米拓宽至210米,弯段由150米拓宽至295米,并新建直径约660米的调头水域,设计可接纳最长366米、最多约1.4万标箱的船舶。该项目是马普托港发展公司(MPDC)总额超20亿美元投资计划的一部分,特许经营权已延长至2058年;集装箱码头能力将提升至65万标箱,煤码头能力提升至1200万吨。

企 业 提 示

经马普托港进出口南非、津巴布韦、博茨瓦纳、斯威士兰货物的企业,可在未来一年内关注施工期航道通行安排和靠泊窗口调整,提前与船公司确认船期;港口升级后大船靠泊能力提升,对津巴布韦铬矿、博茨瓦纳矿产和南非东北部进出口企业意味着单箱运输成本下降空间,可提前调整物流路线比价。

来源:LogUpdateAfrica、Africa Ports & Ships

广州—长沙—亚的斯亚贝巴航线首航:湘埃塞国际贸易通道启动

据湖南省政府门户网站消息,南方航空广州—长沙—亚的斯亚贝巴航线10月12日首航,湘埃塞国际贸易通道同日启动,湖南省副省长余红胜出席首航暨通道启动仪式。该通道将织密湖南对非航空网络,补齐对非国际贸易通道短板,拓宽湖南与埃塞俄比亚等东非国家经贸合作渠道,后续将根据市场需求加密航班、拓展腹舱带货功能,构建客货并举、双向畅通的航空物流体系。湖南此前已开通成都天府—亚的斯亚贝巴全货机航线等对非货运通道,对非易货贸易规模居全国第一。

企 业 提 示

湖南及周边省份对非出口工程机械配件、电子产品、医药和高时效农产品的企业,可评估长沙腹舱运力的时效和成本,相比广州直发可减少国内段周转;从埃塞进口咖啡、芝麻、油料等产品的企业可关注回程舱位安排。

来源:湖南省人民政府门户网站

塞内加尔解除胡萝卜进口冻结:10月14日起恢复,配额管理至11月15日

塞内加尔工业和贸易部10月15日公布通函,自10月14日起解除胡萝卜进口冻结措施,原因是库存大幅下降、消费价格快速上涨,需要保障市场供应。该项进口冻结自2025年12月10日起实施,历时十个月,塞内加尔胡萝卜跨行业组织(IPCA)10月14日在市场监管局(ARM)开会评估市场形势后作出调整。通函同时明确,恢复进口实行配额管理,许可有效期至2026年11月15日,逾期严格截止。

企 业 提 示

对塞内加尔及西非出口胡萝卜和保鲜蔬菜的企业,建议立即与塞进口商确认配额申领进度和许可有效期,11月15日前完成发运和到港安排;配额许可到期后政策可能再次收紧,订单合同宜加入许可变化和延期风险条款,不宜按长期放开安排生产和库存。

来源:塞内加尔通讯社(APS,经allAfrica转载)

(长沙)中非技术性贸易措施研究评议基地

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— 本期完 —


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