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中非技贸日报 2026年10月3日号


中非技贸日报

CHINA-AFRICA TBT DAILY BRIEF

2026年10月3日 · 星期六 第250期

今 日 导 语

国庆假期前最后一个工作日,非洲技贸规则现场消息密集。乌干达10月1日再提6件TBT通报,全部为DEAS既有通报补充件;纳米比亚11月1日起下调海关担保比例,经认证经营者降至10%;尼日利亚面向农产品出口企业开放免费国际自愿认证,10月10日截止申请。专题看南非对华钢铁贸易救济持续发酵、纳米比亚口蹄疫疫区无疫地位被暂停,以及丹戈特约160亿美元拉穆炼油厂奠基。今日另发8条简讯,覆盖苏丹蚕豆禁令、卫生巾安全调查、金矿许可续期、特马港疏浚等动态。

头 条

乌干达10月1日提交6件TBT通报,涉及饲料、饮用水、驱蚊产品和糖品

东非国家乌干达10月1日合计提交6项通报,全部为技术性贸易壁垒(TBT,Technical Barriers to Trade,指各国通过技术法规、标准、合格评定程序形成的进口管理要求)类型,涉及配合兔饲料、包装饮用水、饮用水、皮肤涂抹驱蚊产品、甘蔗粗糖和工业用糖蜜。这批文件均为东非标准协调机制(DEAS,东非共同体通过区域协调标准减少技术性壁垒的安排)既有通报的补充件。

6件通报对应的标准分别为:G/TBT/N/UGA/1591/Add.3对应DEAS 1092:2022《配合兔饲料——规范,第一版》;1662/Add.2对应DEAS 153:2022《包装饮用水——规范,第二版》;1664/Add.2对应DEAS 12:2022《饮用水——规范,第二版》;1862/Add.2对应DEAS 1119-5:2023《皮肤涂抹驱蚊产品——规范 第5部分:手环、腕带和贴片,第一版》;2018/Add.2对应DEAS 818:2024《甘蔗粗糖——规范,第二版》;2019/Add.2对应《工业用糖蜜——规范》。文件原文为英文。

企业提示

建议对乌干达及东非共同体市场出口上述产品的企业,尽快调取对应DEAS标准文本与自有产品执行标准逐条比对,重点核查配合兔饲料的成分与卫生指标、包装饮用水和饮用水的水质要求、驱蚊手环腕带和贴片的有效成分与安全要求、甘蔗粗糖和工业用糖蜜的质量规格等条款,并留意补充件相对原通报的技术要求变化。

来源:WTO TBT信息系统乌干达通报页(2026年10月1日);2026年10月1日非洲国家通报速递

纳米比亚11月1日起下调海关担保比例,经认证经营者降至10%

纳米比亚税务局(NamRA,Namibia Revenue Agency)10月2日宣布,自2026年11月1日起调整海关担保框架,以风险分级取代原先要求企业按潜在税费100%提供担保的做法,减少贸易企业被占用的资金。

新框架按业务类型设置五档担保比例:经认证经营者(AEO,Authorised Economic Operator,海关对信用良好企业给予通关便利的资格)提供相当于海关风险敞口10%的担保;从事采掘矿产及相关业务的企业为30%;常规保税业务为50%;奢侈品和消费税商品等高风险业务为75%;延期缴税安排仍维持100%担保。对部分经营主体还将设定固定担保额:旱港和集装箱堆场30万纳米比亚元,中转货棚经营方和货物装卸方20万纳米比亚元,报关代理2万纳米比亚元。

纳米比亚税务局表示,新申请自11月1日起按新框架审批,现有经营者须在2027年1月31日前完成担保调整;90天过渡期内,企业需结清挂账税费,或调整担保、以现金补足超出核准限额的负债。该局强调,担保比例下降不等于纳税责任减少,系统仍按每家企业的全部海关风险敞口设定经营限额并持续监控交易。

企业提示

建议在纳米比亚开展进出口、物流、仓储和分销业务的企业,对照新框架核算本企业适用的担保档位,提前准备AEO资格申请材料以争取10%最低档;现有经营者应在2027年1月31日前完成挂账税费核对和担保置换,避免过渡期后因限额不足影响通关。

来源:The Brief(2026年10月2日)

尼日利亚面向农产品出口企业开放免费国际自愿认证,10月10日截止申请

尼日利亚出口促进委员会(NEPC,Nigerian Export Promotion Council)10月2日发布通知,启动面向食品和农产品出口企业的免费国际自愿认证项目,帮助企业取得危害分析与关键控制点(HACCP,Hazard Analysis and Critical Control Point,国际通行的食品安全过程控制体系认证)、美国食品药品监督管理局(FDA)相关注册等自愿性认证,申请截止日期为2026年10月10日。

