中非技贸日报
CHINA-AFRICA TBT DAILY BRIEF
今 日 导 语
欧盟正推动修改农药最大残留限量规则，允许对欧盟未批准农药逐案撤销进口容忍、将限量降至实验室检出限，南非、埃及、肯尼亚、乌干达、摩洛哥等非洲出口国面临直接影响，多国已在世界贸易组织表达关注。9月21日，布隆迪、肯尼亚、卢旺达、坦桑尼亚、乌干达、斯威士兰六国合计提交23项技术性贸易措施通报。区域简讯方面，肯尼亚取消电动车充电站每月用电上限；湖南双峰农机代表团赴尼日利亚、坦桑尼亚签约11个、意向订单2.1亿元；非洲进出口银行向泛非贸易分销平台提供5亿美元信贷额度。
欧盟拟收紧农药进口容忍规则，非洲多国果蔬、咖啡、茶叶输欧准入面临变数
欧盟正在推动修改农药最大残留限量（MRL，即食品或饲料中依法允许残留的农药最高含量）规则，允许对欧盟未批准的农药逐案撤销进口容忍，把残留限量降至定量限（LOQ，实验室能够可靠检出的最低水平），含微量该类物质的进口农产品即使在生产国属合法使用，也可能在欧盟口岸被拒。南非、埃及、肯尼亚、乌干达、摩洛哥等对欧出口规模较大的非洲国家面临直接影响，多国已在世界贸易组织（WTO）表达关注。
据专业财经媒体Ecofin Agency 9月22日报道，该提案是欧盟委员会2025年12月通过的食品饲料安全立法简化一揽子方案的组成部分，核心原则是"在欧盟因健康和环境原因禁用的高危害农药，不应通过进口产品回到欧盟消费者手中"。提案不会一次性下调所有受影响限量，而是先修改法律框架：如影响评估证明调整合理，委员会即可撤销进口容忍并将限量降至定量限。欧盟委员会联合研究中心（JRC）8月发布研究报告，评估下调进口农产品残留限量的经济影响，研究聚焦18种高危害活性物质、235类产品和86个出口国，覆盖柑橘、番茄、葡萄、牛油果、香蕉、豆类、浆果、芒果、咖啡、茶叶、香料、马铃薯、谷物等多类非洲主力出口农产品。
肯尼亚已在WTO指出，欧盟下调或撤销部分限量的做法，相当于把欧洲环境政策延伸到欧盟辖区之外；部分进口容忍要求偏离了国际食品法典（Codex）标准和公认的科学风险评估，可能导致货物退运、不确定性上升和小农户收入受损。肯尼亚要求欧盟提供充分磋商和过渡期、考虑发展中国家需求，并使进口容忍与食品法典标准接轨。
从国别暴露度看，南非18种活性物质中超过11种在境内有至少一项使用登记，其柑橘、鲜食葡萄、苹果、梨、牛油果、核果、浆果和葡萄酒对欧出口均在覆盖范围内；埃及主要风险集中在果蔬出口；肯尼亚的青刀豆、豌豆、切花以及茶叶、咖啡受影响突出；乌干达对欧出口的咖啡、茶叶、水果和花卉涉及相关要求；摩洛哥的番茄、柑橘、草莓、甜瓜、豆类和辣椒等冬季供应欧洲的蔬菜也可能受到限量下调影响。目前提案已进入欧洲议会和欧盟理事会审议程序，欧盟成员国常设代表委员会9月23日讨论是否授权轮值主席国与欧洲议会展开谈判。
企业提示
建议对欧出口果蔬、咖啡、茶叶、香料及切花的企业密切跟踪该提案立法进程和后续逐案限量调整。相关企业应注意，欧盟口岸残留超标货物可被直接退运，宜提前梳理输欧订单涉及的农药使用清单，对照欧盟现行限量和食品法典标准安排植保方案，加强种植基地用药管理、出货前残留检测和溯源记录，并与欧洲买方书面确认检测责任和合规成本分担方式。
来源：Ecofin Agency（2026年9月22日）、欧盟委员会食品和饲料简化方案说明（2026年）
东非五国联手通报皮革标准，六国9月21日合计提交23项技术性贸易措施通报
9月21日，布隆迪、肯尼亚、卢旺达、坦桑尼亚、乌干达、斯威士兰六国合计提交23项技术性贸易措施（TBT）通报，其中20项为东非五国联合提交的4项皮革标准，另有肯尼亚2项、斯威士兰1项食品安全类标准。
据本基地通报速递，4组东非联合标准分别为DEAS 1370:2026《皮革——皮革手提箱——规范》、DEAS 1371:2026《油鞣革（麂皮）——规范》、DEAS 1372:2026《皮革——服装用皮革——规范》、DEAS 1373:2026《皮革——生皮、皮张和皮革——规范》，每项标准由五国分别通报、合计20条。肯尼亚另通报DKS 2754:2026《谷物和豆类——实施规程》和DKS 3056:2026《教育机构供餐计划和食品摊贩食品安全、质量与营养通用原则——实施规程》；斯威士兰通报PRD/SZNS ISO 22002-1:2025《食品安全前提方案——第1部分：食品制造》。上述通报评议截止日期为2026年11月19日和20日。
