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中非技贸日报 2026年9月5日号


中非技贸日报

CHINA-AFRICA TBT DAILY BRIEF


2026年9月5日 · 星期六 第222期

今 日 导 语

9月2日WTO通报中,东非五国再次集体出手,肯尼亚19项领衔,五国合计67项技贸措施集中提交通报,茶叶、糖类、鱼类水产品、PVC-U檐沟及配件、消防车等品类在列。海关总署9月2日发布2026年第129号公告,自9月3日起对脊髓灰质炎疫情发生国家(地区)实施入境卫生检疫措施,公告有效期1年。马达加斯加8月31日对进口大米启动保障措施调查,成为该国四个月内第五起保障措施案。刚果(金)钴价从4月高点回落近30%,出口配额执行力度受到市场质疑;中尼签署野生水产品输华检验检疫议定书,尼日利亚上半年对华出口同比大增81%。

头 条

9月2日WTO通报:东非五国再交67项技贸措施,肯尼亚19项领衔,茶叶、糖类、鱼类水产品、PVC-U檐沟、消防车成新批次重点

据天津市标准化研究院、四川省质量和标准化研究院9月4日发布的"WTO技贸措施通报速递",2026年9月2日共有15个WTO成员通报85项技术性贸易措施,其中TBT(技术性贸易壁垒)措施83项、SPS(实施卫生与植物卫生措施)2项。非洲成员再次成为通报主力:肯尼亚19项、布隆迪12项、卢旺达12项、坦桑尼亚12项、乌干达12项,东非共同体(EAC)五国合计67项,占当日通报总量近八成。

这是东非五国连续第二个工作日集中提交通报。此前9月1日,五国曾合计提交29项措施(肯尼亚13项领衔),集中在建筑结构规范、消防消火栓与水带卷盘、PVC-U给排水管、预制混凝土构件、不锈钢水槽及贝类、茶叶规范。两天合计96项的通报密度,在近年WTO技贸通报中较为少见。

9月2日这批措施的覆盖品类明显向食品和消费品延伸。据通报明细和海南省检验检测研究院镜像信息,东非五国这67项涉及的具体品类为:茶包和包装容器、绿茶、红茶、调味红茶、草本和水果代用茶、速溶茶、硬糖、液体葡萄糖(葡萄糖浆)、甘蔗粗糖、工业用糖蜜、鱼类和渔业产品(冷冻墨鱼和鱿鱼、干制对虾和虾类、鱼及鱼制品取样储存试验方法)、PVC-U檐沟及配件、檐沟支架、消防车等。其中相当数量为东非协调标准(DEAS,即五国统一采用的东非标准)的同步通报,例如DEAS 922:2024《调味红茶规范》、DEAS 923:2024《速溶茶质量标准》由五国以同一编号同步提交;肯尼亚另单独通报KS 3049:2026《低碳茶生产和标签要求》。

食品类标准密集出台的背景,是东非地区茶叶和水产品贸易的快速增长。肯尼亚是全球最大红茶出口国,五国统一茶类和糖类标准,在规范区域内流通的同时,也对进口茶饮、糖类配料和水产品设定了统一的区域准入门槛。

企业提示

建议相关企业:一是对东非出口茶叶及茶饮料、糖类产品(硬糖、葡萄糖浆、糖蜜等)、水产品(冷冻墨鱼鱿鱼、虾类、鱼类制品)、消防车及消防装备、PVC-U管材和檐沟等塑料建材的企业,应立即通过WTO通报平台或国内技贸措施公共服务平台调取9月1日、9月2日两批共96项通报全文,逐项核对自家产品是否落入范围;二是TBT通报通常设有约60天评议期,对技术指标有异议或认为措施超出合理贸易限制的,应在评议期内通过行业协会或技贸评议基地提交评议意见,过期再交涉的渠道将明显收窄;三是DEAS协调标准由五国同步执行,企业按东非标准完成一次合规即可覆盖五国市场,但须注意各国标准局(如肯尼亚KEBS)的装船前符合性验证(PVOC)目录会随后切换,出货前务必确认目的港执行的最新标准版本;四是水产品和茶叶类标准涉及标签、微生物限量、取样方法等细节,出口企业应提前与进口商确认标签语言(英语/斯瓦希里语)和证书要求。