根据通知,该项目配合尼方"出口倍增行动"(Operation Double Your Export)和非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)实施安排,面向农产品出口商以及生产加工增值产品、加工食品和化妆品的中小微企业。入选企业将依次参加培训、审核和认证体系落地。申请条件包括持有尼日利亚出口促进委员会注册证书、具备出口准备、产品有出口潜力、包装标签合规;已持有国家食品药品监督管理局(NAFDAC)、尼日利亚标准组织(SON)强制认证的企业将获优先考虑。每条产品线只需提交一件样品,多交将被取消资格。认证到期后的续期费用由企业自行承担。

企业提示

建议相关企业在10月10日前通过尼日利亚出口促进委员会渠道提交申请,并提前备齐出口商注册证书、强制认证文件和产品包装标签材料;与尼日利亚开展农产品加工合作的中国企业,可协助当地合作伙伴完善质量体系,借项目降低进入欧美市场的认证成本。

来源:尼日利亚出口促进委员会(2026年10月2日)

专 题

南非对华钢铁贸易救济持续发酵:型钢74.98%税率下减免滞后,耐腐蚀钢卷终裁8.21%至57.84%

南非对华钢铁产品贸易救济措施近期出现新的执行层面问题。据Polity等南非媒体近日报道,型钢74.98%反倾销税落地后,配套减免(rebate)条款没有同步落地,导致部分货物被改港或滞压在保税仓等待减免,矿业、建筑和制造业的部分用钢供应受到影响。南非税务局9月11日发布修订,将符合条件的I型钢、H型钢(税号7216.32、7216.33)列入减免清单,效力追溯至3月19日;但修订只覆盖部分型钢,且3月19日以来已经完税的货物能否据此申请退税,海关方面尚未明确。

南非国际贸易管理委员会(ITAC,International Trade Administration Commission)代表南部非洲关税同盟(SACU,成员为南非、博茨瓦纳、纳米比亚、莱索托、斯威士兰)作出裁定,对原产于中国的U型钢、I型钢、H型钢及其他角钢和型材征收74.98%从价反倾销税,对泰国同类产品征收20.32%,涉案产品税号为7216.31、7216.32、7216.33和7216.50。另一起耐腐蚀钢卷反倾销调查已完成终裁(ITAC第778号报告,南非税务局自2026年9月18日起征税),对原产于中国的耐腐蚀钢卷征收8.21%至57.84%反倾销税,其中山东冠县某复合材料企业适用8.21%,部分产品税率由20.5%上调至35.5%、再至57.84%。

两类措施叠加,使中国钢铁及下游钢结构、家电外壳、汽车零部件企业对南非及SACU市场的出口成本明显上升。南非业界认为,措施为本地钢铁生产保留了市场空间;进口商和下游加工企业则担心,原料价格上涨将传导至建筑和制造环节。

企业提示

建议相关钢铁出口企业重新核算SACU市场完税成本,按74.98%型钢税率和耐腐蚀钢卷8.21%至57.84%的分企业税率调整报价,并在合同中明确贸易救济措施触发后的价格调整和退税责任划分;3月19日以来已缴纳保证金或多缴税款的企业应备齐单据,向南非海关确认能否凭追溯性修订申请退税;下游用钢企业可评估从其他免税来源采购或调整产品结构。

来源:Polity(2026年10月初);中国贸促会南京市分会

纳米比亚口蹄疫疫区无疫地位被暂停,欧盟等市场正评估其疫情应对

纳米比亚口蹄疫(FMD,Foot and Mouth Disease,偶蹄动物烈性传染病,不感染人但影响畜产品贸易)应对进入关键阶段。9月22日,Kharas大区Karasburg East选区一处商业农场确认疫情,世界动物卫生组织(WOAH)当日暂停该疫区的无口蹄疫地位;英国自9月25日起暂停从相关地区进口鲜牛肉、鲜羊山羊肉等产品。欧盟卫生主管部门目前正通过书面程序评估纳米比亚疫情应对及可能采取的措施,欧盟驻温得和克大使肯定其反应迅速透明;截至发稿,并无欧盟食品兽医办公室(FVO)评估团定于10月6日赴现场审核的官方安排。

