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中非技贸日报 2026年9月3日号


中非技贸日报

CHINA-AFRICA TBT DAILY BRIEF

2026年9月3日 · 星期四 第220期

今 日 导 语

9月2日,习近平主席在开罗同埃及总统塞西举行会谈,两国发表联合声明,签署共建“一带一路”、人工智能、经贸、产供链等领域20余份合作文件,明确鼓励更多符合中国标准的埃及产品进入中国市场、续签并扩大本币互换规模。肯尼亚总统鲁托在中小商人持续抗议后作出让步,下令税务局将拼箱货物海关估价基准从320万先令调回250万先令,并对拼箱货物豁免装船前预申报要求。尼日利亚袋装酒禁令执法再度升级,监管机构威胁动用刑事没收手段,酿酒厂员工和零售商连日示威。安哥拉总统洛伦索签发总统令,授权签署6.65亿欧元贷款建设洛比托走廊东段铁路。尼日利亚、尼日尔各有一个中资相关的大型光伏项目落地。

头 条

中埃发表联合声明、签署20余份合作文件:鼓励符合中国标准的埃及产品入华,本币互换续签并扩大规模

据新华社、人民日报9月3日报道,当地时间9月2日上午,习近平主席在开罗太阳宫同埃及总统塞西举行会谈,塞西举行欢迎仪式并鸣21响礼炮。会谈后,两国元首共同见证签署共建“一带一路”、人工智能、经贸、产供链合作等领域多项合作文件,双方发表《中华人民共和国和阿拉伯埃及共和国关于进一步深化全面战略伙伴关系的联合声明》。访问期间,双方共签署数字经济、科技、教育、交通等领域20余份合作文件。习近平邀请塞西访华。

一、联合声明的技贸与产业合作要点

联合声明在经贸和产业合作方面着墨较多。声明提出,深化共建“一带一路”倡议同埃及“2030愿景”对接,鼓励中国企业探讨电动汽车、造船、太阳能和风能等可再生能源、海水淡化等领域产业本土化合作,拓展云计算、数据中心、半导体、网络安全、航天应用、遥感等高科技领域,以及关键矿产供应链、农业、汽车制造领域合作;双方支持中埃苏伊士经贸合作区建设。金融方面,双方赞赏发行熊猫债、扩大本币互换安排等现有合作,欢迎续签本币互换协议并扩大互换规模,同意加强贸易投资中的本币使用。贸易方面,埃方赞赏中方对非零关税举措,双方支持两国贸易更加平衡,鼓励更多符合中国标准的埃及产品进入中国市场,并一致同意继续就早期收获安排进行磋商。声明还明确,埃方支持中方担任2027年金砖国家主席国,两国指示有关部门尽早举行中埃政府间合作委员会会议。

二、访问背景与双边经贸基本面

这是习近平时隔十年再次对埃及进行国事访问,恰逢中埃建交70周年。2025年中埃双边贸易额约207.9亿美元,约2800家中国企业在埃及运营。

企业提示

建议相关企业:一是从事对埃贸易和投资的企业应尽快获取20余份合作文件的清单和全文,重点核对电动汽车、造船、光伏风电、海水淡化四个本土化方向是否配套投资激励、本地含量或采购安排,文件从签署到出台实施细则通常有数个月窗口,先期布局的企业更容易进入合作名单;二是联合声明写明“鼓励更多符合中国标准的埃及产品进入中国市场”,从事埃及产品进口的企业可关注后续早期收获安排磋商,橙子、大理石、液化天然气等埃及优势产品的准入和检疫程序可能加快;三是本币互换协议续签并扩大规模,在埃及有收付汇业务的企业可向银行咨询人民币-埃镑直接结算渠道,减少美元中转成本;四是苏伊士经贸合作区企业应关注声明中“本土化制造”表述对本地化率要求的影响,光伏、储能、纺织、包装材料等埃及近期加强进口管制的领域,本地化设厂可能从“可选项”变为“必选项”。

