中非技贸日报
CHINA-AFRICA TBT DAILY BRIEF
今 日 导 语
乌干达与肯尼亚在坎帕拉达成一致,清除马拉巴、布西亚走廊剩余非关税壁垒,东非成员货物按共同体内部调拨对待。萨赫勒邦联三国与多哥在瓦加杜古磋商优惠关税制度,原产地规则进入定稿阶段。南非对欧盟三国冻鸡反倾销税日落复审进入收官博弈。纳米比亚口蹄疫扩散至第二个大区赞比西,全区偶蹄动物移动交易暂停。津巴布韦前三季度锂出口21.6亿美元,锂辉石均价上涨283%,锂超过铂族成为第二大出口矿产品。上能电气1.1GW构网型储能变流器发往埃及,配套非洲最大独立储能电站。今日另发3条简讯,涉及肯尼亚强制本地旅行保险、马里能效法令和马士基东非雨季货运预警。
乌干达和肯尼亚10月12日在乌首都坎帕拉的斯佩克蒙永约(Speke Munyonyo)会议中心结束双边贸易磋商,双方同意清除阻碍货物自由流动的剩余壁垒。乌方代表团由贸易、工业和合作国务部长威尔逊·姆巴苏·姆巴迪将军率领,肯尼亚贸易国务秘书雷吉娜·翁巴姆率团与会。这次会议是今年8月肯尼亚总统鲁托与乌干达贸易领导层会晤的后续安排,当时双方承诺解决悬而未决的贸易摩擦。
会谈的核心依据是《东非共同体(EAC,东非区域一体化组织)共同市场议定书》。按议定书要求,成员方应消除非关税壁垒,把原产于其他成员国的货物视为共同体内部调拨,而不是适用限制措施的进口货物。乌干达常秘莉妮特·巴贡扎在会上说,部分壁垒按约定应在2026年6月底前解决,多数已经处理,其余仍在推进,其中一些需要修改国内法律,耗时较长。实践中,行政限制、标准检验延误、歧视性收费和边境效率问题反复干扰马拉巴(Malaba)、布西亚(Busia)两条核心走廊的货物流通。
肯尼亚方面承诺落实已达成的措施,包括正式启用一站式边境口岸(One-Stop Border Posts,进出境双方监管机构在同一地点联合办公的口岸模式)、取消歧视性税费。姆巴迪表示,乌干达不追求人为压减或平衡贸易量,而是要求公平、可预期的竞争条件,“乌干达只想和肯尼亚做更多贸易”。
双边货物贸易规模为每年15亿至18亿美元。乌干达2024年对肯出口约5.9亿美元,主要品类为乳制品、钢铁、咖啡和茶叶、陶瓷、木材、饲料、玉米等谷物、蔬菜和糖;肯尼亚对乌出口约9亿至12.5亿美元,以石油产品、水泥和建材、钢铁、食用油、塑料、肥皂、药品、车辆和工业消费品为主。
企 业 提 示
经马拉巴、布西亚口岸对肯尼亚出口或经肯尼亚蒙巴萨港向乌干达等内陆国转口的企业,建议持续跟踪一站式边境口岸的实际启用情况和歧视性税费清理清单,暂以现行通关条件安排四季度出货。乌干达乳制品、钢铁、陶瓷、玉米、糖等传统受阻品类的出口商,可重点观察肯方标准检验程序和收费是否实质取消,妥善保存报关单、检验证书和各类收费凭证,遇到新设壁垒及时通过东非共同体非关税壁垒投诉渠道登记反映。需要提醒的是,部分遗留事项涉及肯尼亚国内修法,落地存在时间差,合同交期和报价仍宜保留弹性。
来源:Kamwokya Times
布基纳法索、马里、尼日尔(萨赫勒国家联盟,AES)与多哥的海关专家10月12日至14日在布基纳法索首都瓦加杜古开会,为拟议中的邦联优惠关税制度准备文件。会议由布基纳法索海关总司长伊夫·卡凡多宣布开幕。这次专家会是10月15日至16日萨赫勒邦联海关署长第五次会议的筹备会,定稿后的建议将提交AES三国海关署长和多哥税务总局(OTR)总专员。
