中非技贸日报
CHINA-AFRICA TBT DAILY BRIEF
今 日 导 语
9月4日WTO通报中,9月4日东非共同体五国合计提交10项TBT通报,涉及急救箱、牙膏两项东非协调标准,评议截止11月3日。南非税务署公告,9月7日起对原产于中国的汽车前风挡玻璃开征反倾销税,具体税率以官方公报为准。肯尼亚总统鲁托公开下令印度塔塔化学撤出马加迪纯碱矿,要求新投资者配套建厂,本地化管控延伸至矿业。南非与中国贸易救济调查机关续签合作谅解备忘录;肯尼亚财长因49万吨大米关税豁免被诉;埃塞俄比亚出口改革锁定134亿美元年度目标;鲁托另下令豁免集运商货物预申报要求。
据中非技贸评议基地"通报速递"监测,2026年9月4日,布隆迪、肯尼亚、卢旺达、坦桑尼亚、乌干达五国在WTO各提交2项TBT(技术性贸易壁垒)常规通报,五国合计10项,评议截止日期均为2026年11月3日。
10项通报对应两项由五国以同一编号同步提交的东非协调标准(DEAS,即东非共同体统一采用的区域标准):一是DEAS 1369:2026《急救箱——规范,第一版》(First aid kit — Specification, First Edition),五国文号依次为G/TBT/N/BDI/808、G/TBT/N/KEN/2106、G/TBT/N/RWA/1480、G/TBT/N/TZA/1643、G/TBT/N/UGA/2424;二是DEAS 187:2026《牙膏——规范,第三版》(Toothpaste — Specification, Third Edition),五国文号依次为G/TBT/N/BDI/807、G/TBT/N/KEN/2105、G/TBT/N/RWA/1479、G/TBT/N/TZA/1642、G/TBT/N/UGA/2423。
这是东非五国9月以来第三批集中通报。此前9月1日五国合计提交29项、9月2日合计提交67项,三批通报均以DEAS协调标准同步通报为主要形式。本批品类聚焦日用消费品:急救箱是家庭、车船和工作场所常备的现场急救用品包,牙膏为日常日化产品,其中牙膏标准已修订至第三版,反映东非区域标准从制定发布走向滚动更新。
急救箱和牙膏均属东非市场流通量大的日用消费品。东非地区牙膏市场长期依赖进口和区域内灌装供应,急救箱则广泛装配于公共交通、学校、工厂和酒店等场所。五国统一标准实施后,相关产品进入东非须满足同一技术要求,并通过各国标准局的装船前符合性验证(PVOC,即出口前由指定检验机构核验产品符合当地标准的制度)。
企业提示
建议相关企业:一是对东非出口急救箱、牙膏的企业,应立即通过WTO通报平台或国内技贸措施公共服务平台调取本批通报全文和DEAS 1369:2026、DEAS 187:2026标准文本,逐项核对产品原料、配置、标签和检测要求;二是评议截止日期为2026年11月3日,对技术指标有异议或认为措施超出合理贸易限制的,应在截止日前通过行业协会或技贸评议基地提交评议意见;三是DEAS标准由五国同步执行,企业按标准完成一次合规即可覆盖五国市场,但须跟踪各国标准局(如肯尼亚KEBS)PVOC目录的切换时间,出货前确认目的港执行的标准版本,避免货到港后新旧标准适用不清;四是牙膏标准为第三版修订,已在东非有供货记录的企业应重点比对新旧版本指标差异,提前调整配方和标签。
来源:中国WTO技术性贸易措施通报咨询平台、湖南省技术性贸易措施信息平台、中非技贸评议基地通报速递监测
据南非税务署(SARS,南非税收征管机关)官网9月上旬更新的税则修订清单,南非将于2026年9月7日起对原产于或进口自中华人民共和国的汽车前风挡玻璃(front windscreens/windshields)开征反倾销税。涉案产品归类于南非税则号列8708.22.10,依据为南非国际贸易管理委员会(ITAC)第777号报告。