来源:新华社(中国政府网)、人民日报、外交部

肯尼亚总统鲁托让步:下令海关估价基准从320万先令调回250万,拼箱货物豁免装船前预申报

据肯尼亚Khusoko财经媒体、Capital FM 9月2日报道,肯尼亚总统鲁托9月2日在州府接见中小微企业(MSME)商人代表时宣布,已指示肯尼亚税务局(KRA)将拼箱集装箱货物的最低海关估价基准从每柜320万肯先令调回250万肯先令。KRA于8月下旬将这一执行了六年的基准上调28%,引发内罗毕Gikomba、Kamukunji、Nyamakima等市场商户8月28日罢市游行,游行遭警方催泪弹驱散。

一、回调措施与配套安排

鲁托同时要求KRA编制一份高值货物清单,清单内商品不再适用拼箱合并通关的低基准,须按实际价值独立估价,并要求KRA将清单向商人公开。配套措施还包括:肯尼亚铁路公司将拼箱货物(到港后拆柜分拨)的铁路运费降至每柜1万先令,翻新内罗毕中央火车站旁的Boma Line清关设施。另据Capital FM报道,鲁托还下令对拼箱货物豁免新实施的装船前预申报(ACD,Advance Cargo Declaration)要求。ACD系统8月3日上线,要求运往肯尼亚港口的集装箱货物在装船前完成申报,9月1日起承运人须在装船前验证ACD参考号,拼箱模式下多个货主共用一个集装箱、单证难以提前归集,中小进口商普遍反映合规成本上升。

鲁托在讲话中为拼箱模式辩护,称这种模式让装不满整柜的小企业也能参与国际贸易。KRA此前坚持320万先令只是风险管理参考价而非固定税额,商人可按货物实际价值申请核实。市场下一步等待KRA发布正式执行通知和高值货物清单。

企业提示

建议相关企业:一是对肯尼亚出口并使用拼箱渠道的外贸企业和货代,暂按基准回调预期安排出货,但在KRA正式法律通知发布前,已到港货物仍按现行规则申报,避免抢关产生纠纷;二是密切关注KRA即将公布的高值货物清单,清单内商品须独立估价、不享受拼箱基准,电子产品、纺织品、鞋帽等中国输肯主力品类若被列入,拼箱省钱的空间将明显收窄,相关企业应提前测算整柜与拼箱的成本差;三是ACD豁免目前只是总统口头指令,9月1日起承运人装船前验证ACD号的要求仍在执行,出货前仍须按承运人要求准备提单、商业发票、运费发票和出口申报单,待KRA正式豁免通知落地后再调整流程;四是鲁托同时压低铁路拆柜运费,货物到蒙巴萨后经铁路运至内罗毕拆柜分拨的成本下降,可提醒肯尼亚客户比较铁路与公路分拨成本。

来源:Khusoko、Capital FM

专 题 追 踪

尼日利亚袋装酒禁令执法升级:监管方威胁永久封厂并动用刑事没收,酿酒厂员工和零售商连日示威

据Sahara Reporters、Arise TV 9月2日报道,尼日利亚国家食品药品监督管理局(NAFDAC)总干事阿德耶耶在该局官方社交账号发布的视频中警告,生产或销售袋装及200毫升以下PET塑料瓶、玻璃瓶装酒精饮料的企业,一旦被查实将被处以重罚、生产设施永久关闭,NAFDAC还将动用《犯罪收益法》(POCA,Proceeds of Crime Act)追缴违法所得。她称永久关停是“最高威慑”,并表示就业影响在政策设计时已有预期,多数厂商已在改造生产线。

NAFDAC 8月24日发表声明,确认2026年1月1日生效的袋装酒和小瓶酒禁令在过渡期结束后进入全面执法:违规企业须通过尼日利亚蒸馏酒与调配酒协会(DIBAN)和食品饮料烟草雇主协会(AFBTE)签署不可撤销执法承诺书,立即从仓库、经销商和零售网点召回违禁产品并在NAFDAC监督下销毁、费用自担;被封厂企业重开前,违禁包装规格的生产线必须拆除、永久停用或改造为允许规格。