据布基纳法索经济、财政与发展部10月12日发布的消息,本次磋商的核心是定稿设立邦联优惠关税制度的决定草案,重点包括确定货物原产地规则、认定和证明“邦联原产”资格的程序。海关信息技术系统互联、共同体法规通过进展、海关能力建设(由布基纳法索公共财政学院提供支持)也在议程之内。专家们还将审议2025年10月2日至3日在巴马科举行的上一次署长会议建议的落实情况。
布基纳法索、马里、尼日尔2024年7月退出西非国家经济共同体(西共体,ECOWAS)后建立了萨赫勒国家邦联。多哥并非AES成员,以加强区域合作的身份参加本次海关磋商。洛美港是布基纳法索、马里、尼日尔三个内陆国通往几内亚湾的重要出海通道,卡凡多在开幕讲话中呼吁AES与多哥海关加强合作,统一程序、便利贸易并保障公共收入。
企 业 提 示
对布基纳法索、马里、尼日尔出口,或经多哥洛美港向上述三国转运的企业,建议密切关注10月15日至16日海关署长会议是否正式通过优惠关税制度决定,重点研判三方面内容:一是优惠税率对应的原产地门槛,二是“邦联原产”认证由哪个机构签发、单证如何衔接,三是AES新规与原西共体共同对外税则并行期的税率适用问题。决定正式公布前,不宜按优惠税率对外报价或承诺税负。经洛美港转运的企业可提前梳理报关单证流程,预留两套规则切换期的合规余量。
来源:布基纳法索经济、财政与发展部、APAnews
南非国际贸易管理委员会(ITAC,南非负责贸易救济调查的主管机构)对德国、荷兰、英国带骨冷冻禽肉反倾销措施的日落复审(反倾销税到期前,调查机关就是否继续征税重新审查的程序)即将收尾,南非国内两派阵营10月12日集中表态。
代表肉类进出口企业的南非肉类进口商与出口商协会(AMIE)要求ITAC依据最新、相关的证据审理,让现有反倾销税在复审结束时到期终止。该税项最初于2015至2016年间对上述三国开征,2021年延长一次。AMIE首席执行官保罗·马修表示,如果南非家禽协会(SAPPA)的续征申请获准,这项保护实际持续时间将超过15年;复审必须证明征税终止后倾销和实质损害可能再度发生,而不是自动延续旧税。
SAPPA则要求再维持五年,部分税率还要大幅提高,其主张的新倾销幅度为德国425.64%、荷兰32.48%、英国61.84%。AMIE对上述计算提出质疑,认为部分数据无法构成公平比较,其中德国税率的计算部分采用了对加纳出口的数据。
AMIE援引南非储备银行的研究称,2012年至2021年间,关税、反倾销税和保障措施合计使南非冻鸡零售价格比没有这些措施时高出16.2%,最贫困家庭的福利损失约相当于其食品支出的2.1%;禽肉约占南非肉类消费的60%。AMIE同时以本土企业最新业绩质疑“产业受损”前提:Rainbow Chicken截至2025年12月的半年利润增长一倍以上,Astral截至2026年3月的半年运营利润增长348%至12亿兰特。
企 业 提 示
向南非出口禽肉及制品的企业,包括在欧盟加工后对南出口的经营者,应关注ITAC终裁时间表。若SAPPA主张获准,德国、荷兰、英国产品将面临更高税率且锁定五年,相关采购和供应链定价需提前调整。中国产禽肉目前不在该反倾销税范围内,但本案的损害论证和倾销幅度计算口径可能被南非后续贸易救济案件援引,建议冻品出口企业系统保留近三年出口价格、成本和数量凭证。从事南非肉类进口贸易的企业可评估税项终止情形下的采购窗口,终裁公布前不建议签订长期锁价合同。