纳米比亚2025年牛肉出口创汇约21亿纳米比亚元,疫情前是非洲唯一同时保有美国、中国、挪威和欧盟市场准入的国家。据本地媒体报道,一批价值约4亿纳米比亚元、原定运往欧洲的肉类货物目前去向未定。另需说明,近期受到关注的"经纳米比亚过境、通往安哥拉"的牛肉通道,实际是博茨瓦纳Ngamiland地区牛肉借道纳米比亚运往安哥拉的过境安排,并非纳米比亚自身开辟的出口走廊。

纳米比亚是非洲重要牛肉出口国,畜牧业和肉类加工业是其出口创汇和就业支柱产业。目前主管部门正实施分区管控、移动控制和追溯管理,兽医部门在Kharas地区开展监测排查。

企业提示

建议从纳米比亚进口牛肉及畜产品的企业关注欧盟等贸易伙伴后续准入决定,暂按现行限制安排采购计划,已在途货物应与卖方核实是否来自Karasburg疫区;向该地区出口动物疫苗、冷链设备和检验检测装备的企业,可对接纳米比亚兽医部门和肉业协会,了解分区管控带来的设备需求。

来源:WOAH口蹄疫页面(2026年9月);Namibian Sun;Le360 Afrique

丹戈特拉穆炼油厂奠基,肯尼亚约160亿美元炼化项目进入建设阶段

尼日利亚丹戈特集团(Dangote Group)投资的肯尼亚拉穆(Lamu)炼油厂项目9月30日在拉穆郡Mokowe举行奠基仪式,肯尼亚总统鲁托、乌干达总统穆塞韦尼、埃塞俄比亚总理阿比以及多哥、贝宁等多国元首出席。该项目总投资约160亿美元(约合2.2万亿肯尼亚先令),规划日炼油能力约70万桶,建设周期约40个月、计划2030年前后建成,建成后将面向东非地区供应成品油,减少该地区对进口成品油的依赖。

据美联社、肯尼亚新闻社等报道,丹戈特集团向地区政府出让约30%股权,其中肯尼亚政府持股10%;项目配套规划1000兆瓦发电厂和经济特区。肯尼亚政府将该项目视为拉穆港-南苏丹-埃塞俄比亚交通走廊(LAPSSET)的核心产业支撑,期望通过炼油、仓储和港口联动,把拉穆建成东非能源物流枢纽。项目也面临建设周期、原油进口来源和区域市场竞争等考验。

企业提示

建议炼化工程、储罐管道、港口装卸和机电设备企业关注拉穆炼油厂后续标段招标和分包信息,提前核实项目业主资质和融资到位情况;成品油贸易企业可跟踪东非炼能供需变化,评估未来区域成品油流向和价格调整。

来源:AP News;Kenya News Agency;Channels Television

简 讯

苏丹禁止从所有国家进口蚕豆

苏丹农业和灌溉部10月2日宣布,部长伊司马特·古拉希签发第42号部长令,决定不再为从世界任何国家进口"埃及蚕豆"签发无异议证书。该决定是落实苏丹总理4月12日关于规范食品进口、支持国民经济决定的后续措施,官方称目的在于调节进口、保护生产者、鼓励本地生产。

企业提示

建议对苏丹出口蚕豆及相关豆类产品的企业立即停止按原可进口状态安排发货,已签合同应与买方协商调整,关注苏丹后续是否放开其他豆类进口。

来源:Sudan Horizon(2026年10月2日)

尼日利亚对卫生巾挥发性有机物开展检测,可能出台进一步限制措施

尼日利亚国家食品药品监督管理局(NAFDAC)10月2日表示,已对一次性卫生巾安全性启动调查,对部分已获准销售的产品检测挥发性有机物(VOCs,Volatile Organic Compounds,部分成分可能引起皮肤刺激)。调查源于尼日利亚国防学院研究人员2024年发表的一项研究,该研究检测65个样品并识别出20种挥发性有机物。管理局明确,卫生巾属于一类医疗器械,须符合注册、实验室检测、生产规范和上市后监管要求,适用尼日利亚工业标准NIS 291;后续可能采取挥发性有机物检测监控、限制关注物质、披露香精成分等措施。

企业提示

建议对尼日利亚出口卫生巾和经期护理产品的企业,对照NIS 291标准和一类医疗器械注册要求核查产品资质,提前准备挥发性有机物和微生物检测报告,密切跟进尼方可能出台的成分限制和标签披露新规。

来源:Neusroom(2026年10月2日)