行业反弹与街头抗议

执法压力正在激起行业反弹。据Arise TV和Access24 9月2日消息,酿酒厂员工9月2日在拉各斯Oshodi-Apapa快速路沿线的NAFDAC办公室门口设置纠察、封锁入口;拉各斯州“全尼酒类经销商关切联盟”零售商同期上街抗议,称突击检查和没收货物已抹掉商户周转资金,超过90%的零售商靠银行贷款经营,要求总统提努布、国民议会和NAFDAC暂停现行执法方式,改用受控分销、强化年龄限制等替代措施。另据《商业时报》9月1日拉各斯市场调查,多数商户已下架违禁产品,但部分转入柜台下暗售,价格上涨。

该禁令源于2018年监管机构与酒业达成的备忘录,原定五年过渡期,后延至2025年12月31日。尼日利亚8月底还发布了《国家酒精政策(2026-2030)》,估计非法酒占市场约四成。

企业提示

建议相关企业:一是向尼日利亚出口酒类产品的企业立即核对包装规格,袋装酒和200毫升以下小瓶装酒在尼日利亚市场已属禁售,无论本地生产还是进口销售均面临查扣风险,小规格产品应调整为200毫升以上合规包装再出货;二是为尼日利亚酒业提供灌装设备、包装材料的企业,可关注当地酒厂生产线改造需求,合规大包装(200毫升以上PET瓶、罐装、玻瓶)灌装线和贴标设备存在替换性订单;三是在尼经营饮料、酒类贸易的中资企业应留存完整的产品注册和进口合规文件,NAFDAC已声明动用刑事手段,违规成本从罚款上升到没收资产;四是行业抗议可能带来执法节奏波动,但NAFDAC总干事公开表态强硬,企业不宜押注政策放松,应按禁令持续有效安排经营。

来源:Sahara Reporters(hinnews转载)、Arise TV、The Business Times Nigeria

安哥拉总统签发总统令:授权签署6.65亿欧元贷款建设洛比托走廊Luena-Saurimo段铁路,铜钴改道大西洋

据《The Asset》财经媒体9月2日报道,安哥拉总统洛伦索已授权财政部签署一笔由汇丰银行(HSBC)牵头的6.65亿欧元(约7.71亿美元)贷款,用于支持安哥拉东部的卢埃纳(Luena)—绍里木(Saurimo)铁路段建设。HSBC担任安排行、协调行和代理行,融资结构中2.5亿欧元由英国出口融资署(UKEF)担保、2.9亿欧元由波兰出口信贷机构Kuke担保、1.25亿欧元由荷兰出口信贷机构Atradius担保;另有一笔1.622亿美元融资用于覆盖工程合同15%的预付款。总统令意味着融资进入最终签署阶段。

一、线路走向与战略意义

该铁路段全长260公里,连接莫希科省卢埃纳和南隆达省绍里木,位于战略矿产运输通道上,建成后将接入既有洛比托走廊铁路网,使刚果(金)和赞比亚的铜、钴产品可经安哥拉洛比托港运往大西洋,而非向东绕行东非海岸。洛比托大西洋铁路(LAR)特许经营方为葡萄牙Mota-Engil与大宗商品贸易商托克(Trafigura)的合资公司,中国交通建设集团持有Mota-Engil 32.41%股份;LAR此前已获得美国国际开发金融公司(DFC)和南部非洲开发银行合计7.5亿美元债务融资。

二、洛比托走廊近期推进

洛比托走廊近期推进密集:刚果(金)段1004.5公里铁路30年特许权已于8月底签署,赞比亚段获非洲开发银行贷款支持,刚果(金)国家钴产品营销机构EGC的首单钴已经该走廊发运。

企业提示

建议相关企业:一是在刚果(金)、赞比亚从事铜钴开采和贸易的企业,可把洛比托走廊作为物流方案的固定比选项,东段铁路融资落地后,铜矿带至大西洋岸的全程铁路通道将在数年内贯通,与向南走德班、向东走达累斯萨拉姆的路线相比,运输时间和成本有望下降;二是轨道工程、通信信号、电气化设备供应商关注Luena-Saurimo段及刚果(金)段的分包招标,该笔贷款由英、波、荷三国出口信贷机构担保,意味着欧洲工程和设备企业在融资条件上占优,中国企业投标需自带有竞争力的融资方案或与欧洲承包商组队;三是经洛比托港出口的货物需提前了解安哥拉海关和LAR的运输单证要求,走廊沿线国家的海关互联互通仍在建设中。