来源:天津市标准化研究院、四川省质量和标准化研究院、海南省检验检测研究院、广东省农食产品技术性贸易措施信息平台

海关总署发布2026年第129号公告:9月3日起对脊髓灰质炎疫情发生国家(地区)实施入境卫生检疫,交通运输工具和货物外包装可实施卫生处理

据海关总署官网9月2日消息,海关总署发布2026年第129号公告《关于防止脊髓灰质炎疫情传入我国的公告》,自2026年9月3日起生效,有效期1年。公告背景是世界卫生组织8月25日发布脊髓灰质炎《国际卫生条例》突发事件委员会第四十五次会议声明,宣布脊髓灰质炎病毒的传播风险仍构成"国际关注的突发公共卫生事件"(PHEIC)。

公告规定两项措施:一是来自脊髓灰质炎疫情发生国家(地区)的人员,如接触过脊髓灰质炎病例或出现发热、咽痛、咳嗽、呕吐、腹泻、脖颈僵硬、四肢疼痛以及下肢弛缓性麻痹等症状,进境时应主动向海关申报,海关按规定程序采取医学措施;二是来自疫情发生国家(地区)且被污染或有被污染可能的交通运输工具、集装箱等运输设备、货物、行李、邮包等物品及外包装,应按规定实施卫生处理。公告同时明确,有效期内对WHO公布新增的发生脊髓灰质炎疫情的国家(地区)一并按本公告执行。

脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹症)是由脊髓灰质炎病毒引起的急性传染病。非洲地区目前的疫情以循环型疫苗衍生脊灰病毒(cVDPV,即口服减毒疫苗病毒在免疫不足人群中长期传播后变异恢复毒力)为主。据WHO非洲区域办和肯尼亚卫生部近期信息,肯尼亚今年以来已监测发现6例2型疫苗衍生脊灰病毒,其中3例来自达达布难民营(与索马里输入相关)、2例来自蒙巴萨环境监测、1例来自加里萨;尼日利亚仍在推进阻断cVDPV2和cVDPV3传播的工作。8月19日,WHO非洲区域办曾确认布隆迪、加纳、几内亚比绍、刚果(布)、乌干达五国的2型脊灰疫情正式关闭。

这是海关总署继8月27日联合农业农村部发布第125号公告(防止马拉维、摩洛哥新城疫传入)之后,半个月内第二道针对非洲方向的口岸卫生检疫措施。与125号公告针对禽类产品不同,129号公告的措施对象同时覆盖人员、运输工具和货物外包装,对中非航线、海运集装箱和邮包通关均可能产生流程影响。

企业提示

建议相关企业:一是从事中非航线运输、海运货代和港口报关的企业,应关注海关对来自脊灰疫情国家(地区)交通运输工具、集装箱和货物外包装实施卫生处理的具体操作安排,卫生处理可能增加1至2天的口岸作业时间,对交货期紧的货物应提前与收货人沟通调整船期和报价;二是进口冷链、生鲜和邮包快件企业被抽查实施外包装卫生处理的概率相对较高,建议在合同中约定口岸卫生处理费用和延误责任的分担方式;三是赴非洲出差人员如途经或停留脊灰疫情国家,出现发热、肢体疼痛等症状应在入境时主动申报,避免因瞒报承担法律责任;四是公告采取"动态名单"机制,WHO新增疫情国家即自动适用,企业无需等待国内更新名单,应直接以WHO公布的疫情国家信息为准。

来源:海关总署官网、新华社(上观新闻)、肯尼亚《标准报》、世界卫生组织非洲区域办

专 题 追 踪

马达加斯加对进口大米启动保障措施调查:四个月内第五起,涉案税号1006项下,粮食进口管控再收紧

据中国贸易救济信息网9月4日消息,2026年9月2日,WTO保障措施委员会发布马达加斯加代表团提交的保障措施通报。马达加斯加调查机关(ANMCC,国家贸易竞争委员会)于2026年8月31日对进口去壳米、半精碾米或精碾米(不论是否抛光或上光)以及碎米启动保障措施调查,涉案产品马达加斯加税号为1006.20、1006.30、1006.3010、1006.3090和1006.4000。

