当前位置:首页 / 新闻动态 /中非技贸日报 2026年9月2日号

中非技贸日报 2026年9月2日号


中非技贸日报

CHINA-AFRICA TBT DAILY BRIEF

2026年9月2日 · 星期三 第219期

今 日 导 语

9月2日,两起涉非贸易救济措施同日见诸WTO和南非官方渠道:马达加斯加对进口自粘标签、包装和印刷品启动保障措施调查,利益相关方应诉登记截止9月12日南非对中国涂镀钢板开征临时反倾销税,税率8.79%至28.11%,而中南贸易救济主管部门同期在北京续签合作谅解文件。非洲大陆自贸区数字贸易走廊敲定51.7亿美元合资协议,数字矿产交易所、跨境支付系统进入建设阶段。习近平主席抵达开罗对埃及进行国事访问,中埃建交70周年之际两国企业界等待成果文件落地。博茨瓦纳医药监管法规完成十年来最大规模修订,三一重工上半年非洲收入同比增长47.66%。

头 条

马达加斯加对进口自粘标签、包装和印刷品启动保障措施调查,应诉登记9月12日截止

据中国贸易救济信息网9月1日援引世贸组织(WTO)通报,8月28日,WTO保障措施委员会收到马达加斯加代表团提交的保障措施通报:马达加斯加调查机关ANMCC已于8月13日对进口自粘标签、包装及其他印刷品启动保障措施调查。涉案产品为以纸、纸板、塑料、纺织物或其他类似材料为载体的自粘标签、包装材料和印刷制品,马达加斯加税号涵盖3919、4811、4819、4821、4911、5807。

保障措施调查(safeguard investigation)是WTO成员针对进口激增对本国产业造成损害时采取的贸易救济程序,与反倾销不同,它不针对特定国家的"不公平贸易"行为,而是对所有来源的进口产品一视同仁设限;一旦认定损害成立,马方可以在最惠国待遇基础上加征临时关税或实施数量限制。利益相关方应于2026年9月12日前向ANMCC完成应诉登记,调查机关联系邮箱为dg.anmcc@gmail.com。

这已是马达加斯加今年第四度动用保障措施工具:7月12日该国对进口番茄制品作出保障措施终裁、加征为期四年最高40%的阶梯关税,8月6日对果汁饮料作出初裁,8月14日对干式糕点作出终裁。从食品到包装印刷,马达加斯加运用贸易救济保护本土加工业的频率明显加快。

企业提示

建议相关企业:一是对马达加斯加出口不干胶标签、纸箱纸盒、塑料软包装、吊牌、印刷包装材料的企业,立即核对自家产品HS编码是否落入3919(自粘塑料板片膜)、4811(成卷或成张纸纸板)、4819(纸制包装容器)、4821(纸制标签)、4911(其他印刷品)、5807(纺织物标签)六个税号,落入范围内的出口商和进口商均属"利益相关方";二是9月12日应诉登记截止距今仅十天,有实际贸易利益的企业应尽快通过马方进口商或代理律师向ANMCC登记,错过登记将无法在后续调查中提交抗辩证据,终裁措施容易直接适用最高档税率;三是抗辩可围绕三个方向准备材料——马达加斯加国内是否存在同类产品的实质生产、进口量是否确有激增、本土产业经营困难是否由进口导致而非需求或经营因素,中国企业可提供出口数量、价格和客户结构数据配合马方进口商举证;四是包装印刷品多随机电、纺织、食品等货物配套出口,相关企业还需提醒下游客户测算保障措施落地后的包装成本变化。

来源:中国贸易救济信息网(新浪财经转载)2026年9月1日、Freight News 2026年9月1日

南非对中国涂镀钢板开征临时反倾销税:税率8.79%至28.11%为期六个月,中南贸易救济合作机制同期续签

据Freight News 9月1日报道,南非税务局(SARS)8月28日宣布,对原产于或进口自中国的涂漆、涂清漆或涂塑铁及非合金钢扁平轧材(宽度600毫米及以上)征收临时反倾销税,税号为7210.70.20、7210.70.30、7210.70.40和7210.70.90。税率裁定依据南非国际贸易管理委员会(ITAC)第788号报告:浙江华浦环保材料有限公司税率8.79%,合肥河钢新材料科技有限公司(关联方合肥苏州)18.83%,山东烨辉涂镀钢板、山东新美达科技材料、临清恒泰金属材料、山东博兴华业工贸等配合调查但未被抽样企业适用13.81%的加权平均税率,其他所有中国生产商和出口商税率28.11%。临时措施为期六个月。