来源:Engineering News、Moneyweb、OFM
纳米比亚农业、渔业、水利和土地改革部10月11日发布公告,确认东北部赞比西大区发生口蹄疫(FMD,一种传染性极强的偶蹄动物病毒性疾病),成为继南部//Kharas大区之后第二个受疫情影响的大区。
公告由首席兽医官肯尼思·舒姆贝签署。10月5日,卡蒂马穆利洛国家兽医办公室人员在卡贝选区卡拉拉岛(Kalala Island)调查时发现20头牛出现临床症状,10月6日采集12份样本送温得和克中央兽医实验室,10月7日检测全部呈阳性。兽医部门已启动国家口蹄疫应急预案,开展紧急免疫接种和密集监测,以确定疫情波及范围。
管制措施即时生效:赞比西大区范围内所有偶蹄动物(牛、羊、山羊、猪等)及其生产品的移动一律暂停,此前签发的移动许可全部作废;牲畜拍卖、动物聚集活动和非正式市场停止,本地屠宰场、非正式市场及社交活动屠宰一律暂停;主要路口设置路障。例外是,已在隔离检疫中且可追溯性评估合格的牛只,仍可在基于商品的贸易(Commodity-Based Trade,按产品加工方式而非仅按疫区身份判定贸易资格的制度)安排下送往出口屠宰场屠宰。
南部//Kharas大区卡拉斯堡兽医区的防控也在加码:疫情已扩散至17个农场,农业部长英格·扎姆瓦尼近日赴现场检查;沿奥兰治河农场边界的兽医封锁围栏已开工,预计四个月内建成,遏制区外围另一道围栏10月12日当周开始修建,卡拉斯堡疫情中心的接种工作正与利益相关方敲定排期。此前,欧盟已暂停纳米比亚鲜肉及部分加工肉制品进口,世界动物卫生组织(WOAH)已暂停相关疫区的无口蹄疫地位。
企 业 提 示
从纳米比亚进口牛、羊肉类及生皮等生鲜畜产品的企业,应立即核实货物产地是否涉及//Kharas和赞比西两个疫区,未取得有效兽医卫生证书的偶蹄动物产品暂停发运;即使货物来自仍可按基于商品的贸易制度运营的出口屠宰场,也须逐批核对隔离检疫和可追溯文件。经纳米比亚转口南部非洲的冷链畜产品需防范邻国出台跟随性禁令。在纳米比亚从事畜牧养殖、投资和贸易的企业应严格遵守移动管制,避免跨区调运导致货物车辆被扣。
来源:新华社、The Namibian、CGTN Africa
津巴布韦《先驱报》10月13日报道,据矿业和矿业发展部数据,2026年前九个月该国矿产销售和黄金交割总收入约99.3亿美元,上年同期约50亿美元。其中,不含黄金的矿产销售额为47.4亿美元,同比增长一倍;黄金方面,保真黄金精炼厂(FGR)1月至9月收购黄金35.88吨,价值约52亿美元。
锂成为本轮增长的主力。前三季度锂产品销售额为21.6亿美元,占非黄金矿产销售额的约46%,超过铂族金属的17.3亿美元,成为仅次于黄金的第二大出口矿产品。分品类看,锂辉石精矿收入约18.1亿美元,前三季度平均售价约每吨1483美元,上年同期约387美元,涨幅约283%;硫酸锂收入约1.905亿美元、出口量约3.38万吨,上年同期该项收入为零;透锂长石收入约1.553亿美元。9月单月矿产销售额6.85亿美元,锂产品占近70%。津巴布韦锂产品大部分出口到中国。矿业部长波利特·坎布拉穆拉表示,全年矿产出口收入目标为110亿美元以上,政府正堵塞矿产品流失漏洞,要求矿企对从矿口到市场的全部产量负责。