这是马达加斯加自今年5月以来四个月内启动的第五起保障措施调查:此前四起分别为番茄制品(已终裁,4年期阶梯关税最高40%)、果汁饮料(已初裁)、干式糕点(已终裁)、自粘标签及包装印刷品(8月13日立案,涉案税号3919、4811、4819、4821、4911、5807,利益相关方应诉登记9月12日截止)。从加工食品到包装材料再到主粮,马国保障措施的覆盖范围持续扩大。

大米是马达加斯加第一大口粮。马国本国水稻产量不足,每年进口大米数十万吨,主要来源为印度、巴基斯坦和东南亚,中国直接对马大米出口规模较小。但保障措施一旦征税,将抬高马国整体进口粮价,并可能伴随进口配额、许可证等数量限制手段,影响区域内粮食贸易流向。对中资企业而言,更直接的影响在标签印刷品案:9月12日应诉登记截止在即,涉案产品包括自粘标签、纸/塑料/纺织基材印刷品,与对马出口商品的包装标签业务直接相关。

企业提示

建议相关企业:一是对马达加斯加出口包装、标签、印刷品的企业(含随商品出口的包装材料供应商),应在9月12日前完成标签印刷品保障措施案的应诉登记,马国调查机关联系方式为ANMCC(dg.anmcc@gmail.com),未登记的企业在后续征税中将适用最高税率;二是大米出口贸易商虽以印巴和东南亚企业为主,但从事东非、印度洋岛屿转口粮食贸易的中资企业应关注马国大米案的征税形式和税率水平,保障措施可能按最惠国税率对所有来源统一加征;三是马国四个月五案的密集节奏表明其贸易救济工具使用趋于常态化,食品、轻工、包装类出口企业应将马达加斯加列入高风险市场清单,报价中预留保障措施征税的成本空间;四是番茄制品、果汁、糕点案的终裁税率已陆续公布,相关品类出口企业应核对自家产品是否落入已征税范围。

来源:中国贸易救济信息网(新浪财经)、安徽省商务厅、中国贸促会预警信息快报

钴价从高点回落近30%:刚果(金)配额制下出口回升,洛阳钼业、嘉能可两大矿仅用配额六成,控价努力受市场质疑

据智通财经9月4日报道,全球最大产钴国刚果(金)的钴价调控正在遭遇考验。刚果(金)自2025年初起对钴出口实施限制,先全面禁令、后转为配额制,由"战略矿产物质市场监管与控制局"(ARECOMS)审批企业出口配额。受供应收紧推动,作为刚果(金)出口主要产品的氢氧化钴价格到2026年4月累计上涨逾三倍。但近期钴价已从高点回落近30%。

价格回落的直接原因是出口回升。刚果(金)矿业部数据显示,自2025年12月恢复出货至2026年6月底,刚果(金)共出口约41,500吨钴,但仅占ARECOMS批准配额的三分之二左右。全球最大的两座钴矿——洛阳钼业(CMOC)和嘉能可(Glencore)旗下矿山——同期出口量均仅为获批配额的约60%。企业在新规磨合期出口偏于谨慎,但随着流程理顺,剩余配额若在年内集中使用,市场供应将进一步增加。

需求端也不配合。全球电池金属需求存在隐忧,回收钴供应增长对原生钴形成替代。上海有色网(SMM)周报显示,8月28日至9月3日一周,钴粉跌破40万元/吨关口,钴中间品买卖双方心理价差拉大(矿企报价19至20美元/磅、下游意向15至16美元/磅),近期招标基本流标。嘉能可在半年生产报告中说明,受配额制度影响,部分混合矿中的钴暂留溶液中,待出口规则变化后再加工销售。