该案应安赛乐米塔尔南非公司和Safal钢铁公司申请,于2025年12月立案,调查期为2024年5月至2025年4月。ITAC数据显示,调查期内中国涉案产品对南出口量从2023年的5.12万吨增至2025年的7.75万吨,增幅51.3%。据土耳其钢铁资讯平台SteelOrbis 9月1日报道,ITAC在初裁中认定中国进口产品对南非南部非洲关税同盟(SACU)区内产业造成实质损害。

值得一提的是,就在临时税公布前后,中南贸易救济对话渠道保持畅通。据Engineering News 9月1日报道,ITAC与中国商务部贸易救济调查局(TRIB)8月24日至28日在北京举行第六次中南贸易救济合作机制会议,期间签署续签的合作谅解备忘录(RoU),约定加强反倾销、反补贴和保障措施领域的信息共享、技术合作与通报实践,并合作识别和应对贸易救济措施规避行为。ITAC首席专员卡韦率团访华,代表团还走访了首钢京唐冷轧工厂和小米汽车电动汽车工厂。

企业提示

建议相关企业:一是涂镀钢板(彩涂板、涂层板)出口南非的企业立即核对产品归类,宽度600毫米以上的涂塑、涂漆、涂清漆扁平轧材已落入加征范围,出货前须与南非进口商确认临时税由谁承担,未在抽样名单中的企业不要默认适用低税率,未配合调查企业将适用28.11%最高档;二是被单独裁定税率的六家企业应核对裁定文书中的企业名称和税号是否与本公司出口报关主体一致,名称不符将无法适用优惠税率;三是临时税为期六个月、终裁前仍有抗辩窗口,未应诉企业可通过南非进口商联系ITAC提交评论,争取终裁阶段获得单独税率或排除;四是通过莫桑比克、博茨瓦纳等SACU成员国转口进入南非的货物同样受反倾销措施约束,转口安排需谨慎评估原产地规则,借道转口规避反倾销税已被中南双方明确列为合作打击对象;五是家电、建筑、汽车零部件等以涂镀钢板为原料的下游企业,应关注南非本地钢材采购成本变化,提前与供应商锁定价格。

来源:Freight News 2026年9月1日、Engineering News 2026年9月1日、SteelOrbis 2026年9月1日

专 题 追 踪

AfCFTA数字贸易走廊签署51.7亿美元合资协议:数字矿产交易所、数字市场和非洲跨境支付系统三大平台启动建设

据非洲大陆自贸区(AfCFTA)秘书处8月31日新闻稿,AfCFTA秘书处与加纳Quest Ghana Limited公司在阿克拉和塞舌尔维多利亚宣布签署最终合资协议,共同建设"AfCFTA数字贸易走廊"(AfCFTA Digital Trade Corridor),项目总投资规模51.7亿美元,由塞舌尔政府提供主权支持。

根据协议,数字贸易走廊将建设三大核心平台:一是数字化的非洲矿产与商品交易所(digital African Minerals and Commodities Exchange),为非洲矿产和大宗商品提供线上交易场所;二是数字市场(digital marketplace),服务非洲企业间线上贸易;三是非洲大陆跨境互联互通支付系统(continental cross-border interoperable payment system),支撑区内贸易的本币和跨境结算。AfCFTA秘书长瓦姆凯莱·梅内在声明中感谢塞舌尔政府主办和推动这一项目。

这一项目是7月中旬塞舌尔获批设立AfCFTA数字贸易走廊总部后的落地进展。当时AfCFTA秘书处决定把非洲大陆自贸区首个数字贸易实体机构落户塞舌尔,此次合资协议签署意味着该机构从筹备进入实体建设和融资阶段。项目与AfCFTA秘书处此前签署的31亿美元海关现代化协议形成互补——后者解决口岸通关数字化,前者解决交易、支付和大宗商品定价的数字化。

企业提示

建议相关企业:一是从事非洲矿产、可可、咖啡、油料等大宗商品贸易的企业,可关注数字矿产与商品交易所的会员招募和交易规则,非洲自主交易平台若形成规模,未来矿产和农产品定价、结算方式可能出现新渠道;二是跨境支付系统建设将为非洲本币结算提供基础设施,与非洲多国本币短缺、外汇管制趋严的背景直接相关,对非贸易企业可提前研究平台接入条件,降低对美元结算渠道的依赖;三是数字市场平台面向非洲企业间贸易,电商、物流和数字服务商可关注其采购和合作机会;四是51.7亿美元投资规模较大、建设周期较长,平台实际运营时间仍待观察,企业宜保持跟踪而非提前投入。

