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中非技贸日报 2026年10月14日号


中非技贸日报

CHINA-AFRICA TBT DAILY BRIEF

2026年10月14日 · 星期三 第261期

今 日 导 语

10月13日,中国与博茨瓦纳发表联合声明,牛肉、柑橘输华的卫生检疫和市场准入技术问题写入文本,两国关系提升为全面战略合作伙伴关系。非洲汽车制造商协会与非洲大陆自贸区秘书处签署谅解备忘录,40%汽车原产地规则转入执行阶段。尼日利亚NAFDAC法重订案继续推进,先进医疗器械和生物制品拟纳入监管新框架。津巴布韦明确拒绝推迟明年1月锂精矿出口禁令,中企硫酸锂项目已全面运营。肯尼亚发布埃博拉防控专项法律,入境筛查成为强制义务。中国与多哥关系定位提升为新时代中多命运共同体。

头 条

中博联合声明写入牛肉柑橘输华检疫安排:两国关系提升为全面战略合作伙伴关系

10月13日下午,国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的博茨瓦纳总统博科举行会谈,两国元首宣布将双边关系提升为全面战略合作伙伴关系。会谈后双方发表《中华人民共和国和博茨瓦纳共和国关于建立全面战略合作伙伴关系的联合声明》,并见证签署落实全球安全倡议、共建“一带一路”、绿色矿产、卫生健康、人力资源等领域多项合作文件。

联合声明第九条专门述及农产品市场准入。双方愿扩大双边贸易规模,通过非洲农产品输华“绿色通道2.0”和其他贸易便利化机制,为博茨瓦纳产品进入中国市场提供更大便利;愿为博茨瓦纳牛肉、柑橘和其他农产品输华扩大市场机遇,将共同处理好卫生与植物卫生措施(SPS,即围绕食品安全、动植物卫生设定的入境检验检疫要求)、市场准入等技术问题。双方还表示,愿在符合南部非洲关税同盟和成员国程序的前提下,推动尽快签署共同发展经济伙伴关系协定早期收获安排并在地区落地见效。

矿业方面,双方欢迎博方加入《绿色矿产国际经贸合作倡议》,愿共同落实《绿色矿产合作谅解备忘录》,通过科马考铜矿等项目加强可持续矿产开发和能源转型合作,并继续通过金伯利进程(针对毛坯钻石进出口的国际证书制度)加强钻石领域合作,鼓励扩大博钻石产品进入中国市场。习近平就推动中非矿业合作提出四点主张,包括帮助非洲国家制定符合国情的矿业发展规划、推动合作向产业增值转型、探讨可负担可持续的创新融资模式。博科将于10月12日至17日对中国进行国事访问。

企 业 提 示

向南部非洲关税同盟地区出口牛肉、柑橘相关农资、加工设备和冷链服务的企业,建议关注中博联合声明后续的技术性文件落地节奏,早期收获安排尚需履行南部非洲关税同盟内部程序,短期以跟踪磋商动态为主。从事博茨瓦纳牛肉、柑橘、钻石进口业务的企业,应提前梳理输华检疫准入条款和金伯利进程证书衔接要求,待具体议定书或检疫安排公布后及时对接供应商。矿业设备和绿色技术供应商可结合科马考铜矿等既有项目及《绿色矿产合作谅解备忘录》框架,关注本地化增值加工带来的设备和技术采购机会。

来源:新华社、外交部、中非合作论坛网

专 题

非洲汽车制造商协会与自贸区秘书处签署执行备忘录:40%原产地规则进入落地阶段

据非洲媒体The African Mirror 10月13日报道,在2026年非洲汽车投资论坛期间,非洲汽车制造商协会(AAAM)与非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)秘书处签署谅解备忘录,把此前通过的汽车产品共同原产地规则推进到执行环节。AAAM主席、现代汽车中东非区总裁塔里克·穆萨德表示,当前的问题已经不是非洲能否建成一体化汽车产业,而是多快把政策承诺转化为工厂、供应商、就业和实实在在的贸易。

按照非盟9月底批准的汽车产品共同原产地规则,列入HS编码第8701至8716项的汽车产品须满足非洲区域价值成分不低于40%,方可享受自贸区内部优惠关税。穆萨德提出三项优先工作:扩展区域供应商价值链,使整车厂能够用非洲本地产零部件达到本地成分门槛;消除跨境贸易障碍,用好自贸区非关税壁垒在线申报工具和泛非支付结算系统(PAPSS,支持以本国货币完成跨境支付);建设电动汽车、电池制造和充电基础设施等未来出行技术能力。

