中非技贸日报
CHINA-AFRICA TBT DAILY BRIEF
今 日 导 语
卢旺达假酒事件从抓捕风暴进入司法审判阶段,致死11人的尼亚比胡案开庭,检方求刑最高25年,9月10日宣判。肯尼亚海关估价争端演变为街头冲突,罢市游行遭催泪弹驱散,商人诉至法院。津巴布韦发布《矿产分类与公告令》,14种矿产列为"关键矿产"强制国家持股。中国与津巴布韦、加纳、肯尼亚密集召开双边经贸联委会。简讯方面,坦桑尼亚撤市245种不合格农药,刚果(金)国家钴业公司首次经洛比托走廊发运钴产品,埃及对橡胶废料开征出口税。
据Umunota、卢旺达《新时代报》、TheUpdate等媒体8月25-26日报道,卢旺达假酒(当地称"ibyuma")清查事件进入司法审判阶段。西部尼亚比胡(Nyabihu)地区假酒致死案8月25-26日在Bigogwe Sector公开开庭,8名被告(5男3女)被控运输、分销和销售用工业乙醇勾兑的假酒,1人目前在逃。检方指控该网络造成11人死亡、1人永久失明——一名女被告的祖母饮用后死亡、丈夫永久失明。
庭审中被告答辩不一:部分摩托车主承认运输乙醇但称只是接单送货、不知用途;有被告承认售酒但称不知可致命。检方当庭驳回上述辩解,认为调查证据足以认定其参与。检方根据角色轻重分别提出量刑建议:部分被告10年监禁并处500万卢旺达法郎罚金,情节最重者建议判处25年监禁并处100万卢旺达法郎罚金。法庭定于9月10日宣判。
这是卢旺达全国假酒清查启动以来首批进入公开审理的刑事案件。此前卢旺达调查局(RIB)已逮捕食品药品监督管理局(FDA)局长埃米尔·比安弗尼(Emile Bienvenu)教授等17名公职人员(含10名FDA雇员、3名标准局官员及地方官员),调查其违规为不合格工厂发证的失职行为;全国超过140家工厂和商家被关闭,数百个品牌被召回。总统保罗·卡加梅8月24日在记者会上强硬辩护称"拯救生命必须排在第一位",同时表示如抓捕调查存在不当,相关机构应当纠正。
企业提示
案件进入审判阶段意味着卢旺达食品安全执法将长期化、制度化,生产许可复查和市场抽检不会随风波过去而放松。建议食品、酒类、饮料出口卢旺达的企业立即核查输卢产品的注册证书、检测报告和标签合规状态,确认证书在有效期内且发证工厂仍在许可名单上;经东共体(EAC)其他国家转口进入卢旺达的路径风险高企,卢旺达已暂停52个区域品牌,邻国认证在卢旺达并不当然有效,建议以直接在卢合规注册为主渠道;在卢投资设厂的企业应把飞行检查、批次留样和供应商审计纳入日常合规体系。
来源:Umunota、卢旺达《新时代报》、TheUpdate、Taarifa
据路透社、肯尼亚Citizen Digital、Capital FM等8月28日报道,肯尼亚税务局(KRA)上调拼箱货物海关估价基准引发的抗议8月28日在全国范围内落地。内罗毕中央商务区(CBD)数百名商人走上街头游行,部分市场商户关闭店铺,警方动用催泪弹驱散游行人群。
争端起因为KRA自8月20/21日起将40英尺集装箱拼箱货物(consolidated cargo)的最低估价基准从250万肯先令上调至320万肯先令,涨幅28%。中小贸易商(MSME)联盟称该调整直接摧毁了从中国、阿联酋等地拼箱进口小商品的利润空间,要求政府撤回。据报道,KRA在7月磋商中曾一度提出将基准提高至1000万肯先令,最终落定320万。KRA此前回应称,320万只是简化清关安排下的风险管理"参考产量"(minimum yield),关税仍按实际交易价格计征,贸易商也可选择逐单查验、按实申报。
8月28日的罢市响应程度并不均衡——内罗毕部分核心市场商户参与游行,但也有市场照常营业。已有商人代表向法院提起诉讼,要求撤销该估价基准。抗议组织者称将继续行动直至KRA让步。
企业提示
争端进入司法程序后,估价基准的执行可能出现短期摇摆,但肯方税务电子化改革方向不会逆转。建议对肯出口企业:一是近期发往蒙巴萨港的拼箱货物,提前与进口商确认清关路径,高价值货物建议走逐单查验、按实际成交价申报,避免被套用最低基准;二是完整保留商业发票、付款凭证、运费和保险单据,交易价格证据链越完整,海关估价争议中的主动权越大;三是关注法院判决和KRA可能的过渡期安排,避免在政策窗口期大量发货造成滞港;四是罢市和游行若反复出现,可能影响内罗毕内陆港(ICD)提柜和城区配送,需在交货期上预留缓冲。
来源:路透社、Citizen Digital、Capital FM
据GMTEight等矿业资讯平台8月29日报道,津巴布韦政府近期发布《矿产分类与公告令》(Classification and Declaration of Minerals),明确将锂、镍、钴、石墨、铜、稀土、铬、铂族金属、锰、锑、铀、钌、钨、铌等14种高价值矿产列为"关键矿产"(key minerals),实施股权和出口管制。该分类基于五项标准:供应链脆弱性、国际高需求且本国具资源优势、国内外制造业所需原料属性、创造就业和经济效益的能力、低丰度但高价值。