摩根大通近期研报则认为,刚果(金)铜精矿和钴精矿出口禁令对五矿资源、紫金矿业、洛阳钼业的实际影响有限,因三家企业在刚主要资产均具备配套冶炼产能,产品为阳极铜、粗铜、阴极铜而非精矿;若铜价维持高位(现货约14,168美元/吨),刚果(金)铜暴利税对矿企盈利的影响反而更为直接,估算对相关企业税后纯利影响约10亿元人民币。

企业提示

建议相关企业:一是钴盐、三元材料和电池企业可利用钴价回调窗口优化原料采购节奏,但需注意配额政策仍在动态调整,ARECOMS对剩余配额的处理方式(结转、作废或收紧)将决定下半年供应松紧,不宜单边押注价格继续下行;二是在刚果(金)持有矿业资产的企业,铜暴利税按铜价累进征收,高铜价下税负显著上升,新项目可研和在产矿山预算应把暴利税情景纳入成本模型;三是纯外销精矿的贸易模式在刚果(金)已无空间,新增矿业投资须配套冶炼或与当地冶炼厂签订加工协议;四是钴回收供应增长和需求端波动加大,长期采购合同建议采用定价公式与现货联动,避免固定价锁单。

来源:智通财经(新浪财经)、上海有色网SMM、新涨乐(摩根大通研报摘要)

零关税成绩单再添数据:中尼签署野生水产品输华议定书,尼日利亚上半年对华出口猛增81%;南非大豆20万吨大单即将启运

据新民晚报西非华声9月4日报道,尼日利亚最新统计数据显示,受益于中国对非洲建交国零关税政策拉动,2026年上半年尼日利亚对华出口额达22.5亿美元,同比猛增81%;中尼贸易总额174亿美元,同比增长35%,其中5月、6月单月自尼进口增幅均超过40%。

零关税政策自2026年5月1日落地至今三个半月,整体数据同步走高:上半年中非进出口商品总额突破2074亿美元,为历史同期最高;仅5月和6月,中国自非进口即达285亿美元,同比增长23.5%。据测算,零关税政策拉动非洲对华出口整体规模提升约6%。目前非洲干辣椒、咖啡豆、腰果和野生水产品四大类产品已实现区域一体准入。报道同时披露,近期中尼双方已签署野生水产品输华检验检疫要求议定书,将一揽子解决尼日利亚野生水产品输华准入问题。

具体到商品成本:免除3%至10%关税后,尼日利亚输华芝麻每百吨可节约成本1.1万美元;每年对华出口约7000吨牛骨粒可减免关税近45万美元;花生、腰果、可可等产品输华成本同步下降。

南非方向也有大单落地。据南非《农民周刊》(Farmer's Weekly)9月3日报道,南非谷物与油籽贸易协会(SACOTA)促成其成员企业达成南非迄今最大一笔对华大豆出口交易,预计今年晚些时候向中国发运约20万吨大豆,较2023年上一轮对华出口14.7万吨增长约36%。南非大豆2022年获得对华市场准入,所有出口筒仓、码头和贸易商须每年重新注册并按两国部级议定书完成植物病害检测。5月1日中国将零关税待遇扩大至包括南非在内的20个非洲非最不发达国家,进一步提升了南非大豆的价格竞争力。

企业提示

建议相关企业:一是非洲农产品输华正处于准入扩容窗口期,干辣椒、咖啡、腰果、野生水产品已实现区域一体准入,从事非洲农产品采购的进口商和加工企业可重点对接尼日利亚、加纳、塞内加尔等国的芝麻、花生、可可、水产供应商,用足零关税政策;二是拟向中国出口农产品的非洲供应商和中资海外农业项目,须提前完成中国海关总署境外企业注册,确保包装标注"输往中华人民共和国"字样和企业注册号;三是大豆、粮食等大宗农产品进口企业可关注南非、赞比亚等新兴来源,零关税后非洲大豆相比南美来源具备价格谈判空间,但需注意年度注册和植物检疫证书要求;四是野生水产品议定书签署后具体准入产品目录和企业名单将陆续公布,水产进口企业应跟踪海关总署后续公告。

来源:新民晚报、南非《农民周刊》(Farmer's Weekly)