数据发布的背景是2027年1月锂精矿出口禁令节点临近。津巴布韦新闻部长尼克·曼古瓦纳10月9日重申,相关锂矿企业已获得充足时间建设本地加工设施,禁令没有理由延期。中矿资源子公司Bikita Minerals投资约4亿美元、年产10万吨的硫酸锂厂因设备运输和供应链延误,预计投产时间从2027年3月推迟到7月,已向政府申请过渡期宽限;华友钴业的Arcadia项目已实现硫酸锂商业化生产和出口,Prospect Lithium今年4月成为非洲首家硫酸锂出口商,中资浙锂矿业计划12月前在中部省建设硫酸锂厂,设备已在运输途中。
企 业 提 示
从津巴布韦采购锂辉石精矿的锂盐企业,应按2027年1月禁令节点倒排原料库存和长单交付,第四季度在企业配额制管理下发运仍存在不确定性,需重点跟踪Bikita申请宽限的结果,若政府给予过渡安排,精矿供应中断风险将部分缓释。在津投资或承建选矿、硫酸锂产能的企业,可对接华友、中矿资源、浙锂等项目的设备供应和工程需求,注意从矿口到市场全程计量核算的合规要求,并提前准备2027年1月节点前的投产证明文件。锂辉石价格年内大幅上涨,采购企业需防范价格高位回撤与政策切换叠加的风险。
来源:津巴布韦《先驱报》、自然资源部全球地质矿产信息网、上海有色网(SMM)
上能电气10月12日发布消息,公司构网型储能变流升压一体机近期陆续抵达港口,年底前将完成首批1.1GW产品的全容量发货,分别用于埃及Nefertiti(奈菲缇)和Horus(荷鲁斯)两个储能电站。非洲太阳能行业协会(AFSIA)同日报道了发货进展。
按上能电气公布的技术方案,两大项目采用由新一代1.6兆瓦系列集中式储能变流器(PCS,连接电池与电网的电能转换设备)组成的12兆瓦变流升压一体机,搭载第二代增强混动构网技术。构网型设备可以在电网薄弱或无外部电压参考时主动支撑电压和频率,两个项目在规划设计阶段就把整站构网运行和黑启动(电站在外部电网全停后不依赖外部电源自行恢复供电的能力)列为核心要求。针对Nefertiti所在地阿斯旺沙漠腹地的高温、风沙条件和Horus毗邻红海的高湿、高盐雾环境,方案分别做了热管理加固和多层防腐防护。
Nefertiti项目建成后将是非洲单体最大的独立储能电站。两个项目投运后承担调峰、调频和平抑新能源发电波动的功能,服务埃及提出的2030年可再生能源占电力结构比重超过42%的目标。该项目由AMEA Power开发、中国能建承建,电池系统为国轩高科旗下乾元智储5兆瓦时储能系统,首批50车已于9月底发运。
企 业 提 示
出口非洲储能市场的设备企业,应关注埃及大型储能招标中构网型运行和整站黑启动已从加分项变为核心技术条款,产品认证和投标技术方案宜提前覆盖沙漠高温沙尘、红海盐雾两类环境防护等级。埃及大储项目集中放量,将带动变压器、温控、消防、系统集成等配套需求,相关企业可通过业主AMEA Power和总包方中国能建的供应链切入。年底前集中交付期海运舱位偏紧,发货企业建议提前订舱。
来源:新浪财经转上能电气官微、AFSIA
肯尼亚入境旅行健康保险新规落地:申请电子旅行许可须购买当地保险公司产品
肯尼亚自10月6日起要求拟在肯停留不足12个月的外国旅客购买由当地保险公司签发的入境旅行健康保险。旅客可在申请电子旅行许可(eTA)流程中办理,也可通过肯尼亚政府e-Citizen保险门户单独购买,保单不能被旅客在境外已有的保险替代,但符合肯方规定的原籍国保险可提交核验。按意大利、芬兰两国外交部旅行公告及肯方公报第11492号,保单最低累计保额5万美元,其中医疗费用不低于2万美元、紧急医疗运送不低于2.5万美元,有效期三个月,保费约每人44美元(另加适用税费)。该要求依据《2023年社会健康保险法》第26条第6款,肯尼亚高等法院10月7日驳回针对该制度的宪法诉讼。
