中非技贸日报
CHINA-AFRICA TBT DAILY BRIEF
今 日 导 语
第九届SPS部长级会议在北京举行,南非樱桃首次获准输华,蓝莓准入谈判也已进入最后阶段。津巴布韦锑、钨出口禁令9月8日起正式生效,矿石和精矿外运一并暂停。华友钴业、洛阳钼业在刚产品不涉及精矿出口、相关表态近日再获财经媒体集中传播。东非五国联合提交补遗通报,东非协调标准DEAS 1151:2023模制聚乙烯储水箱标准已经东非共同体部长理事会通过发布。简讯方面,利比里亚延长离网太阳能产品进口关税暂停,坦桑尼亚与阿尔及利亚深化医药制造合作,埃及对欧盟聚氯乙烯产品作出反倾销终裁,马达加斯加大米进口激增数据公布,多哥恢复矿产勘探许可证核发并下调航空规费。
据南非政府新闻网9月8日报道,第九届卫生与植物卫生措施(SPS,即WTO框架下涉及食品安全、动植物卫生检疫规则的领域)部长级会议9月8日在北京举行。南非农业部长威利·奥坎普(Wille Aucamp)在会议期间与中国海关总署署长孙梅君共同签署南非樱桃输华植物检疫议定书,南非樱桃由此首次获得中国市场准入。
植物检疫议定书是农产品跨境贸易的SPS准入法律文件,规定出口国果园和包装厂注册、有害生物检疫、口岸查验等要求。南非政府在声明中称,议定书的签署落实了中南《共享发展经济伙伴关系框架协定》(Framework Agreement on Economic Partnership for Shared Development)下扩大和拓宽农产品贸易的承诺,南非农产品可凭该框架享受中国市场零关税待遇。奥坎普表示,一年内与中方签署两个市场准入议定书,在南非对华农产品准入历史上尚属首次,他对中方加快南非农产品市场准入申请审批表示感谢。
中国是全球最大的樱桃进口国。南非方面数据显示,2025年中国共进口樱桃约58.69万吨,进口额33亿美元(约合528亿兰特)。南非樱桃产季为每年11月至12月,正值南半球夏季,与北半球国产樱桃上市期错开。南非政府预计,中国市场开放将拉动樱桃种植和采后处理投资,新增约600个就业岗位。会议期间,奥坎普还出席了由南非水果行业组织FruitSA举办的南非—中国水果贸易商业论坛,与中国水果进口商代表见面。
更多南非水果的准入谈判正在推进。奥坎普透露,中方已向南方提交蓝莓进口议定书草案,他已要求南非团队加快内部协调和谈判,力争在今年年底前完成议定书签署。9月7日,奥坎普还与中国农业农村部部长张壮(Zhang Zhu)举行会谈,双方重申在生物安全领域、特别是口蹄疫防控方面继续合作,并为南非农产品争取更多市场准入机会。
企业提示
建议相关企业:一是从事水果进口、商超零售和冷链分销的企业,可开始对接南非樱桃供应商资源,关注海关总署后续发布的议定书公告、获准注册果园和包装厂名单及指定入境口岸清单,南非樱桃为南半球反季节供应、11月至12月上市,备货和渠道布局宜提前安排;二是开展非洲水果贸易代理、冷链物流和港口服务的企业,应留意南非樱桃输华的检疫处理、冷处理温度和时长、随附植物检疫证书等具体要求,提前与检验检疫部门确认操作流程;三是对南非出口农资、灌溉设备、分选包装和冷链装备的企业,南非扩种樱桃和蓝莓的投资预期上升,可跟踪当地种植者协会和产区的投资动态;四是已在或拟进入非洲水果对华出口业务的企业,应以蓝莓议定书年底前签署为时间节点,提前准备南非蓝莓货源和合规渠道。
来源:南非政府新闻网(SAnews)、南非政府官网(gov.za)、Fresh Fruit Portal
据津巴布韦矿业媒体Gambakwe 9月8日报道,津巴布韦锑、钨出口禁令自2026年9月8日起正式生效,锑、钨两种金属及其矿石和精矿的外运出口一并暂停,直至另行通知。禁令由津巴布韦矿业部秘书托马斯·乌舍(Thomas Ushe)致信国有津巴布韦矿产营销公司(MMCZ,津巴布韦矿产品统一营销机构)下达,要求矿企将相关物料留在国内精炼加工。本报9月7日第224期曾报道津巴布韦矿业部于9月6日公开这一暂停指令,9月8日起禁令进入执行阶段。