来源:非洲大陆自贸区(AfCFTA)秘书处 2026年8月31日

习近平抵达开罗对埃及进行国事访问:塞西夫妇机场迎接,中埃会谈和成果文件今日登场

据新华社、中国政府网9月2日报道,当地时间9月1日晚,国家主席习近平乘专机抵达开罗,应埃及总统塞西邀请对埃及进行国事访问。习近平和夫人彭丽媛抵达开罗国际机场时,塞西总统夫妇到场迎接,礼兵分列红地毯两侧,埃及青少年挥舞中埃两国国旗。蔡奇、王毅等陪同人员同机抵达。习近平在机场发表书面讲话,表示将同塞西总统就中埃关系、两国全方位合作以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见,共同擘画中埃全面战略伙伴关系发展蓝图。

这是习近平时隔十年再次对埃及进行国事访问,恰逢中埃建交70周年。访问前一天,习近平在埃及《金字塔报》《消息报》《共和国报》发表署名文章,塞西同日在《人民日报》发表署名文章,明确提出吸引中国企业落户电动汽车、储能电池、可再生能源、电子设备、海水淡化设备及零部件、造船六大产业方向,并加强通信、人工智能和空间科学领域技术转移。按照外交日程,两国元首会谈、联合声明和合作文件签署预计于开罗时间9月2日举行。

埃及媒体披露的数据显示,2025年中埃双边贸易额达207.9亿美元,目前约有2800家中国企业在埃及市场运营;埃及《金字塔报》网站文章指出,中国新增投资已进入光伏产品、储能系统、出口型纺织品、包装材料和风力涡轮机制造领域。

企业提示

建议相关企业:一是今日为中埃会谈和成果文件发布窗口,从事对埃贸易投资的企业应紧盯两国联合声明和签约项目清单,重点核对塞西此前点名的电动汽车、储能电池、可再生能源、电子设备、海水淡化设备及零部件、造船六个方向是否配套投资保护、标准互认或采购安排;二是在埃及苏伊士经贸合作区已有布局或计划设厂的企业,可关注访问成果中税收便利、本地化要求和出口比例条款的变化;三是海水淡化、造船属于此轮新提出的合作方向,相关装备制造企业可着手梳理埃及市场准入、标准和检验要求,抢占对接窗口;四是中埃贸易额已近210亿美元、在埃中企约2800家,访问期间释放的产业政策信号对纺织、家电、新能源、工程机械等行业的对埃布局具有直接参考价值。

来源:新华社(中国政府网)2026年9月2日、新华网2026年9月2日、参考消息(转埃及《金字塔报》)2026年9月1日

简 讯

博茨瓦纳实施新版药品法:监管范围从69条扩至125条,首次纳入医疗器械、体外诊断和大麻产品

据博茨瓦纳药品监管局(BOMRA)官网8月31日消息,BOMRA近日召开利益相关方论坛,启动《2025年药品及相关物质法》实施配套法规征求意见。新法案2025年12月由议会通过,条文从69条扩至125条、部分从13个扩至23个,监管范围首次明确覆盖医疗器械、体外诊断试剂、血液制品、传统和补充医学、食品相关物质、化妆品和大麻产品,并引入依赖可信监管机构决定的信赖审批、互认协议、高风险产品强制批签发等新机制。配套的通用法规草案和费用、征费与处罚法规草案仍在公开征求意见。

企业提示:建议向博茨瓦纳及南部非洲关税同盟(SACU)出口药品、医疗器械和诊断试剂的企业关注新法规注册分类和过渡期安排,医疗器械首次纳入强制注册意味着原有仅药品注册的销售路径不再适用,应提前准备产品技术文档并跟踪BOMRA信赖审批认可的监管机构名单。

来源:博茨瓦纳药品监管局(BOMRA)2026年8月31日

UNAIDS、SADC与中国合作推进南部非洲医药本地化生产,中南政府和药企在约翰内斯堡开展战略交流

据联合国艾滋病规划署(UNAIDS)9月1日新闻稿,UNAIDS、南部非洲发展共同体(SADC)与全球健康创新研究院(GHII)于8月31日至9月4日在南非约翰内斯堡、德班和开普敦举办SADC-中国战略交流活动,南非政府、中国政府、中国制药企业及区域伙伴共同参与,探讨通过技术转移、投资和制造合作加强南部非洲药品、诊断试剂和健康技术的区域生产能力。SADC秘书处表示,希望与中国的合作连接非洲制造能力与所需的投资、技术和技能。

企业提示:建议医药企业关注非洲区域医药制造合作的政策窗口,SADC国家正以HIV药品供应链安全为切入点推动本地化生产,具备技术转移和合资建厂能力的企业可跟踪后续项目清单,同时注意多国本地化生产可能伴随的注册、本地含量和采购倾斜要求。

