利比亚发布2026年第449号决定：9月30日起贸易性进口必须走央行官方银行渠道，清关须提交真实货值证明

据利比亚媒体Libya Herald 9月7日报道，利比亚经济和贸易部（总部设在的黎波里的民族统一政府内阁部门）部长苏海勒·阿布·希哈（Suhail Abu Shiha）签发2026年第449号决定（Decision 449/2026，决定落款日期为9月6日），对进口贸易的结算和清关节点作出硬性规定，自2026年9月30日起生效。

决定的核心内容有五条。一是重新界定"进口"：任何以贸易和转售为目的、无论采用何种运输方式、从任何口岸进入利比亚的货物和商品入境行为均属进口。二是自9月30日起，禁止经由利比亚中央银行（CBL，利比亚外汇和商业银行体系主管机关）认定的官方银行渠道之外，进口用于贸易的货物和商品。三是商业货运在完成全部银行、商业和海关手续、并提交能证明货物真实价值的单证之前，海关不予放行。四是为个体商户（sole traders，即持照个人经营的小商人）保留豁免通道：持有效营业执照、遵守银行和海关规定、并提交真实货值证明的个体商户，可在规定的年度限额内进口货物。五是设置过渡安排：决定生效前已启动进口程序的在途商业货物，按主管部门另行规定的条件办理。

利方出台这一决定的直接背景是信用证欺诈和硬通货外流问题。利比亚实行外汇管制，进口贸易长期依赖官方银行开立信用证（L/C，即银行根据进口商申请向出口商开立的、凭单付款的结算凭证），近年利用虚假进口、低报货值、空柜进口等方式套取官方外汇的案件频发。Libya Herald在9月5日的报道中提及，已有约500家公司因卷入信用证欺诈被列入黑名单；利比亚中央银行行长近期也与经济和贸易部长专门开会，讨论基本商品供应保障和信用证业务监管。449号决定把"银行渠道结算"和"真实货值证明"绑定为商业进口清关的前置条件，目的是把进口用汇全部纳入央行监管。

对出口企业而言，新规改变的是结算和清关节奏：9月30日之后，不走利央行认可银行渠道、以地下汇兑或第三方转账结算的商业货物将无法报关；商业发票、装箱单、信用证等单证上的货值需要经得起海关核验，低报价格、"阴阳发票"的操作空间被压缩。利比亚是中国建材、机械、家电、轻工和化工产品的出口市场之一，新规与马格里布地区国家近年来收紧进口用汇的走势一致。

来源：Libya Herald、利比亚中央银行官网、Ean Libya

肯尼亚KS 3049:2026低碳茶标准经WTO补遗确认正式发布：8月7日刊载《肯尼亚公报》第12185号，草案评议窗口关闭、标准进入实施阶段

据WTO技术性贸易措施通报补遗文件（G/TBT/N/KEN/2006/Add.1）及孟加拉国贸易门户9月6日更新的通报信息，肯尼亚标准局（KEBS，肯尼亚标准化和进口商品符合性主管机关）已正式通知WTO成员：此前以G/TBT/N/KEN/2006号通报的肯尼亚标准草案KS 3049:2026《低碳茶——生产和标签要求》（Low Carbon Tea — Production and Labelling Requirements），已于2026年8月7日由肯尼亚正式采纳并发布为KS 3049:2026肯尼亚标准第二版，刊载于2026年8月7日出版的《肯尼亚公报》（Kenya Gazette）第12185号；标准文本可通过KEBS网上标准商店（webstore.kebs.go.ke）付费获取。

本报在9月5日第222期报道9月2日WTO东非五国通报批次时，曾将G/TBT/N/KEN/2006作为草案标准列入批次清单。随着补遗文件分发，该标准的法律状态已经明确：它不再是征求意见的草案，而是已经生效发布的正式肯尼亚国家标准。这也意味着该标准草案阶段的对外评议窗口已经关闭，后续企业面对的是合规执行而非意见征询。

低碳茶标准是肯尼亚围绕茶叶出口推出的绿色标签类标准，对低碳茶的生产过程和标签标示提出要求。肯尼亚是全球最大的红茶出口国，茶叶是其支柱创汇农产品，这类把碳足迹要求写入生产和标签规则的标准，代表的是非洲农食出口国在绿色贸易规则上的主动设标。标准发布后，KEBS的装船前符合性验证（PVOC，即出口肯尼亚货物在装运前须完成的强制性符合性评定）目录预计将切换至新版本执行，进口茶叶及茶类产品到港后按正式标准查验。