简 讯

印度进出口银行60亿美元融资支持中非共和国—喀麦隆1350公里重载铁路,中铁六局承建,打通20亿吨铁矿出海通道

据PRNewswire 9月4日消息,英国A&S Resources公司宣布获得印度进出口银行(EXIM Bank of India)60亿美元融资,用于建设连接中非共和国矿产区与喀麦隆克里比深水港(Port of Kribi)的1350公里双轨重载铁路。项目服务于中非共和国境内一处储量超200亿吨、估值约2.5万亿美元的高品位磁铁矿,设计日货运能力25万吨、远期扩至30万吨。铁路土建由中铁六局(中国中铁子公司)负责实施,该公司已在非洲建成超6200公里铁路,预计2026年底前全面动员开工。项目同时为铜、稀土等关键矿产出口提供通道。

刚果(金)卡莫阿-卡库拉铜矿233兆瓦光伏+526兆瓦时储能项目全面商运,紫金矿业参股,为非洲最大矿业基荷光储电站

据CrossBoundary Energy 8月25日宣布、国际矿业媒体9月初报道,该公司为卡莫阿铜矿(Kamoa Copper,艾芬豪矿业、紫金矿业与刚果(金)政府合资)建设的光伏加储能电站已进入商业运营,以233兆瓦光伏阵列和123兆伏安/526兆瓦时储能系统向矿山提供至少30兆瓦稳定基荷电力。项目从2025年4月签署购电协议到商运仅16个月,采用"能源即服务"(EaaS)模式,矿企无需重资产投入。卡莫阿-卡库拉为非洲最大铜矿综合体。

中资合资西非最大锂选矿厂在尼日利亚投产:九岭锂业与天华新能各持股50%,年处理锂原矿300万吨

据尼日利亚《Punch》报及国内行业媒体9月4日报道,由江西九岭锂业与苏州天华新能各持股50%的钻石能源集团(Diamond Energy)在尼日利亚纳萨拉瓦州建设的锂选矿厂正式投产,日处理锂原矿6000吨、年产能300万吨,折合碳酸锂当量约3万吨,为西非地区规模最大的锂矿加工厂。尼日利亚副总统谢蒂马受总统提努布委托主持揭牌仪式。尼日利亚正推进锂矿原矿出口限制、鼓励本地加工,相关改革预计带动约26亿美元投资。

加纳总统签署10项法案:新《海关法》统一海关立法,增值税注册门槛上调,可可豆50%须本地加工

据Regfollower 9月4日报道,加纳总统8月26日签署10项法案,其中《2026年海关法》将分散的海关立法整合为单一法规,堵塞税收漏洞;《增值税修正法案》将12个月服务营业额注册门槛上调至75万塞地,并对国内黄金采购实行零税率以支持国家储备积累;《消费税法》整合消费税框架并加强对进口烟酒的征管;《加纳可可委员会法》保证农民获得国际市价70%的收入,并要求至少50%可可豆在国内加工。

义乌市中非商会与索马里工商会建立战略合作,索马里副总理出席摩加迪沙商务对接论坛

据中华工商时报9月4日报道,索马里-中国商务对接论坛近日在摩加迪沙举行,索马里联邦政府副总理萨拉赫·艾哈迈德·贾马、商业与工业部长贾马尔·穆罕默德·哈桑及渔业、通信、能源等多位部长出席。论坛现场,浙江省义乌市中非商会与索马里工商会签署战略合作协议。索马里今年9月初正式成为非洲大陆自贸区(AfCFTA)第50个缔约国。

南非税务署9月4日发布税则修订:对马来西亚产汽车风挡玻璃开征反倾销税,对韩国热轧钢加征11%/9%保障措施税

据南非税务署(SARS)官网9月4日更新,依据ITAC第776号报告,对原产于马来西亚的汽车风挡玻璃和前风挡(税号7007.21.20、8708.22.10)开征反倾销税;同时将韩国纳入热轧钢产品保障措施税范围(第72章),税率分别为11%和9%,措施执行至2027年5月1日。

(长沙)中非技术性贸易措施研究评议基地

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