来源:联合国艾滋病规划署(UNAIDS)2026年9月1日

三一重工2026年半年报:非洲区域收入53.6亿元、同比增长47.66%,为公司海外增速最快区域

据三一集团8月底发布的2026年半年度业绩,公司上半年国际收入按区域划分,亚澳区域134.4亿元、增长17.38%,欧洲区域69.3亿元、增长12.68%,美洲区域63.1亿元、增长24.70%,非洲区域53.6亿元、增长47.66%,非洲为公司海外收入增速最快的区域。中联重科同期机构调研信息亦显示,非洲、东南亚、中东、中亚、南美各占其海外收入的10%至20%,公司判断下半年南美、非洲、欧洲将延续较高增长。

企业提示:湖南工程机械龙头对非业务高增长,与非洲矿业、基建和新能源项目密集开工直接相关。建议工程机械和矿山设备企业把握非洲铜矿带、锂矿和基建走廊的设备采购窗口,同时前置布局备件、维修和本地融资服务,非洲客户对设备全生命周期服务和本地化交付的要求正在提高。

来源:三一集团2026年半年度业绩、中联重科机构调研信息(2026年9月1日转载)

印度SUN Mobility在肯尼亚建成35座两三轮电动车换电站,开放平台接入十余个品牌

据意大利电动车媒体Vaielettrico 9月1日报道,印度换电企业SUN Mobility已在肯尼亚内罗毕(27座)和蒙巴萨(8座)建成35座Quick Interchange换电站,面向电动摩托车、电动踏板车和电动三轮车提供开放、多品牌的电池更换服务,目前已接入十余家制造商的车型,公司计划未来五年在非洲建设超过2500座换电站。换电模式解决了非洲两三轮电动车充电慢、电网不稳的痛点,运营车辆换电时间以秒计,运营成本较燃油车低约20%。

企业提示:建议电动两三轮整车、电池和换电设备企业关注东非换电网络扩张,开放平台模式意味着电池标准化和接口兼容是进入门槛,可提前与SUN Mobility等运营商接洽适配;换电站配套的电池柜、温控和支付系统也存在设备供应机会。

来源:Vaielettrico 2026年9月1日

津巴布韦国企Mutapa能源资源公司将投3亿美元建锂选厂,2027年11月投产

据俄罗斯卫星通讯社非洲版8月31日报道,津巴布韦国有矿业公司Mutapa能源资源公司首席执行官鲁奎扎表示,公司将投资3亿美元建设锂精矿选厂,计划9月底开工、2027年11月投产,预计今年营收在1亿至1.4亿美元之间。津巴布韦2022年禁止原锂矿出口,此后收紧未加工锂精矿出口,要求矿业企业在2027年1月前建立本地硫酸锂加工设施。

企业提示:建议锂矿和锂电材料企业关注津巴布韦锂加工期限临近带来的选冶产能投资和设备需求,国企Mutapa大额投资意味着津政府正以国家队方式推进本地增值,外资矿企的合作和包销模式可能面临调整,设备工程企业可跟踪选厂、硫酸锂产线的招标机会。

来源:Sputnik Africa 2026年8月31日

塞内加尔加工食品企业试水中国市场:辣椒酱样品已发运,零关税之外SPS准入仍是关键门槛

据《中国日报》9月1日报道,在中国驻塞内加尔大使馆举办的零关税政策宣介活动上,塞内加尔企业反映,中国对非洲建交国零关税政策打开了市场空间,但企业仍需具备订单融资能力、满足相关标准并了解目标客户。塞内加尔调味品公司The Senegalese Condiment Company已向中国发运50多瓶辣椒酱和果泥样品供评估,商业出口前须先完成卫生与植物卫生(SPS)程序并建立进口商和分销商联系;从事果蔬加工四十年的Zena公司表示,进入中国市场需要明确的食品安全标准、检测要求、注册程序和商标保护规则。报道点明"零关税本身不等于市场准入",原产地规则、卫生检疫和准入程序仍然适用。

企业提示:建议从事非洲食品进口和供应链服务的企业关注塞内加尔辣椒、芒果、辣木等产品的准入进度,协助非洲供应商完成海关注册和检验检疫程序;对非出口食品包装和加工设备的企业也可留意塞内加尔食品加工业升级需求。

来源:《中国日报》2026年9月1日

中非技术性贸易措施研究评议基地 · 出品

每日追踪非洲技贸动态,服务中国企业对非出口

— 本期完 —


lINKS
相关链接