中非技贸日报
CHINA-AFRICA TBT DAILY BRIEF
今 日 导 语
南非对莫桑比克、越南进口硅酸盐水泥启动反倾销调查,初裁倾销幅度分别为90.51%和37.04%,10月16日前接受利益相关方意见。联合国启动能源转型关键矿产国别支持机制,几内亚、赞比亚、津巴布韦、马达加斯加、尼日利亚入选首批。卢旺达吉塞克灌溉项目开工,中国进出口银行融资4700万美元。埃塞俄比亚药物质量控制实验室接受世卫组织预评估,肯尼亚启动润滑油法规实施磋商。简讯方面,尼日利亚海关查扣56个集装箱违规货物并暂停蒂纳帕自贸区调拨,跨大西洋棉花伙伴关系宣布,中国电建签约肯尼亚穆瓦驰水厂。
南非对莫桑比克、越南进口硅酸盐水泥启动反倾销调查,初裁倾销幅度分别为90.51%和37.04%
南非国际贸易管理委员会(ITAC,南非负责贸易救济调查的政府机构)近日发布公告,决定对原产于越南和莫桑比克的硅酸盐水泥(税则号列2523.29项下,即普通波特兰水泥)启动反倾销调查。ITAC在公告中给出的初步倾销幅度估算为:莫桑比克90.51%,越南37.04%。
发起调查的申请方为在南部非洲关税同盟(SACU,成员为南非、博茨瓦纳、纳米比亚、莱索托和埃斯瓦蒂尼)市场经营的三家水泥企业,分别是Afrimat、InterCement South Africa和Dangote Cement South Africa(丹格特水泥南非公司)。ITAC审查后认为,申请方提交的证据在表面证据(prima facie,法律上指足以推定事实成立、可进入正式调查的初步证据)层面成立,正式调查随即展开。
据南非行业监测机构Industry Insight统计,南非2025年全年水泥进口量约150万吨,同比增长28%,为有记录以来最高年度进口量。南非水泥企业PPC负责人6月公开表示,从莫桑比克进口的水泥已从2024年前后的约5万吨增至2025年的约30万吨。莫桑比克一侧,纳卡拉水泥厂投资1.1亿美元扩产,产能从年产40万吨提升至120万吨,并开始在本地生产熟料(水泥生产的中间产品)。
ITAC在公告中明确,立案不代表倾销已经最终认定,90.51%和37.04%也不是已经征收的关税税率。调查将依次认定倾销行为是否存在、SACU国内产业是否受到实质损害,以及进口与损害之间是否存在因果关系。利益相关方可在2026年10月16日前向ITAC提交意见和证据。若最终认定成立,南非可对两国水泥征收反倾销税。
企业提示
建议相关水泥及建材出口企业注意,南非是南部非洲水泥贸易的主要目标市场,本次调查覆盖税则号列2523.29项下硅酸盐水泥,立案后南非海关可能对相关进口实施税率追溯或要求保证金安排。对南非及SACU成员出口水泥的企业,应立即核对2023年1月1日以来的成交价格、成本构成和出口数量,评估与正常价值之间的差距;有应诉意愿的企业应在10月16日意见提交截止日前联系进口商准备问卷答复材料。通过莫桑比克转口或在莫桑比克设厂出口南非的企业,还应核查原产地规则,避免因原产地认定问题卷入调查。
来源:ITAC、Moneyweb、O.Económico、Business Day(2026年9月22日至24日)
联合国启动能源转型关键矿产国别支持机制,几内亚、赞比亚、津巴布韦、马达加斯加、尼日利亚入选首批
联合国秘书长古特雷斯9月23日宣布启动"能源转型关键矿产国别支持机制"(Country Support Mechanism on Critical Energy Transition Minerals),首批支持六个国家,其中五个为非洲国家:几内亚、赞比亚、津巴布韦、马达加斯加、尼日利亚,另一个是印度尼西亚。机制由联合国开发计划署(UNDP)和联合国发展协调办公室(DCO)共同牵头。
据联合国方面公布的信息,六个入选国对应不同的关键矿产:几内亚是全球最大铝土矿生产国;赞比亚是非洲第二大铜生产国;津巴布韦是非洲主要锂供应国;马达加斯加拥有钴、石墨和镍储量;尼日利亚的矿产资源多数尚未规模开发;印度尼西亚是全球最大镍矿生产国。首批国家从15个候选国中选出,评选标准包括政府改革意愿、矿产资源潜力、联合国驻在机构准备情况、资金动员前景和示范可复制性,刚果(金)等其余9个候选国留待下一批。
机制提供的支持包括矿产战略政策咨询、法律法规专业支持、环境与社会保障完善,以及本土价值链建设四个方面,由联合国驻地协调员统筹各机构资源,并配备可快速响应的专家名册。古特雷斯气候行动特别顾问塞尔温·哈特表示,若缺乏这类支持,资源国将继续停留在原材料出口环节,矿产财富的大部分收益由其他国家获得。
