肯尼亚下令9月7日起关闭外籍小贩小商铺，鲁托点名"不能有人从中国来当小贩"；《本地含量法案》加速立法，外企80%雇员、60%采购本地化门槛浮出水面

据阿纳多卢通讯社（Anadolu Agency）、埃菲社（EFE）9月2日报道，肯尼亚总统鲁托9月2日在总统府（State House）接见中小微企业（MSME）商人代表时当场下令，要求政府部门自9月7日（下周一）起关闭外籍人士经营的小贩（hawking）和小型零售店铺。"从下周开始，所有做这些小生意的经营者都应当关门，"鲁托说，"我们改善经济、增强投资者信心，不是为了让小贩来肯尼亚。不能有人从中国或任何其他地方来，就为了当小贩、开个小商店。"

鲁托把这道行政命令与正在议会审议的《2025年本地含量法案》（Local Content Bill, 2025）直接挂钩。该法案由议员简·卡吉里（Jane Kagiri）提出，2025年11月一读、2026年4月进入二读，尚未颁布。鲁托当场指示国民议会多数党领袖伊春瓦（Kimani Ichung'wah）和贸易、投资与工业部内阁秘书基尼安朱伊（Lee Kinyanjui）加快立法进程。

法案门槛：80%雇员、60%采购、农产品100%

从当地媒体披露的法案文本看，门槛设置相当具体：在肯外资企业至少80%的雇员须为肯尼亚公民，且包括高级管理层和首席执行官职位；外资企业指定商品和服务至少60%须向肯尼亚供应商采购，金融、保险、建筑、运输、仓储、物流和安保服务均在适用范围内；以农产品为原料的制造业，农产品原料须100%从肯尼亚农户采购。法案还将以法律形式划定一批"只准本国公民经营"的行业。鲁托明确表示，政府不会等议会立法完成，将先采取行政措施。

背景：商户抗议余波与非洲多国同类限制

这道命令的背景是肯尼亚中小商人的情绪持续升温。8月28日，内罗毕警方曾动用催泪弹驱散抗议进口关税估价新规的商户；近期一名布隆迪籍街头小贩在内罗毕被当地人围堵、指责其抢走生意，也引发舆论关注。尼日利亚驻肯尼亚高专署已开始登记在肯尼日利亚侨民、社团和企业。据尼日利亚《Premium Times》9月3日梳理，肯尼亚并非孤例：坦桑尼亚2025年7月已禁止外国人从事批发零售、移动支付、电子维修、理发、小型采矿等15类经营活动，加纳8月将非正规零售保留给本国公民，博茨瓦纳长期实行公民保留行业许可制度。

截至发稿，肯尼亚政府尚未公布执法由哪个机构牵头、受影响牌照如何认定，《肯尼亚公报》（Kenya Gazette）也未刊登保留行业的法定清单。肯现行外国人经营商业主要持G类工作许可（Class G permit），通常要求证明至少10万美元投资资本。有葡萄牙媒体指出，保留行业和雇佣比例要求若与东非共同体（EAC）共同市场议定书中的设立权条款发生冲突，可能引发区域层面的争议。

来源：Anadolu Agency、EFE/Infobae、Premium Times（AllAfrica）、Pulse Nigeria

9月1日WTO通报：东非五国单日提交29项技贸措施，肯尼亚13项领衔，建筑结构规范、消防装备、PVC-U给排水管、不锈钢水槽、贝类与茶叶规范在列

据天津市标准化研究院9月3日发布的"WTO技贸措施通报速递"，2026年9月1日共有12个WTO成员通报40项技术性贸易措施，其中TBT（技术性贸易壁垒）措施35项、SPS（实施卫生与植物卫生措施）5项。非洲成员构成当日通报主力：肯尼亚13项、布隆迪4项、卢旺达4项、坦桑尼亚4项、乌干达4项，东非五国合计29项，占当日通报总量的七成以上。

东非五国这29项通报的覆盖领域集中在建筑结构、消防装备和给排水管材：肯尼亚单国通报包括KS EN 1991-1系列与KS EN 1997-1《欧洲规范》国家附录（建筑结构作用与岩土设计）、DKS 829:2023《预制混凝土渠道、边缘和扇形板规范》、DKS 452:2024《家用不锈钢水槽规范》；五国同步通报DEAS 1248:2025《地面外用PVC-U雨水管道系统》、DEAS 1251:2025《给水用未增塑聚氯乙烯（PVC-U）塑料管道系统》、DEAS 1134:2023《消防设备——地下及地上消火栓系统部件》和DEAS 1135:2023《固定装置用消防水带卷盘规范（第一版）》；另有2项SPS通报，为DKS 1564:2025《贝类软体动物处理、加工、储存和分销操作规范》和KS 2744:2025《传统工艺茶规范》。需要说明的是，冷冻果蔬、商用车辆、机动车保险杠、药品等系当日其他成员通报内容，不在东非五国这29项之列。