这是津巴布韦今年资源管制系列动作的最新一环。今年5月,津巴布韦政府发布《矿产分类与宣言》,将锂、镍、钴、石墨、铜、稀土元素、铬、铂族金属、锰、锑、铀、钌、钨、铌共14种矿产列为"关键矿产",禁止相关原矿出口,并确立国家通过指定特别目的工具(SPV,即政府设立的持股实体)在关键矿产项目中行使强制性最低持股比例的原则;津巴布韦此前还已明确锂精矿出口禁令将于2027年初实施。
财联社、每日经济新闻等中国财经媒体9月8日对禁令作了集中报道。报道指出,津巴布韦此举与几内亚、加纳、刚果(金)等非洲国家近年来限制原矿出口的取向一致,被外界视为仿效印度尼西亚镍产业路线图——通过禁止原矿出口、强制外国投资者建设冶炼厂并由国家取得股权,把关键矿产供应链的增值环节留在国内。锑主要用于阻燃剂、铅酸蓄电池和光伏玻璃澄清剂,钨用于硬质合金和切削工具,两种金属均属各国关键矿产清单上的战略品种。
企业提示
建议相关企业:一是从事锑、钨矿产品进口和贸易的企业,应立即梳理在津巴布韦的货源和在途合同,9月8日起锑、钨金属及矿石精矿一切形态出口已暂停、无过渡安排,已签约未发运货物须与卖方重新协商交付或改用其他产地货源;二是在津巴布韦持有锑、钨矿权或投资的企业,应评估禁令对项目现金流的影响,提前研究本地精炼加工的合规路径和国家SPV持股要求,矿业部后续可能出台本地加工配套细则;三是湖南是中国锑产业传统集聚区,锑品生产和硬质合金企业应关注禁令对国际锑、钨原料供应预期和价格的影响,必要时调整原料采购和库存策略;四是金融和信保机构对涉津巴布韦锑钨贸易的融资和保险业务,应将禁令执行风险纳入评估。
来源:Gambakwe、新浪财经(转财联社、每日经济新闻)
刚果(金)政府全面禁止铜精矿、钴精矿出口的行政令近日持续冲击资本市场,财经媒体集中梳理中资矿企的受影响口径。其中华友钴业8月初曾回应称,禁令针对的是"铜精矿""钴精矿"等初级矿产品,公司在刚果(金)的产品为粗制氢氧化钴和电解铜,不涉及精矿出口问题,并表示中资企业情况应大致相同;该表态近日经GMT Eight等财经快讯再度转载传播。
洛阳钼业的口径同样为:公司在刚果(金)的TFM(腾凯丰古鲁梅)和KFM(基桑富)两大矿山产品为阴极铜和氢氧化钴,不包含精矿;公司8月21日业绩会曾明确将严格按配额出口。据业内人士分析,洛阳钼业在刚矿山采用采矿、选矿、冶炼一体化运营,铜产品经电解工艺生产,终端产品为阴极铜,禁令对公司影响很小。本报9月8日第225期曾报道刚果(金)铜钴精矿禁令的量化口径:今年一季度刚果(金)出口阴极铜69.67万吨,铜精矿出口仅5.39万吨、占铜类出口总量不到8%,钴产品以氢氧化钴形式出口,氢氧化钴属已加工中间产品,不在禁令所指"精矿"范围。
两家头部中资矿企的回应与此前披露的出口结构数据相互印证:禁令直接约束的是以精矿形态出口的初级矿产品,采选冶一体化企业的终端产品不受影响。市场仍在等待刚果(金)官方对法令生效日期(立即生效还是签署后三个月、即约9月29日适用)和在途货物过渡安排的澄清。
企业提示
建议相关企业:一是在刚果(金)从事铜钴采矿、选矿和贸易的企业,应再次核对自身出口产品形态,阴极铜、电解铜、氢氧化钴等已加工产品不在禁令范围,仍以铜精矿、钴精矿形态销售的货物须尽快调整安排或向矿业部申请临时出口许可;二是向刚果(金)出口矿山设备、选矿药剂和冶炼工程服务的企业,可关注禁令催生的本地冶炼、精炼产能建设需求,但须把加丹加地区电力供应保障作为项目可行性前置条件;三是相关上市公司和贸易企业的信息披露和合同沟通应以官方口径为准,避免对禁令范围作扩大化解读引发误判。
来源:GMT Eight、GMT8 Press、第一财经、新京报贝壳财经
