中非技贸日报 2026年10月1日号

来源：发布时间：2026-10-09 浏览量：591

中非技贸日报

CHINA-AFRICA TBT DAILY BRIEF

2026年10月1日 · 星期四第248期

今日导语

南非被移出AGOA（《非洲增长与机会法》，美国给予撒哈拉以南非洲部分产品免关税待遇的单边优惠安排）的风险正在升高。美国白宫正在复审AGOA参与国名单，预计11月1日前公布结果，南非工会组织称南非在四周内须拿出解决方案。刚果（金）本地化含量法明年元旦生效，ARSP已要求嘉能可、艾芬豪基普希矿、华刚矿业整改分包合同。南非对越南、莫桑比克波特兰水泥启动反倾销调查，涉及税号2523.29。肯尼亚取消电动汽车充电电价每月15000度用量上限，电动出行用电量一年增长143%。

头条

南非AGOA资格告急：白宫11月1日前公布复审结果，工会组织称政府仅剩四周斡旋时间

据南非Polity新闻网9月30日报道，南非工会组织Solidarity（团结工会）当日发表声明称，南非在圣诞节前被移出AGOA的可能性正在上升。美国白宫正在对AGOA参与国名单进行复审，预计于11月1日前公布结果。

AGOA是美国2000年起实施的单边贸易优惠安排，允许撒哈拉以南非洲符合条件的国家数千种产品以免关税、免配额方式进入美国市场。参与条件涉及自由贸易、法治、劳工标准，以及参与国不得损害美国外交政策与安全利益等要求。

团结工会在声明中说，过去一周南非与美国的外交争端升级，为美国将南非移出名单创造了条件。南非国际关系与合作部9月29日召见美国大使提出外交交涉；正在美国访问的南非国际关系与合作部长罗纳德·拉莫拉的公开表态，也被美方视为不友好。声明称，若南非失去AGOA资格，最多可能影响25万个部分或全部依赖该法案的就业岗位；南非全国有超过50万个岗位依赖对美贸易。

团结工会首席执行官德克·赫尔曼表示，美国是南非最重要的贸易伙伴之一，双边贸易一旦受阻，将对南非多个行业和工人产生间接冲击。他呼吁南非政府在11月1日之前恢复与美国政府的谈判，寻求达成协议。

企业提示

南非若被移出AGOA，其汽车零部件、纺织服装、农产品等输美货物将恢复缴纳关税，南非本地产业链订单和产能可能出现波动。建议相关企业：一是重新评估在南非的对美出口型采购和代工安排，关注订单转移可能；二是在与南非客户签订供货、合资合同时加入关税变动条款，明确成本分担方式；三是留意11月1日白宫公布结果后的政策变化，提前安排第四季度发运节奏；四是借助南非加大对非美市场拓展的时机，对接其多元化采购需求。

来源：Polity、tralac贸易法律中心

专题

刚果（金）本地化含量法进入倒计时：2027年元旦生效，ARSP令嘉能可、艾芬豪基普希矿、华刚矿业整改分包

据路透社、CNBC非洲频道9月29日报道，刚果（金）第26/018号《本地化含量法》（2026年6月30日签署）将于2027年1月1日正式生效。该法与2026年修订后的《分包法》配套，矿业部门细则将包含违规处罚，并强制企业在三年内达到合规要求。需要说明的是，法律并未规定"矿业采购25%留给本地企业"这样的统一比例；矿业分包的核心规则是分包企业须由刚果资本多数控股（51%以上）。

私营部门分包监管局（ARSP）本月已向3家大型矿企发出整改要求，涉及嘉能可（Glencore）、艾芬豪（Ivanhoe）旗下的基普希（Kipushi）锌矿以及中刚合资的华刚矿业（Sicomines），要求其整改不合格分包合同。ARSP总局长贝莱沙伊·卡桑达·泰德表示，从2027年起将对主要矿企每年进行审计。ARSP数据显示，2025年167家主要企业申报的分包合同金额37亿美元，其中83%（约31亿美元）授予刚果国民多数持股企业，矿业领域约29亿美元。

刚果（金）是全球最大的钴生产国和重要的铜生产国。此次立法是该国推动矿业收益本地化、提升本土加工与服务配套能力系列动作的一部分。此前刚果（金）已于2025年6月宣布全面禁止铜精矿、钴精矿出口，要求矿石在国内加工后再外销。