来源:The Asset

简 讯

尼日利亚农村电气化署与中企签署框架:年度包销200兆瓦本地产光伏组件和200兆瓦时储能

据非洲能源资讯平台Gas Outlook 9月2日报道,尼日利亚农村电气化署(REA)与Ecotech Development Nigeria Limited签署联合开发协议,建立年度包销200兆瓦本地产光伏组件和200兆瓦时电池储能产品的框架,Ecotech将在当地制造和组装光伏组件、电池系统和混合逆变器并提供工程安装维护服务。REA负责人阿利尤称,这是中国一线可再生能源企业首次承诺在尼日利亚建立制造和组装业务。建议光伏和储能企业注意,尼日利亚REA推行“尼日利亚优先”采购政策,政府项目订单正向本地制造倾斜,单纯出口组件的模式在公共项目市场可能面临本地化门槛,有实力的企业可提前探讨本地组装或与Ecotech配套合作。

尼日尔签约200兆瓦光伏加储能电站:投资约2.1亿美元、20年特许经营

据Green Building Africa 9月2日报道,尼日尔政府与尼日尔电力生产公司(NEPP)签署公私合作协议,在首都尼亚美建设200兆瓦光伏电站并配套电池储能,项目投资1261亿中非法郎(约2.05亿至2.25亿美元),采用20年建设-运营-移交(BOT)模式,建设和资金动员期约24个月,建成后电力以每度35西非法郎(约6.2美分)的合同电价售给国家电力公司NIGELEC。建议光伏EPC和设备企业关注该项目24个月建设期内的设备采购和分包窗口;同时注意尼日尔自8月1日起对食品、建材、药品、纺织品、电气设备等七大品类进口产品实施强制检验,电气设备在列,项目物资发运前须办妥检验文件。

零关税政策首单成绩单披露:南非苹果葡萄酒鲜花、肯尼亚咖啡等已享关税减免,人民币结算覆盖十个非洲市场

据新华社9月2日报道,标准银行集团商业与企业银行业务首席执行官布莱基在声明中披露,中国对53个非洲建交国零关税待遇5月1日生效以来,多国出口商已获得实际收益:南非苹果首单经深圳湾口岸入境,取消原10%关税后该批货物省税约2万元人民币,进口商按历史进口量预计年省超147万美元;6000多瓶南非葡萄酒清关节税约3090美元、预计年省约73.5万美元;7000多枝南非鲜切花省税超1176美元;肯尼亚咖啡原关税8%,进口商预计年省超147万美元;尼日利亚牛骨制品预计年省近44.1万美元。标准银行最新非洲贸易晴雨表显示,35%的受访企业将亚洲国家列为首选贸易伙伴(2024年为24%),67%的企业将中国列为关键进口投入品来源。该行已通过人民币跨境支付系统(CIPS)在10个非洲市场提供人民币支付连接,2027年4月起人民币清算服务还将向更多金融机构开放。建议从事非洲农产品进口和对非出口的企业参考已跑通品类的清关路径,零关税免除的是关税,卫生检疫、原产地证书和进口商注册等程序仍须履行。

非洲首条沙漠重载铁路“三电”工程在阿尔及利亚开工:中企承建575公里

据GMT8 Press 9月3日消息,阿尔及利亚西部铁路矿业线的通信、信号和电力系统工程(“三电”工程)9月2日正式启动建设。该铁路矿业线全长950公里,中国铁建与阿尔及利亚当地国有企业联合承建其中575公里,是中国企业在阿尔及利亚承建的最大基础设施项目,线路服务阿西南部矿产资源外运和区域连通。建议轨道交通装备和“三电”系统供应商关注该项目通信信号、电气化工程的设备和分包需求,沙漠重载环境对设备耐高温、耐风沙性能有特殊要求。

(长沙)中非技术性贸易措施研究评议基地

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— 本期完 —


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