SARS页面显示,该项修订自9月7日起实施,对应的政府公报(Government Gazette)公告号在页面挂网时尚未刊载。按SARS说明,税则修订在公报正式出版前先上网公布、次日补登出版细节,具体反倾销税率以公报刊载的正式文本为准。
这是南非四天内第二起针对汽车风挡玻璃的反倾销措施。9月4日,SARS已依据ITAC第776号报告,对原产于马来西亚的车辆用风挡玻璃和前风挡(税号7007.21.20、8708.22.10)开征反倾销税(第7888号公告,政府公报第55338号)。两案合计覆盖中国、马来西亚两个主要供应来源:中国案仅涉及8708.22.10项下整车前风挡玻璃,马来西亚案另含7007.21.20项下玻璃制品。
汽车前风挡玻璃属汽车零部件大宗贸易品,南非汽车保有量大,售后替换市场对进口玻璃依赖度较高。反倾销税开征后,自中国出口的涉案玻璃在南非进口环节税负将直接上升。按南非反倾销惯例,未应诉企业通常适用全国统一税率,各企业具体税率待公报公布后确定。
企业提示
建议相关企业:一是对南非出口汽车玻璃及汽车零部件的企业,应立即核对自家产品税号是否落入8708.22.10范围,9月7日及之后到港的货物按新税则申报,在途货物应与南非进口商确认清关安排和税负分担;二是涉案税率以政府公报刊载为准,企业应通过SARS官网或南非进口商获取第777号报告对应公告文本,核对企业单独税率与全国统一税率的适用名单;三是对调查程序或税率有异议的,应在南非反倾销法定程序内通过律师或行业组织主张权利,并可向中国贸易救济调查局反映情况;四是切忌通过第三国转口规避反倾销税,南非海关对原产地核查趋严,转口申报不实将面临补税和处罚;五是近期对南报价和合同应增加反倾销税变动条款,预留税负成本空间。
来源:南非税务署SARS税则修订栏
据肯尼亚KBC广播公司、《标准报》、Capital FM和阿纳多卢通讯社9月3日至4日报道,肯尼亚总统鲁托9月3日在卡贾多县公开讲话中表示,已下令印度塔塔化学公司(Tata Chemicals)"收拾行李离开"肯尼亚马加迪纯碱矿,并称新投资者只有承诺在当地建设玻璃制造厂和化工厂,才会获得采矿许可。
马加迪纯碱矿位于肯尼亚南部裂谷省马加迪湖,是肯尼亚唯一的天然纯碱矿,开采历史可追溯至1911年,2005年塔塔化学收购英国布伦纳蒙德公司后将其纳入旗下。肯尼亚是全球第四大天然纯碱生产国,该矿年产纯碱35万吨以上,2026年7月前的一年间出口纯碱254,779吨、出口额约5,690万美元。纯碱是玻璃、洗涤剂和化工产业的基础原料。
这并非肯方首次出手。2026年7月28日,肯尼亚矿业部长乔霍已宣布暂停塔塔化学在马加迪的采矿许可。塔塔化学方面回应称,公司一直依法合规经营、在当地雇佣约500名员工,并已就此事向印度国家证券交易所报备,等待肯方正式通知。鲁托在讲话中指责外资矿企"只挖石头不做加工",要求矿业项目必须带动本地加工和就业。
矿业驱逐令是肯尼亚近期本地化政策升级的最新一环。此前肯方已要求内罗毕等城市由非本国经营者经营的商铺在9月7日前完成本地化或关闭,并在政府采购、本地含量比例上持续收紧。从商铺经营到矿业开采,肯尼亚对外资的本地增值要求正从贸易环节延伸到资源开发环节。
企业提示