编号中的"DEAS"前缀即东非标准（East African Standard）。五国以同一编号、同步通报的方式推出措施，说明东非共同体（EAC）区域标准协调机制正在批量产出成果：一套标准在五国同时落地。对企业而言，这既是合规成本集中释放的窗口，也意味着一旦满足东非标准，产品可在五国市场通行。

来源：天津市标准化研究院、市场监管总局技贸措施公共服务平台、中国技术性贸易措施网

尼日利亚税改两条线并进：《2026年增值税修订令》征求意见今日截止，联邦政府设11月期限推动清关从三周缩至24小时

据国际增值税专业媒体VAT Update 9月1日报道，尼日利亚联邦财政部已就《2026年增值税修订令》（VAT Modification Order 2026）草案公开征求意见，截止时间为9月4日下午5时。修订令有两个核心内容：一是澄清增值税豁免清单，二是把协调制度（HS，Harmonized System，即国际通用的商品编码体系）编码引入《2025年尼日利亚税法》第四部分，也就是用税则编码而非文字描述来界定免税商品范围。财政部要求提交意见的机构和企业注明身份、联系方式、所属行业和所在州，对每一项修改建议说明问题、理由、建议条文和预期影响。

用HS编码界定免税范围对企业的实际影响在于：同一种商品的商业名称、报关归类和增值税附表一旦对不上，免税待遇可能落空，进口环节增值税的征收和抵扣都会受影响。尼日利亚《2025年税法》已于2026年1月1日生效，政府另设有跨部门委员会，要求在六周内完成修订令起草，使增值税规则与新税法对齐。

另一条改革线索指向港口。据尼日利亚国家电视台（NTA）9月3日报道，联邦政府已将2026年11月定为解决出口许可证、证书、许可和进口关税豁免等一系列问题的最后期限，目标是把货物清关时间从目前的三周压缩至24小时。尼日利亚港口清关拖延长期受诟病：国家单一窗口（NSW）和一站式查验（OSS）系统已上线，海上引航等环节实现24小时运转，但银行、码头、监管机构陆侧作业未能同步，行业内对48小时清关能否实现仍争论激烈。

来源：VAT Update、尼日利亚国家电视台NTA

铜钴带两种路径：刚果（金）铜钴精矿出口禁令获官方文件确认、铜陵有色回应生产正常；赞比亚反向延长铜精矿出口关税豁免

据大宗商品资讯平台GMT Eight 9月4日快讯，官方文件显示刚果（金）已禁止铜精矿和钴精矿出口。这是8月初路透社报道禁令消息后，首次有官方文件层面的确认。围绕禁令性质，市场此前存在误读：加拿大艾芬豪矿业（Ivanhoe Mines）8月6日曾澄清，刚果（金）禁止未加工精矿出口的规定已执行近十年，卡莫阿-卡库拉（Kamoa-Kakula）等项目凭政府豁免（dérogation）出口部分铜精矿，目前其产铜精矿在现场冶炼厂或科卢韦齐的卢阿拉巴铜冶炼厂处理。

中资企业回应：产品不是"精矿"，生产经营正常

禁令影响持续在中国上市公司层面引发回应。铜陵有色9月3日在深交所互动易答复投资者称，公司目前生产经营正常；2025年度生产铜精矿含铜19.77万吨、阴极铜195.48万吨，阴极铜年产能达220万吨；公司已建立多渠道原料动态储备机制，优化采购配比策略，与优质供应商建立长期合作，保障进口铜精矿供应稳定。此前紫金矿业、华友钴业、洛阳钼业等已先后回应，其在刚果（金）产品为粗铜、电积铜（阴极铜）或粗制氢氧化钴，不属于"精矿"范畴。

赞比亚反向操作：豁免延期、配额27万吨

邻国赞比亚则给出方向相反的政策安排。据国际工程物流媒体Breakbulk News 9月1日报道，因国内主要冶炼厂检修维护，赞比亚政府将铜精矿10%出口关税的暂停措施延长至9月30日，本轮豁免涉及271,742吨铜精矿出口配额：莫帕尼铜矿（Mopani，阿联酋国际资源控股公司控股）获10万吨，巴里克（Barrick）旗下卢姆瓦纳（Lumwana）获56,986吨，第一量子矿业（First Quantum）和中资恩卡纳（Nkana）矿业各获约4.3万吨。赞比亚2025年铜产量为890,346吨，政府目标是2031年年产300万吨。