据WTO技术性贸易措施通报信息系统2026年9月7日分发的补遗通报,东非共同体(EAC)五个成员国布隆迪、肯尼亚、卢旺达、坦桑尼亚、乌干达分别以G/TBT/N/BDI/364/Rev.1/Add.1、G/TBT/N/KEN/1444/Rev.1/Add.1、G/TBT/N/RWA/875/Rev.1/Add.1、G/TBT/N/TZA/978/Rev.1/Add.1和G/TBT/N/UGA/1781/Rev.1/Add.1号文件,联合告知东非协调标准DEAS 1151:2023《模制聚乙烯储水箱——规范,第一版》(Moulded polyethylene water storage tank — Specification, First Edition)已于2026年6月30日经EAC部长理事会通过,并以EAC公报第EAC/177/2026号法律公告发布。
五条通报文号均带Rev.1/Add.1补遗标识,内容为告知标准的通过和发布信息,未设置对外评议截止日期。这意味着该标准草案阶段的征求意见窗口已经关闭,企业后续面对的是五国同步执行的正式区域标准。模制聚乙烯储水箱是东非城乡家庭和商业场所广泛使用的大型塑料储水设施(俗称塑料水塔),也是中国塑料制品和塑料机械出口东非的常见品类。
这是9月以来东非五国第三批协调标准动态。本报9月6日第223期、9月8日第225期先后报道了9月1日29项、9月2日67项两批东非协调标准通报,以及肯尼亚KS 3049:2026低碳茶标准经补遗确认正式发布。东非协调标准由五国同步转化采用、统一实施,企业一次合规可覆盖五国市场。
企业提示
建议相关企业:一是向东非五国出口聚乙烯储水箱、塑料水塔及相关滚塑、注塑制品的企业,应尽快获取DEAS 1151:2023标准文本,逐条核对材料、规格、容量、性能和标识要求,标准已经正式发布、无评议窗口,合规准备应以正式文本为准;二是出货前向各国装船前符合性验证机构(如肯尼亚PVOC)确认查验依据是否已切换至DEAS 1151:2023,避免证书标准版本与到港查验要求不一致;三是向五国出口塑料原料、滚塑设备和模具的企业,可关注标准实施带动的本地水箱制造合规升级需求;四是东非五国标准同步执行,企业在一国完成合规后可同步布局其余四国市场。
来源:基地通报速递(WTO ePing通报补遗,2026年9月7日分发)
利比里亚修订行政令延长离网太阳能产品进口关税暂停:受益企业须在农村与可再生能源署登记,西共体0.5%贸易税仍照常征收
据光伏行业媒体pv-magazine 9月8日报道,利比里亚政府已更新并延长离网太阳能可再生能源产品的进口关税暂停措施。该措施最初于2025年8月实施,2026年8月31日发布的修订行政令将其延长。根据利比里亚总统府声明,关税暂停覆盖合格的离网太阳能照明和电气化系统、独立光伏组件、节能电器、电池、太阳能板、控制单元及农村电气化所需的其他产品和部件。修订行政令同时设置了执行保障条款:受益企业须在利比里亚商业登记处注册并实际从事可再生能源行业,必要时在农村与可再生能源署(RREA)登记,由RREA维护合格产品和受益人登记册并向利比里亚税务局(LRA)提供信息、LRA负责执行;措施不免除其他法定义务,海关使用费照常征收,从非西共体国家进口货物仍须缴纳西共体(ECOWAS)0.5%贸易税,货物错误归类、提交虚假单证或高报价格的企业将面临海关、税务直至刑事处罚。非洲太阳能行业协会(AFSIA)项目数据库显示,利比里亚在运光伏约151兆瓦,其中111兆瓦在工商业领域,该国首个并网公用事业级太阳能电站已于今年6月投运。
来源:pv-magazine
坦桑尼亚与阿尔及利亚深化医药制造合作:坦桑五家药厂在建、定位3.5亿人口区域医药枢纽,阿尔及利亚国家药品管理局10月访坦对接