乌干达制造商协会要求议会审查外资数字车牌垄断合同

乌干达制造商协会近日在议会基础设施委员会会议上呼吁,审查一家外资数字车牌制造企业享有的垄断地位。据当地媒体报道,2021年乌干达政府与俄罗斯联合股份公司"全球安全"签署智能交通监控系统(ITMS)协议,数字车牌为其中组成部分;部分车主反映缴费一年多仍未收到车牌,费用上涨超过四倍,乌干达制造商认为本地企业被排除在供应之外,要求议会重新评估合同。

企业提示

建议相关车辆和智能交通设备企业关注乌干达议会对该合同的审议结果,如项目重新招标或开放本地供应,可提前了解技术参数和本地化要求。

来源:African Press Agency(2026年9月30日)

埃及举办非洲汽车投资论坛,南非与埃及签署汽车零部件制造合作文件

由非洲进出口银行(Afreximbank)和非洲大陆自由贸易区秘书处联合举办的非洲汽车投资论坛10月2日在埃及阿拉曼举行。南非、埃及等国部长和整车、零部件企业参会,讨论本地化、关税、海关和自贸区激励政策,埃及与南非在论坛期间签署汽车零部件制造合作文件。论坛还组织了埃及通往东部和南部非洲汽车走廊的投资说明和企业对接,10月3日安排代表参观开罗的日产、通用等工厂。

企业提示

建议汽车整车和零部件企业跟踪非洲汽车走廊政策安排及AfCFTA汽车原产地规则进展,评估在埃及、南非布局组装和零部件供应的机会,留意论坛后续发布的合作项目清单。

来源:South African Government(2026年10月2日);Ahram Online

达飞对南美东海岸始发航线开征旺季附加费,10月15日起执行

法国达飞海运(CMA CGM)近日发布公告,自2026年10月15日(装船日)起,对从巴西(东北部福塔莱萨、马瑙斯、维拉多孔德除外)、阿根廷、乌拉圭、巴拉圭始发,运往北欧、斯堪的纳维亚、波罗的海、地中海、黑海、北非、中东及红海等方向的干货、超限货和特种箱征收旺季附加费(PSS,Peak Season Surcharge,班轮公司在出货旺季加征的运费项目),费率为每箱200美元,适用于期限不足3个月的短期合同。达飞近期另就部分航线发布运价上调和舱位紧张提示。

企业提示

建议近期经上述航线出运、或与达飞共舱的出口企业,在10月15日前后的订舱报价中核实附加费标准,尽量提前锁定舱位和运价,在贸易合同中合理分摊运费波动成本。

来源:CMA CGM PSS公告(2026年9月17日)

温州开通至西非新直航航线

浙江温州近日开通至西非地区新的集装箱直航航线,船舶从温州港出发直挂西非港口,中途不经第三国中转为主要卖点。该航线将服务浙江南部及周边地区的工程机械、日用品、电器等产品对西出口,缩短运输时间并减少中转成本。

企业提示

建议浙南及周边对西非出口企业,向船公司和货代核实新航线挂港顺序、班期和接载范围,评估替代原有中转航线后的时效和费用变化。

来源:航运及温州本地媒体报道(2026年10月初)

中国港湾完成特马港集装箱泊位疏浚,提升大型船舶靠泊能力

由中国港湾工程有限责任公司承建的加纳特马港集装箱码头泊位维护疏浚项目已于8月底完成,施工投入"天鲲号"重型自航绞吸船,累计疏浚工程量约178万立方米,其中岩石层疏浚约20万立方米,系"天鲲号"首次在加纳作业。此次维护使特马港深水泊位保持靠泊大型集装箱船的能力,有利于缓解大型船舶吃水受限、候泊时间长的问题。

企业提示

建议使用特马港的出口和航运企业关注泊位维护后的靠泊吃水条件,装运前核实船舶吃水与港口实际限制,合理安排船期和载货计划。

来源:新华网;中国港湾工程有限责任公司

马里部长会议批准一批金矿勘探许可续期,实行分批审核

马里部长会议9月30日审议通过10个金矿勘探许可证续期申请,涉及Bougouni、Kangaba、Kéniéba等矿区,续期由矿业部长在完成必要审核后颁发。马里政府延续"分批受理、逐案审核"做法,要求企业满足投资承诺、环保和本地化义务后再予续期,以规范黄金资源开发、增加矿业税费。此前马里最大金矿Loulo-Gounkoto的争端已于2025年底解决,相关牌照获10年续期。

企业提示

建议在马里从事黄金开采和矿权合作的企业,及时按矿业部门要求提交续期和合规材料,核对所持许可证状态,关注分批审核的申报时限和对项目连续性的影响。

来源:Essor ANG(马里政府公报);Mali Actu

(长沙)中非技术性贸易措施研究评议基地

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— 本期完 —


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