来源：孟加拉国贸易门户（转发WTO补遗通报G/TBT/N/KEN/2006/Add.1）、KEBS网上标准商店

刚果（金）铜钴精矿禁令量化口径出炉：一季度精矿出口仅5.39万吨、占铜出口量不到8%，阴极铜和氢氧化钴不在禁止之列，矿业部长可批一年临时豁免

据刚果（金）矿业媒体NotreAfrik 9月7日报道，针对刚果（金）政府6月29日颁布的铜钴精矿出口禁令，市场各方关注的影响范围有了量化数据：2026年第一季度，刚果（金）共出口阴极铜（cathodes，即已经电解精炼的铜金属成品）696,725吨，而铜精矿（concentrés，即选矿后、冶炼前的含铜矿物粉料）出口仅53,926吨，占铜类出口总量不到8%，这部分精矿含铜金属18,863吨；同期钴产品以氢氧化钴形式出口51,940吨（含钴金属17,054吨），氢氧化钴属于已经加工的中间产品，不在禁令所指的"精矿"范围。

6月29日法令由矿业部长路易·卡班巴·瓦图姆（Louis Kabamba Watum）、外贸部长朱利安·帕卢库·卡洪亚（Julien Paluku Kahongya）和负责国民经济的副总理达尼埃尔·穆科科·桑巴（Daniel Mukoko Samba）三人签署，法令文本于8月6日由路透社率先披露。其第7条明确"禁止出口铜和钴精矿"，给出的理由是"有必要鼓励矿业经营者销售或出口高附加值矿产品"。新法令同时废止了2023年的旧法令及其豁免安排，但保留了一个豁免口子：矿业部长可以根据情况，酌情批准为期一年的临时出口许可。金沙萨此前在2013年、2019年和2023年三次出台过类似禁令，每次都因本地冶炼能力不足而附带豁免。关于生效时间，路透社依据查阅的法令文本称立即生效，当地媒体EcoMatin 8月7日则报道称法令在签署后三个月、即约9月29日开始适用，两种说法目前尚无官方澄清。

从数据看，禁令直接卡住的只是出口结构中已经很小的一块。路透社援引中非研究项目（China-Global South Project）矿业分析师克里斯蒂安-热罗·内马（Christian-Geraud Neema）的判断称，禁令对多数经营者不应造成严重冲击；暴露程度最高的是卡莫阿-卡库拉（Kamoa-Kakula）铜矿，该矿此前有部分精矿凭豁免出口，但其配套冶炼厂已经投产，设计能力可消化大部分自产精矿。矿企艾芬豪矿业（Ivanhoe Mines）在路透社报道当天即发表澄清，称未增值精矿的出口限制在刚果（金）"已实施近十年"，卡莫阿-卡库拉自2021年起一直凭连续豁免运营。8月6日消息公布后，伦敦金属交易所（LME）三个月期铜一度上涨1.8%，至每吨14,369.50美元，创下1月29日历史高点以来的最高价位。

9月初，美国律师格雷戈里·托西（Gregory P. Tosi）的一篇评论经Financial Afrik、Africtelegraph等非洲财经媒体转发，警告合法出口渠道关闭快于本地处理能力提升会助长走私。NotreAfrik的分析指出，走私风险主要适用于刚果（金）东部手工开采的锡、钽、钨、金（"3TG"矿种，多经卢旺达、乌干达、布隆迪出境），而本次禁令针对的是南部加丹加铜带的大规模工业化矿山，产品经德班、达累斯萨拉姆、贝拉等港口外运，数万吨铜精矿并不具备走私条件；真正的风险在财政和时序——刚果（金）矿业采掘收入占政府采掘业收入的96%，而铜冶炼厂、钴精炼厂建设需要数年时间、大量资本和可靠电力，加丹加地区电力供应恰恰长期紧张，禁令若先于替代产能落地，卡住的是出口量而非完成了增值转化。

来源：NotreAfrik

中国能建联营体签约摩洛哥米德尔特一期光储项目EPC合同：630兆瓦光伏配套1300兆瓦时储能，建成后为非洲单体规模最大光储项目

据中国能建官方消息（行业媒体工控网等转载），中能建国际建设集团有限公司、中国电力工程顾问集团西南电力设计院有限公司和中能建建筑集团有限公司以联营体形式，近日签署摩洛哥米德尔特（Midelt）一期光储项目EPC（设计、采购、施工总承包）合同。项目位于摩洛哥米德尔特地区，主要建设约630兆瓦光伏电站及1300兆瓦时电化学储能系统（BESS，即通过电池存储电能、在需要时释放的储能设施），工程范围涵盖勘察设计、设备供货、建设安装、调试及相关服务。项目建成后将成为非洲单体规模最大的光储项目。摩洛哥提出到2030年将可再生能源装机由目前约5吉瓦增至15吉瓦以上，2026年起已陆续启动总计1.7吉瓦的新可再生能源项目。