一个强制精矿留在国内冶炼，一个在冶炼厂检修期临时打开精矿出口闸门，两个铜钴带核心国家的政策反差，勾勒出非洲矿产"本地加工"政策在执行层面的弹性。

来源：GMT Eight、证券之星（深交所互动易）、Breakbulk News、上海有色网

海关总署、农业农村部2026年第125号公告：禁止马拉维、摩洛哥禽及相关产品输入，防新城疫传入

据海关总署网站发布信息，海关总署、农业农村部8月27日联合发布2026年第125号公告，根据世界动物卫生组织（WOAH）半年报信息，马拉维、摩洛哥存在新城疫（Newcastle Disease，一种禽类烈性传染病）疫情，为防止疫情传入，自公告发布之日起禁止直接或间接从两国输入禽及相关产品（源于禽、未经加工或虽经加工但仍有可能传播疫病的产品），禁止寄递或携带来自两国的禽及相关产品入境，一经发现一律作退回或销毁处理，进境运输工具上的动植物性废弃物、泔水须在海关监督下作除害处理。该公告9月初在海关系统网站集中登载。建议从马拉维、摩洛哥进口禽肉、禽蛋及含禽成分加工食品的企业立即暂停相关采购和发运，已在途货物主动联系入境海关确认处置方式；从事非洲禽产品贸易的企业还应关注世界动物卫生组织疫情通报节奏，其他非洲国家一旦出现同类疫情，中方禁令通常快速跟进。

中国（湖南）—莫桑比克经贸对接会在马普托举行：11项合作文件签署，三一携电动装备亮相FACIM并签下绿色矿山合作

据新华社9月3日报道，中国（湖南）—莫桑比克经贸对接会9月1日在马普托举行，110多家企业和商协会的180多名代表与会，双方签署涵盖文化传媒、体育、能源与基础设施、产业园四大领域的11项合作协议和谅解备忘录。湖南省委常委、省委秘书长王俊寿介绍，湖南2025年地区生产总值达5.53万亿元，中非经贸博览会永久落户湖南，中非经贸深度合作先行区已获批建设。同期，第61届马普托国际贸易博览会（FACIM 2026）8月31日开幕，主题为"数字与能源转型迈向可持续经济"，莫桑比克总统查波到访三一集团展台；三一集团董事长向文波在对接会上表示，将推动绿色矿山、光储一体化和微电网等方案在莫落地，并代表企业与济南域潇等客户签署涵盖矿山装备、绿色能源及微电网建设的战略合作协议。另据湖南省政府门户网9月3日消息，湖南《对非经贸合作三年行动计划（2026—2028年）》已明确三年对非贸易800亿元目标。建议工程机械、新能源和产业园运营企业借助中非经贸博览会和先行区平台对接莫桑比克及南部非洲市场，FACIM签约项目后续将释放设备采购和工程分包需求，电动装载机、电动叉车等绿色装备在非推广正在提速。

肯尼亚Simba集团投资770万美元在蒙巴萨建电动车组装线：东风小虎、MG、BasiGo电动巴士本地化组装

据非洲汽车行业媒体Automart Africa 9月1日报道，肯尼亚Simba集团宣布通过旗下联合汽车装配厂（AVA，Associated Vehicle Assemblers）投资10亿肯先令（约770万美元），在蒙巴萨工厂建设专用电动车组装线，资金全部来自内部资源，目前产线已开始为多个客户出车：为Rideence Africa组装电动掀背车和16座电动面包车（该公司在肯分销北京恒瑞"小虎"电动车），为Car and General组装电动三轮车，为肯尼亚电动巴士企业BasiGo组装电动巴士；后续还将组装MG（名爵）品牌电动车型，并落实2025年底与东风汽车、本地经销商ePureMotion达成的合作，在肯组装ePureCitie电动掀背车。肯尼亚对本地组装电动车免征35%的整车进口关税，电动汽车消费税已由20%降至10%，合格电动车免征增值税，本地组装所需散件（CKD，全散件组装）享受进口关税豁免。建议新能源汽车和零部件企业注意，肯尼亚市场正从整车进口转向"散件出口加本地组装"，电动巴士、电动三轮车和微型电动车落地最快，可与AVA、Isuzu东非、KVM三大组装厂探讨散件和零部件配套供货；在肯设组装业务也与肯政府鼓励"办厂不办店"的外资导向一致。

埃及将主办FAO/IPPC近东北非区域植物检疫研讨会；同期埃及输欧果蔬频遭欧盟RASFF预警

据埃及《第七日报》（Youm7）9月2日报道，埃及将于9月7日至10日在开罗主办联合国粮农组织（FAO）与《国际植物保护公约》（IPPC，International Plant Protection Convention）近东北非区域植物检疫研讨会，议题包括区域植物检疫能力建设与标准协调。另据西班牙农业媒体eComercio Agrario 9月2日报道，欧盟食品和饲料快速预警系统（RASFF，Rapid Alert System for Food and Feed）8月对埃及、土耳其输欧果蔬发布多起预警，涉及芒果、草莓农药残留超标及草莓检出诺如病毒，西班牙农业组织Ava-Asaja已呼吁加强边境管控。建议相关企业：一是向埃及和北非出口农药、农资及果蔬加工设备的企业，注意埃及正以区域协调者身份参与植物检疫规则制定，其检疫措施可能加快向IPPC国际标准看齐；二是埃及农产品在欧盟市场接连受阻，可能促使埃方一方面加强出口检验、一方面推动出口市场多元化，埃及果蔬、马铃薯等产品对华出口准入谈判或提速，进口企业可关注检疫准入进展。