在政策动向方面,津巴布韦已自9月8日起对锑和钨实施活体出口禁令,并计划自2027年1月1日起全面禁止锂精矿出口;赞比亚6月将铜精矿10%出口关税的暂停措施延长至9月30日,以等待主要冶炼厂检修结束,截至目前未宣布再次延长;马拉维矿业部长9月23日视察坎甘昆德稀土项目时重申,任何矿企不得出口未加工矿产品。
企业提示
建议在上述五国从事矿产投资、矿产品贸易和冶炼加工的企业注意,非洲资源国推动原矿就地加工的政策方向仍在收紧,出口关税、原矿出口禁令和本地化加工要求可能陆续调整。相关企业应重新评估"采矿后直接出口"模式的合规风险,提前规划本地冶炼或合作加工方案;在赞比亚经营铜精矿业务的企业,应关注9月30日出口关税暂停期到期后的政策变化,提前安排库存和发运节奏。参与投标矿权或扩产项目的企业,需在投资协议中明确本地增值要求的具体比例和过渡期安排。
来源:bne IntelliNews、AllAfrica(2026年9月23日至24日)
卢旺达吉塞克灌溉项目开工:中国进出口银行融资4700万美元,中国地质工程集团承建
卢旺达与中国合作建设的吉塞克(Giseke)灌溉项目9月23日在卢旺达南方省吉萨加拉区举行开工仪式。项目总投资约4700万美元,由中国进出口银行提供融资,中国地质工程集团有限公司承建。
项目将建设一座库容约650万立方米的大坝、覆盖2600多公顷净灌溉面积的现代化加压灌溉系统,以及约48.8公里衬砌渠道,配套工程还包括农村道路改造和技术培训。卢旺达农业和动物资源部长恩达巴门耶在仪式上表示,该项目是卢旺达建设现代化、气候韧性农业的重要一步,灌溉设施将降低农民对降雨的依赖,并带动产量提升、农民增收和就业。
中国驻卢旺达大使高文奇在仪式上说,项目是中卢务实合作和南南合作的具体成果,建成后将为数千公顷农田提供稳定灌溉,帮助小农户从雨养农业转向更稳定的灌溉农业。当地农户对卢旺达广播公司表示,灌溉用水问题解决后,作物单产有望提升至每公顷7吨。
企业提示
建议参与对非农业合作和农田水利项目的企业关注,卢旺达等东非国家对灌溉设施、加压灌溉系统和农业技术培训的需求持续存在,政策性融资与工程承包结合的项目模式仍是主要落地方式。相关水利工程、管材管件、节水灌溉设备企业可持续跟踪中国进出口银行等政策性金融支持的项目信息,提前对接承建单位和当地水务农业部门;在卢旺达开展业务的企业还需注意雨季施工安排和本地用工要求。
来源:新华社、Umunota(2026年9月23日至25日)
埃塞俄比亚食品药品管理局药物质量控制实验室接受世卫组织预评估,冲击WHO列名资质
世界卫生组织9月22日至24日派出专家组,在亚的斯亚贝巴对埃塞俄比亚食品药品管理局(EFDA)下属药物质量控制实验室开展预评估,目标是推动该实验室进入世卫组织质量控制实验室官方列名。
世卫组织对药品质量控制实验室的列名,是对实验室检测能力和质量管理体系的国际认可,列入官方名单的实验室出具的检测数据可在国际药品采购和监管中被采信。2026年早些时候,埃塞俄比亚EFDA已通过世卫组织全球基准评估达到ML3级别(成熟度等级3级),成为非洲第9个达到该级别的药品监管机构,本次实验室列名评估属于监管能力建设的后续环节。
企业提示
建议向埃塞俄比亚出口药品和医药原料的企业注意,当地药品检测和监管能力仍在持续升级,未来进口药品注册和口岸检验对检测数据、实验室资质的要求可能同步提高。相关企业应提前准备世卫组织认可实验室出具的检测报告,关注EFDA注册流程变化,避免因检测资质不被采信导致注册延误。
来源:世界卫生组织非洲区域办事处(2026年9月24日)
肯尼亚启动2025年润滑油法规实施磋商并复审KS 2634标准
肯尼亚能源和石油监管局(EPRA)9月23日在内罗毕举行利益相关方磋商会议,讨论《2025年石油(润滑油设施建设与经营许可)法规》的实施安排,并对KS 2634标准启动复审。KS 2634是肯尼亚润滑油调和、再生回收、润滑脂和变压器油领域的国家标准。
参会方包括肯尼亚标准局(KEBS)、国家环境管理局(NEMA)、肯尼亚制造商协会(KAM)和东非石油协会等机构。会议重点讨论新规下的合规要求、实施时间表和过渡期安排,以及KS 2634如何根据技术、环保和市场变化进行修订。
企业提示
建议向肯尼亚出口润滑油、润滑脂、变压器油及相关产品的企业注意,当地润滑油设施建设和经营将实行许可管理,KS 2634标准复审可能带来技术指标和检测要求变化。相关企业应通过肯尼亚进口商跟踪法规生效日期和过渡期安排,提前完成产品标准符合性核对和认证准备;在当地设有调和或仓储设施的企业,需对照新规核查设施建设条件。