企业提示

建议在刚果（金）开展矿建、采矿、物流和设备供应的中资企业：一是在三年合规期内完成采购合同排查，评估刚果资本多数控股分包商可承接的货物和服务范围，避免年度审计不达标；二是提前与有资质的本地分包商、物流商建立合作，必要时通过合资或技术辅导方式培育合规供应商；三是新签项目合同应将分包企业刚果方控股51%等本地化要求纳入成本测算和履约计划；四是关注ARSP矿业部门细则发布动态，按要求留存采购台账和本地化证明材料。

来源：路透社/CNBC非洲（2026年9月29日）、ARSP监管局官网

南非对越南、莫桑比克波特兰水泥启动反倾销调查：指控倾销幅度37.04%，税号2523.29

据越南工商会WTO中心9月30日援引越南贸促局消息，南非国际贸易管理委员会（ITAC）已发布公告，对原产于或进口自越南、莫桑比克的波特兰水泥（Portland cement，硅酸盐水泥的一种）启动反倾销调查。涉案产品归入税号2523.29，适用于南部非洲关税同盟（SACU，成员为南非、博茨瓦纳、纳米比亚、莱索托、埃斯瓦蒂尼）市场。

调查申请由南非Afrimat工业公司、Intercement南非公司和丹格特水泥南非公司3家企业提出。申请人指控越南和莫桑比克水泥在SACU市场倾销，对本地产业造成实质损害和损害威胁。ITAC初步认定越南产品指控倾销幅度为37.04%。倾销调查期为2025年1月1日至12月31日，损害调查期为2023年1月1日至2025年12月31日。

ITAC要求相关进出口商和利害关系方在公告发布后30天内提交调查问卷答卷，延期申请最多不超过14天；调查期间可应申请举行公开听证会。

企业提示

中国水泥及熟料出口企业虽非本案直接被调查方，仍需关注三点：一是本案若征税，越南、莫桑比克水泥进入南部非洲成本上升，可能改变SACU市场供应结构，有当地业务的企业可评估市场机会；二是通过第三国转口至SACU的水泥可能被加强原产地核查，建议相关企业完善原产地证明和贸易单证，避免被纳入规避调查范围；三是对南非及SACU国家出口水泥、建材的企业应关注ITAC后续裁决节奏，提前调整报价和客户结构。

来源：越南工商会WTO中心、tralac贸易法律中心

简讯

肯尼亚取消电动出行电价每月15000度用量上限，电动出行用电量一年增长143%

据肯尼亚能源和石油监管局（EPRA）发布的2025/2026年度能源与石油统计报告，肯尼亚自2026年7月1日起取消电动出行电价每月15000千瓦时的用量上限，改为能源消费阈值机制。报告显示，截至2026年6月的一年间，电动出行用电量从5.04吉瓦时增至12.25吉瓦时，增幅143.01%，电动出行用户从115户增至543户。肯尼亚全国用电峰值达到2514.28兆瓦，首次突破2500兆瓦；可再生能源占发电量的81.13%。建议充电桩运营、电动客车和电池换电企业关注新电价机制下的用电成本变化，合理安排充电站选址和扩容计划。

来源：肯尼亚新闻社、Khusoko

坦桑尼亚通报贵金属检测与印记中心设立标准，11月27日评议截止

据WTO通报信息，坦桑尼亚9月28日发布TBT通报（G/TBT/N/TZA/1661），就《检测与印记中心的设立和运行——通用要求，第一版》征求意见，评议截止日期为2026年11月27日。该标准规定贵金属检测与印记（hallmarking，在金银等贵金属制品上标注纯度印记的制度）中心的设立和运行要求。建议向坦桑尼亚出口金银首饰、贵金属制品及相关检测设备的企业关注标准草案内容，评估对产品检测和印记流程的影响，必要时通过评议渠道提交意见。

来源：WTO ePing通报平台、通报速递

赞比亚特定小麦进口关税暂停安排9月30日到期

据VATupdate网站9月30日报道，赞比亚此前依据2026年第65号法定文书，对特定小麦进口暂停征收关税，有效期为2026年9月1日至9月30日。该安排已于9月30日到期，后续是否延续尚无公告。建议从事赞比亚小麦、面粉贸易及相关食品加工的企业留意赞比亚税务局最新通知，核算10月起进口成本变化，提前安排采购。

来源：VATupdate

（长沙）中非技术性贸易措施研究评议基地

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