建议相关企业:一是在肯尼亚投资矿业、制造业的中资企业,应重新评估项目与肯方"本地加工、本地就业"要求的契合度,新签投资协议尽量包含本地采购、建厂和用工承诺条款,规避矿权被撤风险;二是纯碱下游的玻璃、洗涤剂、化工出口企业应关注马加迪矿权更替带来的供应和价格波动,塔塔退出过渡期可能影响东非区域纯碱供给;三是在肯尼亚从事零售、批发业务的华商,9月7日外籍商铺关闭令节点在即,应尽快核对经营证件和合伙安排,避免门店被查封;四是鲁托政府政策调整常以公开讲话形式直接宣布、突发性强,企业应建立当地政策动态跟踪渠道,重大投资决策预留政策变动预案。
来源:肯尼亚KBC广播公司、阿纳多卢通讯社、肯尼亚《标准报》、Capital FM
南非国际贸易管理委员会与中国贸易救济调查局续签贸易救济合作谅解备忘录
据南非国际贸易管理委员会(ITAC)官网9月3日消息,ITAC与中国商务部贸易救济调查局(TRIB)续签贸易救济合作谅解记录(Record of Understanding),双方将在各自法律框架和国际义务范围内,加强反倾销、反补贴和保障措施领域的合作与互助。在南非近期密集出台对华贸易救济措施(热轧钢保障措施扩围、涂镀钢板临时反倾销税、风挡玻璃反倾销税)的背景下,该备忘录为两国调查机关保留了正式沟通渠道。
来源:南非ITAC官网
肯尼亚财长姆巴迪因49万吨大米关税豁免被诉:涉税款210亿先令,原告指其越权减免东非共同体共同对外关税
据肯尼亚《标准报》9月4日报道,肯尼亚人权组织近日向法院起诉财政部长姆巴迪,质疑其批准49万吨进口大米关税豁免违法,涉案大米正陆续清关,豁免涉及税款约210亿肯尼亚先令。报道称,肯尼亚2025年7月和2026年7月先后以政府公报批准50万吨、49万吨大米进口豁免,合计99万吨;东非共同体(EAC)大米共同对外关税(CET)为75%从价税或每吨41,400先令(约342美元)从量税、两者取高,减税权限属EAC部长理事会,原告认为肯尼亚单方面豁免违反区域关税规则,而EAC关税附表第五项豁免仅限灾荒救援用途。肯尼亚稻农同时在等待政府兑现稻谷收购承诺。
来源:肯尼亚《标准报》
埃塞俄比亚出口改革见效:2026/27财年出口目标134亿美元,花卉、咖啡企业开辟中东和远东新市场
据埃塞俄比亚通讯社(ENA)9月2日报道、FurtherAfrica 9月4日综述,埃塞俄比亚"本土经济改革议程"下的出口便利化措施开始落地:出口审批加快,外汇和信用证获取更可预期,央行将更多外汇审批权下放商业银行。出口企业反映,新加坡、泰国等远东和中东新市场订单增长,越南资本加入中国、印度、欧洲对埃投资行列。埃塞政府设定2026/27财年出口收入目标约134亿美元,上一财年出口创历史纪录达112亿美元;2025年底上线的电子植物检疫证书系统同步支撑新市场检疫合规。咖啡出口企业表示,欧盟可持续和检疫要求趋严,市场多元化势在必行。
来源:FurtherAfrica、埃塞俄比亚通讯社ENA
鲁托下令豁免肯尼亚集运商货物预申报要求:税务局上调拼箱估价基准引发商户罢市,40尺柜基准由250万先令升至320万先令
据肯尼亚Capital FM 9月2日报道,鲁托总统在与中小微企业会面时宣布,货物集运商(拼箱服务商)豁免执行8月3日上线的货物预申报制度(ACD,即集装箱货物装船前须向肯尼亚海关提交提单、商业发票、运费发票和出口申报单等资料的制度,9月1日起承运人须在装船前核验ACD编号)。此前内罗毕卡蒙昆吉、吉孔巴、尼亚马基马市场商户曾罢市游行,抗议肯尼亚税务局(KRA)8月20日起将40尺拼箱集装箱最低海关估价基准由250万先令上调至320万先令。KRA称该基准为风险管理参考而非固定税额,商户可按实际货值申请核验;鲁托同时要求KRA明确列明不适用拼箱的高价值商品清单。
来源:Capital FM(AllAfrica转载)
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