企 业 提 示
近期赴肯尼亚商务洽谈、参展和项目现场服务的人员,行前须确认eTA申请中已同步购买当地保险,相关保费应纳入差旅预算;原有的境外旅行险不能替代当地保单,可作补充配置;委托中介代办签证的企业,应要求代办方提供保险购买凭证,避免入境时受阻。
来源:意大利外交部、芬兰外交部
马里内阁通过两项能效法令草案:灯具家电强制能效标识,建筑设定最低能效要求
马里部长会议10月9日在总统阿西米·戈伊塔主持下通过两项法令草案,把西非经济货币联盟(UEMOA,西非法语区八国组成的经济货币联盟)2020年第04/2020号、第05/2020号指令转化为国内法。第一项规定新电光源和家用电器能效标识的实施办法,统一标识标准、强制标注能耗信息,并逐步淘汰高耗能、劣质设备;第二项规定建筑节能措施,对建筑隔热、空调和照明系统设定最低能效要求。
企 业 提 示
向马里及UEMOA成员国出口灯具、空调、冰箱等家用电器的企业,应关注法令正式颁布后的标识样式、能耗分级和淘汰时间表,提前准备法语能效标签和第三方能耗检测报告;工程承包和建材出口企业需对照建筑隔热、空调照明最低能效要求调整设计方案。UEMOA区域标准趋于统一,一次合规可适配多个成员国市场。
来源:马里政府官网、Sahel Tribune
马士基发布东非强降雨季货运预警:10月至12月港口作业和内陆运输或受扰
马士基10月6日发布客户公告,受厄尔尼诺条件影响,2026年10月至12月东非及周边地区可能出现强降雨和局地洪涝,港口、码头、堆场和内陆配送点通行或受限,道路损坏会拉长卡车周转时间、减少运力,出口货物可能因无法按时到港错过截关时间并顺延至后续船期;恶劣天气下码头装卸可能放缓或暂停,堆场拥堵和集装箱滞留时间可能增加。东非政府间发展组织气候预测与应用中心(ICPAC)的区域展望显示,东非之角大部分地区降雨偏多概率较高,部分地区季度累计降雨量超过400毫米的可能性较大。马士基建议客户预留额外运输时间,出口集装箱尽早到港,准确及时提交装船指示和报关单证,时效和温控货物提前与承运人沟通方案。
企 业 提 示
四季度经蒙巴萨、达累斯萨拉姆等东非港口进出口的企业,建议在合同交期中增加天气缓冲,出口重箱尽量提前进港,发运前确认内陆道路通行状况和收货人收货条件;生鲜、药品等温控货物需与承运人确认应急舱位和制冷保障;投保货运险时注意核对洪涝、道路中断致损的条款覆盖范围。
来源:马士基、SeaNews、Freight News
本期信息来源:新华社、Kamwokya Times、布基纳法索经济财政与发展部、APAnews、Engineering News、Moneyweb、OFM、The Namibian、CGTN Africa、津巴布韦《先驱报》、自然资源部全球地质矿产信息网、上海有色网、新浪财经、AFSIA、意大利外交部、芬兰外交部、马里政府官网、Sahel Tribune、马士基、SeaNews、Freight News等公开渠道。
《中非技贸日报》由中非技贸信息监控系统自动生成,聚焦非洲技术性贸易措施、贸易政策、市场准入与中非正常贸易秩序。
— 本期完 —