来源:People Daily(2026年9月23日)
尼日利亚海关查扣56个集装箱违规货物,总案值约55.3亿奈拉,并暂停蒂纳帕自贸区集装箱调拨
尼日利亚海关9月中旬(15日至16日媒体报道)通报,在哈科特港奥内港截获56个集装箱违规进口货物,包括45个集装箱植物油、9个集装箱旧衣物和2个集装箱番茄酱,完税估价合计约55.3亿奈拉。海关关长阿德尼伊同时宣布,在完成全面审计前,暂停向蒂纳帕自由贸易区调拨集装箱,理由是部分进口商利用自贸区优惠政策将禁止进口货物带入区内并流入本地市场。海关表示将启动法律程序没收货物,并起诉相关进口商、报关代理和船运公司。
企业提示
建议对尼日利亚出口植物油、旧衣物和番茄酱等产品的企业注意,尼日利亚海关正加强对进口禁令清单货物的查缉,自贸区优惠政策的使用审核同步收紧。相关企业应核实产品是否在禁止或限制进口清单内,通过自贸区安排进口的货物须严格用于获批的生产经营活动,完整留存原料投入和成品销售凭证,避免货物被认定为违规内销。
来源:Business Day(2026年9月24日)
尼日利亚出口加工区管理局收紧自贸区入区货物查验
尼日利亚出口加工区管理局(NEPZA)9月22日宣布收紧进入自由贸易区货物的查验规则,应对部分经营者违规将集装箱带入区内、逃避进出口监管的问题。NEPZA负责人表示,将通过加强查验、严审单据和与其他监管机构联合执法落实新规,对伪报货物、逃避法定程序或通过未经授权渠道转运集装箱的经营者予以处罚。
企业提示
建议在尼日利亚自贸区内经营或有入区业务的企业注意,货物入区单据和实际货物的一致性将受到更严格审查。相关企业应完善出入区货物台账,核对报关单据与实际货物是否一致,避免因单据瑕疵导致货物滞压。
来源:Guardian Nigeria(2026年9月23日)
美国—非洲贸易台联合毛里求斯、莱索托、肯尼亚宣布跨大西洋棉花伙伴关系
美国—非洲贸易台(USATD)9月23日与毛里求斯、莱索托和肯尼亚政府共同宣布跨大西洋棉花伙伴关系(TACP)。该机制旨在整合非洲棉花种植、纺纱和服装加工环节,对接美国市场采购需求,为三国棉花及棉纺织产品进入美国市场提供贸易对接渠道。参与方表示,伙伴关系将覆盖从棉花生产到成衣出口的协作安排。
企业提示
建议涉非棉纺织服装贸易和投资企业关注,肯尼亚、莱索托、毛里求斯三国棉花及服装对美出口协作机制开始搭建,原产地累积和对美采购规则可能影响区域供应链布局。相关企业可跟踪伙伴关系后续细则,评估将纺纱、面料或成衣环节布局在三国的可行性,并关注美国AGOA(《非洲增长与机会法案》)政策延续性带来的影响。
来源:Morningstar、PR Newswire(2026年9月23日)
中国电建签约肯尼亚蒙巴萨穆瓦驰水厂及附属工程项目,日处理规模18.6万立方米
中国电力建设集团近日与肯尼亚海岸水务局正式签订蒙巴萨穆瓦驰水厂及附属工程项目合同。项目位于蒙巴萨以西的夸莱县,设计日处理规模18.6万立方米,建设内容包括原水泵站、水处理厂和污泥处理等设施。
企业提示
建议供水设备、水处理材料和泵阀企业关注该项目后续设备采购安排,提前核对肯尼亚相关标准和认证要求,通过总包方了解分包和供货机会。
来源:中国一带一路网(2026年9月24日)
中马警方首次联合开展打击电信网络诈骗行动
中国、马达加斯加警方首次联合开展打击电信网络诈骗行动。公安部有关负责人表示,此次行动是中马深化国际执法合作的成果,中方将依托此前成立的国际打击电信网络诈骗联盟,同各国执法部门协作,清剿电诈窝点、缉捕犯罪嫌疑人。
企业提示
建议在马达加斯加经营的中资企业和人员注意,当地执法合作升级期间应加强人员和驻地管理,杜绝出租出借银行账户、身份证件等可能涉及电诈违法的行为,遵守当地法律法规。
来源:中非合作论坛网站(2026年9月23日)
阿尔及利亚安纳巴港港口设施二期项目签约
阿尔及利亚安纳巴港港口设施项目二期签约仪式9月12日举行。安纳巴港是阿尔及利亚重要矿石输出港口,此前中国港湾已参与该港泊位及矿石码头建设。
企业提示
建议港口工程、港机设备和矿业物流企业持续跟踪安纳巴港扩建进展,关注二期工程货物装卸设备采购需求,提前了解阿尔及利亚港口设备技术标准和进口要求。
来源:GMT8(2026年9月24日)
(长沙)中非技术性贸易措施研究评议基地
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