本次备忘录配套三项具体工作安排:设置专职原产地规则专家岗位、实施为期三年的技能发展计划、建设非洲大陆供应商数据库。供应商数据库直接服务40%门槛的落地,整车企业可通过数据库跨境寻找符合资格的零部件供应商。报道同时提到,即将召开的埃及—南部非洲关税同盟商务理事会预计将推动埃及与南部非洲关税同盟之间的贸易、投资和产业合作。

企 业 提 示

在非洲从事整车组装和零部件生产的中资企业,建议尽快对照40%区域价值成分门槛测算现有产品的本地成分比例,梳理哪些零部件仍依赖区外进口,并关注大陆供应商数据库的开放注册安排。出口非洲的汽车零部件企业可评估以自身产品补充非洲供应链缺口的机会,提前准备原产地证明和成本核算材料。计划在埃及、南非等制造基地布局的企业,建议把埃及—南部非洲关税同盟商务理事会后续成果纳入选址和产能规划参考。

来源:The African Mirror

尼日利亚NAFDAC法重订案推进:先进医疗器械、生物制品、原料药拟纳入新框架

据尼日利亚《太阳报》等媒体10月13日报道,本周二参议院全体会议宣读了蒂努布总统提交的禁毒相关法案,请求废止《印度大麻法》和现行《国家禁毒执法局法》,代之以整合后的禁毒法律框架;同次会议上,参议员苏莱曼·萨迪克推动其此前提出的NAFDAC法重订案继续立法。该法案今年7月已在参议院通过二读并移交卫生委员会审议,并非本次新提交,重订旨在把先进医疗器械、诊断试剂、生物制品、活性药物成分(原料药)等新类别纳入监管。

提案说明列举了现行法律未覆盖或覆盖不足的新产品类别,包括生物技术、人工智能、先进医疗器械、诊断试剂、生物制品和活性药物成分(原料药,API)。提案认为,跨境假冒产品流通手段日趋复杂,仅修补个别条款已不够,需要全面重订。新法拟强化NAFDAC的调查和执法权,授权指定官员检查场所和车辆、扣押并留置违规产品、查封违法设施并向有管辖权的法院申请命令;同时调整机构架构和理事会组成,更新问责机制以及资金和财务管理安排。

NAFDAC现行职责覆盖食品、药品、化妆品、医疗器械、化学品、包装饮用水及相关产品的监管。萨迪克表示,重订旨在保护民众生命健康、提升对医疗体系的信心、促进本地制造、便利合法贸易。NAFDAC重订案目前处于参议院卫生委员会审议阶段,最终条文和通过时间仍有待立法程序。

企 业 提 示

向尼日利亚出口药品、医疗器械、诊断试剂、化妆品、包装食品的企业,建议把NAFDAC法重订列入合规跟踪清单。新法尚处参议院审议阶段,现行注册和清关要求在法律正式变更前继续有效,企业不宜按草案条文提前调整产品,但可预先核查自身产品在“先进医疗器械、生物制品、原料药”等新增监管类别中的归类,准备完整的技术文档和可追溯凭证。在尼设有工厂或合资产线的药企,建议关注新法中本地制造促进条款和资金安排的变化,评估注册成本与执法程序调整对经营的影响。

来源:The Sun Nigeria

华友钴业津巴布韦硫酸锂厂全面运营:年外汇收入预计超6亿美元,津政府拒绝推迟明年1月锂精矿出口禁令

津巴布韦《先驱报》10月13日报道,中国华友钴业方面表示,随着其投资4亿美元的硫酸锂加工厂全面运营,公司预计2026年在津巴布韦业务产生的外汇收入超过6亿美元。该厂位于阿卡迪亚项目,2025年12月31日建成投产,是非洲首座集锂矿开采、选矿和冶炼于一体的综合设施。华友在津累计投资承诺已达11亿美元,旗下Prospect Lithium Zimbabwe和Arcadia Technology Zimbabwe两家实体共创造约4000个直接和间接就业岗位,并获得35万吨锂精矿出口配额。

报道同时披露华友下一步计划在阿卡迪亚建设粗制碳酸锂加工厂,预计2027年第一季度动工,将成为非洲首个同类大型项目;其位于中部省姆贝伦瓜区的Sandawana扩产项目投资约3亿美元,设计年处理矿石300万吨。津巴布韦矿业营销公司数据显示,2026年前九个月全国锂产品出口销售额约21.6亿美元,接近上年同期5.13亿美元的四倍,锂已超过铂族金属成为该国非贵金属类最大外汇来源。