来源：工控网（转中国能建公众号）

莫桑比克国有港铁公司CFM计划投资7000万美元采购10台机车和420辆货车：非洲开发银行和南非标准银行联合贷款，偿还期约18年

据莫桑比克《经济日报》消息（铁路行业媒体"蔚蓝轨迹Rail"9月7日编译），莫桑比克国有港口和铁路公司CFM计划投资约7000万美元采购10台机车和420辆货车，以提升国内铁路货运能力。采购资金来自非洲开发银行（AfDB）和南非标准银行已批准的贷款，其中非洲开发银行提供4000万美元、南非标准银行提供3000万美元；CFM预计以每半年约389万美元的节奏偿还，偿还期约18年。此次机车车辆采购是CFM铁路及港口设施现代化计划的一部分，该公司同时在推进雷萨诺加西亚铁路升级复线、铁路通信系统建设、纳卡拉和贝拉港现代化改造，以及价值约1.46亿美元的马奇潘达铁路修复工程。2025年4月，中车资阳机车有限公司自主研发的SDD1型内燃机车在马普托上线运营，成为首家向莫桑比克铁路提供内燃机车的中国企业。

来源：蔚蓝轨迹Rail（转莫桑比克经济日报）

乌干达药企Dei BioPharma获非洲疾控中心联合采购机制供应商资格：65个产品申请中40个获批生产、14个获批销售

据乌干达Nile Post 9月7日报道，乌干达生物制药企业Dei BioPharma有限公司已获注册成为非洲联合采购机制（APPM，African Pooled Procurement Mechanism，由非洲疾病预防控制中心Africa CDC协调的非洲大陆医药集中采购平台，通过汇总各国需求增强议价能力和供应保障）供应商。Africa CDC的APPM主任马里亚图·塔拉·贾洛（Mariatou Tala Jallow）博士在8月28日的通知中确认，该公司已满足作为联合采购供应商的技术要求。Dei BioPharma由科学家马赛厄斯·马古拉（Matthias Magoola）博士创立，已向乌干达国家药监局（NDA）提交65个产品申请，其中40个获批生产、14个获批销售。取得APPM供应商资格后，其产品可进入非洲大陆统一采购框架，供应参与国公立卫生体系。

来源：Nile Post

肯尼亚税务局回应出口国单证留存五年新规引发的清关延迟：《税务程序法》第23B条9月1日生效，货代和车商投诉货物滞留

据肯尼亚Capital FM 9月7日报道，肯尼亚税务局（KRA）近日就新进口规则实施后出现的货物清关延迟作出回应。根据肯尼亚《税务程序法》（Tax Procedures Act）第23B条的规定，自9月1日起，进口商在清关时须提供出口国报关单证，且相关单证须留存五年备查。新规实施后，肯尼亚货运代理协会（KIFWA）、清关行和汽车进口商纷纷投诉货物在蒙巴萨港和内罗毕内陆港滞留，称出口国报关单证获取困难、审核流程不透明。KRA表示已着手处理清关延迟问题，将与业界沟通完善执行安排。该规则实质上将进口监管核验延伸到了出口国环节，对出口肯尼亚货物的单证完整性和可追溯性提出更高要求。

来源：Capital FM

尼日利亚药监局NAFDAC披露药品进口替代成效：制药企业由174家增至190家，两类药品进口下降70%，本地产占比由三成升至五成

据尼日利亚《卫报》9月6日报道，尼日利亚国家食品药品监督管理局（NAFDAC）总局长莫吉索拉·阿德耶耶（Mojisola Adeyeye）教授披露，该局2019年推出的"5+5政策"（通过科学筛选确定本地有能力生产的品种、分批停止进口、要求外资在尼设厂或委托本地企业代工）和"上限清单"（Ceiling List，限制进口的药品品种目录）已取得明显成效：限制进口品种由2020年的9个增至36个，尼日利亚制药企业数量由174家增至190家，两类药品进口量下降70%，药品进口与本地产比例由2019年的70:30转变为2025年的50:50；截至2026年6月，已有176家制药企业通过工厂布局审查。尼日利亚总统行政令还对本地医疗制造业进口的机械、设备和原材料给予零关税、免消费税和增值税待遇。

来源：尼日利亚《卫报》