据坦桑尼亚媒体The Respondents 9月7日报道(消息源自坦桑尼亚驻阿尔及利亚大使馆9月7日声明),坦桑尼亚驻阿尔及利亚大使莫布哈里·马蒂尼(Mobhare Matinyi)9月7日在阿尔及尔与阿尔及利亚医药工业部长瓦西姆·库伊德里(Wassim Kouidri)博士举行会谈,双方商讨加强医药制造领域技术合作和投资。马蒂尼表示,坦桑尼亚已出台吸引医药行业投资的激励政策,五家制药厂正在建设,政府决心把坦桑尼亚打造为东部、中部和南部非洲(覆盖约3.5亿人口市场)的医药和医疗器械制造枢纽;库伊德里承诺阿方提供现代药品和医疗器械生产技术支持。据坦桑尼亚大使馆介绍,阿尔及利亚现有约230家药品和医疗器械生产厂,约占非洲约690家制药设施的三分之一。两国还将加强药品监管机构合作,坦方已邀请阿尔及利亚国家药品管理局(ANPP)10月访坦,与坦桑尼亚药品和医疗器械局(TMDA)举行技术合作会谈。坦桑尼亚于2018年成为首个通过世界卫生组织全球基准评估工具成熟度三级(ML3)评定的非洲国家。
来源:The Respondents
埃及对欧盟聚氯乙烯产品作出反倾销终裁:税率为CIF价35%从价且每吨不低于274美元,期限5年
据埃及《资金报》(Amwal Al-Ghad)、Cairo24等多家埃及媒体9月8日报道,埃及投资和外贸部发布2026年第364号决定,对原产于或出口自欧盟的未与其他物质混合的初级形态聚氯乙烯(PVC),牌号K65和K67(±1),征收最终反倾销税,税率为CIF(成本加保险费加运费)价的35%从价,且每吨征税额不低于274美元,措施期限5年。决定由投资和外贸部长穆罕默德·法里德(Mohamed Farid)于8月20日签发,9月8日在《埃及官方公报》第197号附刊发布,涉案货物归入协调关税税则3904100000项下,税款缴入埃及中央银行专门账户。埃及投资和外贸部贸易救济司调查认定,欧盟PVC以倾销价格进入埃及市场、对本地产业造成实质损害且存在因果关系,欧盟产品约占埃及PVC进口总量的21%;调查依据埃及1998年第161号法律开展,贸易救济司第11/2026号公告披露调查程序于2025年9月获准立案。
来源:Amwal Al-Ghad、Cairo24
马达加斯加大米进口激增数据公布:2025年进口超80万吨、为2024年三倍以上,美国农业部预测2026年或达85万吨,本地销量下降逾四分之一
据大米行业媒体Rice News Today(转Milling MEA)9月8日报道,马达加斯加国家结果测量和公共政策分析署(ANMCC)及粮食安全跟踪机构数据显示,该国大米进口量从2024年的26.2万吨跃升至2025年的80.08万吨以上,美国农业部(USDA)预测2026年进口可能进一步升至85万吨。廉价进口白米和碎米涌入城市市场,本地加工商开工率下降,本地大米销量同期下降逾25%。本报9月6日第223期曾报道,马达加斯加政府已就去壳米、半碾或全碾米、抛光或上光米及碎米进口通报WTO启动保障措施调查(税号1006.20至1006.4000),修订财政法已将主要大米品类进口关税提高至20%。马达加斯加是非洲第三大稻米生产国,2023年通过国家稻米发展战略SNDRIII,目标2027年实现大米自给;今年9月农业部启动PAPRIZ 4五年项目,提升主产区稻米生产力和品质。联合国粮农组织(FAO)报告称,2025年马达加斯加大米产量下降、进口大幅增加,2025年11月米价同比上涨约12%。
来源:Rice News Today
多哥恢复矿产勘探许可证核发并大幅下调航空规费:驻多哥使馆经商处发布多条经贸动态
据中国驻多哥大使馆经济商务处9月7日发布的经贸简况,多哥政府决定恢复矿产勘探许可证核发,同时大幅下调航空规费以打造区域航空枢纽;经商处同批还发布了多哥第二季度进出口数据,并在商情发布中披露多哥设定30万吨大豆产量目标。矿产勘探许可恢复核发,意味着多哥在矿业领域重新开放企业勘探准入;航空规费下调服务于洛美机场区域航空枢纽建设,有望降低航空货运和客运成本。
来源:中国驻多哥大使馆经济商务处
(长沙)中非技术性贸易措施研究评议基地
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