政策层面,津巴布韦信息部长曼格瓦纳10月9日明确表示,没有理由推迟定于2027年1月实施的锂精矿出口禁令,矿企已有充分时间建设本地加工厂。中矿资源旗下Bikita矿业公司曾寻求过渡期宽限,其年产10万吨硫酸锂厂因设备运输延迟预计投产时间从2027年3月推迟至7月,晚于禁令生效节点。上海有色网分析指出,目前除华友阿卡迪亚项目实现硫酸锂商业化生产外,Bikita、Kamativi、Sabi Star等项目仍处建设期,禁令按期执行可能造成阶段性原料供应衔接压力。

企 业 提 示

从津巴布韦采购锂精矿的国内锂盐企业,建议把2027年1月禁令时点纳入原料采购计划,四季度在现有配额和物流条件下合理安排到货节奏,避免把库存预期建立在禁令延期假设上。在津有加工项目的企业应对照承诺投产时间表倒排建设工期,并就配额发放、税费权利金安排与津矿业部门保持沟通。使用津产硫酸锂的电池材料企业可关注阿卡迪亚产品的出货节奏和品质验证机会,同时关注碳酸锂新厂建设进度,适时评估新增供应来源。

来源:津巴布韦《先驱报》、上海有色网(SMM)、FurtherAfrica

简 讯

肯尼亚发布埃博拉防控专项法律公告:入境强制筛查,违规按公共卫生法处罚

肯尼亚卫生部长杜阿莱10月12日在特别政府公报中发布第203号和第204号法律公告:依据《公共卫生法》第35条,宣布本迪布焦型埃博拉为“重大流行病”,并出台《2026年公共卫生(埃博拉病)规则》。规则要求所有入出境人员接受口岸筛查,通过健康申报提供健康状况、旅行史、可能暴露和接触者信息,拒绝筛查或不提供信息者可被移交移民部门处置;规则同时明确运输承运人责任、指定实验室检测、场所消毒和安全埋葬要求,卫生官员可请求警察协助执行隔离命令。违反筛查、报告、隔离、检疫等要求且无合理理由者构成违法,按《公共卫生法》第164条处罚;规则有效期12个月,卫生部长每不超过三个月复审一次。规则同时规定,不得仅凭人员来自疫情国家即实施限制,须先做暴露评估。肯卫生部称,10月5日首例输入性病例死亡后已完成293份检测,暂无新增病例。

企 业 提 示

近期有人员经乔莫·肯雅塔国际机场等口岸往返肯尼亚的企业,应提醒差旅人员如实填写健康申报、配合测温问询,避免因提供虚假信息或拒绝筛查触发处罚;对非、对刚果(金)和乌干达方向的物流和航空代理企业,需对照承运人责任条款梳理旅客信息留存、载具消毒和异常报告流程。规则有效期为一年,企业差旅和劳务安排宜预留口岸查验时间,出现疑似症状时按指定医疗机构渠道报告。

来源:China Daily、Citizen Digital

中国与多哥关系定位提升为新时代中多命运共同体:中方欢迎多方用好零关税和绿色通道

10月13日下午,国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的多哥部长会议主席福雷,两国领导人宣布将双边关系定位提升为新时代中多命运共同体。习近平表示,欢迎多方用好中方对非洲建交国零关税举措和输华产品“绿色通道”等安排,进一步发挥地区贸易、物流等枢纽作用,带动本国和地区更多特色产品进入中国市场;中方赞赏多哥推动扩大人民币跨境使用,愿同多方加强新能源、数智等领域合作,助力多哥工业化进程。福雷表示,多方愿同中方开展贸易、基础设施建设、科技等领域合作,欢迎中国企业赴多投资兴业。明年两国将迎来建交55周年。

企 业 提 示

从事中西非转口贸易和物流业务的企业可关注多哥作为地区枢纽的零关税和绿色通道机会,优先梳理多哥及周边可输华特色产品的原产地和检疫资质。有意参与多哥新能源、数字基础设施项目的企业,建议跟踪两国后续部门间合作文件和项目清单,借中资企业渠道对接当地投资环境信息。

来源:央视网

(长沙)中非技术性贸易措施研究评议基地

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— 本期完 —


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