企业提示
建议对东非出口皮革手提箱、皮革服装、油鞣革、生皮及皮革原料的企业，以及出口谷物、豆类和面向教育机构供餐渠道供应食品的企业关注上述标准草案。相关企业应注意，标准通过后将成为五国共同执行的市场准入技术要求，宜在评议期内取得标准文本，核对原料、工艺、理化指标与标准要求的差距，如有贸易影响意见可在11月19日、20日评议截止前通过本基地反馈。
来源：本基地《通报速递》（2026年9月21日批次，2026年9月22日分发）
肯尼亚取消电动车充电站每月1.5万度用电上限，夜间充电维持半价
肯尼亚能源和石油监管局（EPRA）9月18日在官方公报发布公告，取消电动交通专项电价下充电站每月1.5万千瓦时的用电上限，充电站、换电站和车队场站用电超出原上限后不再被计入高价计费区间。电价标准保持不变，正常时段每千瓦时16肯尼亚先令，晚10时至次日早6时半价、每千瓦时8肯尼亚先令。此前部分充电站为留在低价区间，主动限制单车场服务车辆数量；当地电动巴士企业BasiGo运营的17个充电站中多数已超过原上限，换电企业Spiro的500个换电站中也有20多个达到上限。同一公告还首次明确净计量和电力倾倒定义，并将部分调整追溯至2025年7月1日起执行。
企业提示
建议电动汽车、充电桩、换电设备及充电运营企业关注肯尼亚电动交通电价规则和站点扩张机会。相关企业应注意，肯尼亚充电站建设涉及监管机构备案和并网核验，宜提前了解当地电力接入、计量和夜间电价执行细则，并与公交、物流车队和摩托运营方对接充电需求。
来源：Techweez、Citizen Digital（2026年9月22日）
湖南双峰农机抱团出海尼日利亚、坦桑尼亚，签约11个、意向订单2.1亿元
湖南娄底双峰县政企代表团9月13日至19日赴尼日利亚、坦桑尼亚开展经贸对接，农友、劲松、金峰、湘源四家农机企业随团出访，累计对接意向经销商100多家，签署合作协议11个，达成意向订单金额2.1亿元。在尼日利亚奥尼查北市，代表团调研农机市场、内河港口和农业示范基地，与当地农业局、贸易投资协会座谈，签署共建农机一站式综合服务中心框架协议和友好合作框架协议。在坦桑尼亚，双峰县举办农机产业推介会，中国湖南娄底市驻坦桑尼亚农机产销服一体化中心与四家企业完成签约，双峰农机入驻坦桑尼亚HWTZ巴加莫约特区工业园区合作备忘录同步签署。
企业提示
建议丘陵山区小型农机、粮食加工机械、木薯和腰果加工设备企业关注尼日利亚、坦桑尼亚农业机械化需求。相关企业应注意，非洲市场对产品耐用性、维修配件供应和操作培训要求较高，宜通过当地一站式服务中心、经销商和工业园区完善售后网络，并针对本地作物和作业条件改进产品。
来源：双峰县人民政府、娄底新闻网（2026年9月20日至21日）
非洲进出口银行向泛非贸易分销平台提供5亿美元信贷，支持非洲内部贸易
非洲进出口银行（Afreximbank）9月21日在开罗与非洲贸易分销公司（ATDC）签署总额5亿美元的全球信贷额度协议，为非洲大陆范围内符合条件的贸易和分销交易提供融资，资金可用于非洲货物的采购和集货，以及物流、运输、仓储和分销环节支出。ATDC是非洲进出口银行支持设立的泛非贸易分销平台，初期在埃及、尼日利亚、马拉维和津巴布韦开展业务，连接生产商、加工方、制造商和市场，配合非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）实施。非洲进出口银行方面表示，该额度将用于发展可复制的贸易走廊，扩大"非洲制造"产品在非洲大陆的分销。
企业提示
建议在非洲从事本地采购、加工、仓储和跨境分销的企业关注ATDC平台的融资和渠道安排。相关企业应注意，该类贸易融资按交易逐笔投放、以货物销售收入还款，宜提前完善贸易合同、货权凭证和分销回款安排，符合条件的企业可探索通过该平台降低跨境贸易资金占用。
来源：非洲进出口银行新闻稿、APA通讯社（2026年9月21日）
（长沙）中非技术性贸易措施研究评议基地
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