新政要求关键矿产项目须有国家持股,且矿产须在本土深加工后方可出口。锂产业是这一政策框架的先行领域:津巴布韦此前已明确自2027年1月起全面禁止锂精矿出口。中矿资源旗下比基塔(Bikita)锂矿近期获得追加30万吨锂精矿出口配额,累计配额达50万吨,为其配套冶炼厂建设争取时间,该公司10万吨/年硫酸锂工厂计划2027年年中投产;华友钴业旗下Arcadia锂矿的硫酸锂产品已开始出口。政府方面重申,硫酸锂等加工产品出口不受限制,政策目标是把冶炼增值环节留在国内。
企业提示
津巴布韦矿产政策已从锂单矿种禁令扩展为14矿种的系统性本地化框架,在津有矿权或拟进入的中资企业需按统一逻辑重排投资计划。建议相关企业:一是持有的锂精矿配额应视为过渡性安排,加快硫酸锂/碳酸锂产线建设进度,2027年1月后未投产项目将面临无货可出的局面;二是镍、钴、石墨、稀土等矿种企业应提前研究本土加工的最低加工程度要求,避免在勘探投入后发现出口路径受限;三是国家持股和技术转让条款将写入新矿权谈判,可研阶段即应计入成本;四是冶炼工程、设备和技术服务商可将津巴布韦列为南部非洲重点市场,跟踪中矿资源、华友等项目的扩建招标。
来源:GMTEight、Zimbabwe Situation、Equity Axis
据新华社、加纳通讯社(GNA)、中非合作论坛官网8月24-28日报道,中国商务部部长助理张力近期率团密集出席三场双边经贸机制会议。中津第11届经贸联委会8月26日在哈拉雷举行,双方确认推进矿业、农业和基础设施合作,津方提及7月已实现首批蓝莓商业出口中国;中加第5届经贸联委会8月24日在阿克拉举行,双方签署会议纪要,加纳方面明确希望对华合作从原料贸易转向工厂投资,推动本国工业化;中肯经贸合作机制会议同期举行。
零关税政策的贸易效应正在加纳显现。中国驻加纳大使丛松8月28日在零关税政策圆桌会上披露,2025年加纳对华出口26.7亿美元,同比增长33.9%;2026年6月单月对华出口达2.9亿美元,同比增长166%。中方表示将支持加纳企业用好零关税待遇,扩大加工产品出口。
企业提示
零关税政策正改变非洲国家对华出口结构,也为中资企业反向布局提供信号。建议相关企业:一是食品农产品进口商可关注津巴布韦蓝莓、加纳可可加工品等新增准入品类的采购机会;二是加纳政府明确"要工厂不要原料"的招商导向,轻工、家电、建材组装类企业在加投资可获得政策欢迎,可结合非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)原产地规则以加纳为基地辐射西共体;三是出口企业需注意,零关税红利下非洲国家对华谈判中"市场换投资"诉求增强,投标和投资谈判中本地化要求可能加码。
来源:新华社、加纳通讯社(GNA)、中非合作论坛官网
坦桑尼亚撤市245种不合格农药,全年检查5万余家农资店
据坦桑尼亚《每日新闻》8月27日报道,坦桑尼亚植物卫生与农药管理局(TPHPA)局长约瑟夫·恩敦古鲁教授在多多马公布2025/2026财年业绩:全年检查全国50,157家农药零售店,245种农药产品因不符合法定标准被撤市,同期新登记农药508种。TPHPA表示将继续强化农药监管,并对进入坦桑尼亚的粮食作物开展农药残留监测。建议农药出口企业立即核对输坦产品的登记状态和标签合规,避免货物到港后被列入撤市名单;东非地区肯尼亚、乌干达近期同步收紧农化品监管,区域内禁限清单趋同态势明显。
刚果(金)国家钴业公司EGC满额完成出口配额,首次经洛比托走廊发运钴产品,谋求直接供货电池厂
据路透社8月28日报道,刚果(金)国有钴业公司(EGC)高级顾问Daniel Saka Mbumba透露,自去年10月钴出口配额制度实施以来,EGC已100%完成分配配额,今年发运含钴量3,995吨、铜约1,400吨。EGC目前通过托克(Trafigura)、摩科瑞(Mercuria)和Traxys三家贸易商销售,正寻求与电动车电池厂等终端用户建立直接合作。EGC近期完成经安哥拉洛比托走廊(Lobito Corridor)的首批发运——587吨钴和500吨阴极铜,运输时间从经达累斯萨拉姆港的28天缩短至约5天。EGC还准备将手工矿正规化模式扩展到钶钽铁矿(coltan)。监管机构ARESCOM已警告未使用的配额将被没收。
埃及对橡胶废料开征出口税:每吨5000埃镑,有效期一年
据埃及Eldib律师事务所8月下旬通报,埃及发布第346/2026号法令,对HS编码4004.00项下的橡胶废碎料及下脚料征收每吨5000埃镑(约合100美元)的出口税,法令在8月19日官方公报公布后生效,有效期一年。此举意在限制再生橡胶原料外流、保障国内再生胶和橡胶制品产业的原料供应。从事橡胶废料进口和再生资源贸易的企业需注意,埃及货源采购成本将上升,可转向其他西非、北非货源地比价。
非洲摩的换电网络加速:SUN Mobility联合Vivo Energy在肯尼亚建35座换电站
据Business Tech Africa、中非合作论坛官网8月下旬报道,印度换电企业SUN Mobility与非洲能源经销商Vivo Energy达成合作,在肯尼亚内罗毕和蒙巴萨建设35座电动摩托车换电站,其中20座将设在Shell品牌加油站内。双方计划五年内在非洲部署16万辆电动两轮车和2500座换电站。中国企业方面,博力威已与非洲电动出行公司Spiro达成合作,上半年开始批量交付换电电池。电动摩托(boda-boda)换电模式正成为东非城市交通电动化的主流路径,电池、换电柜和车联网模块供应商可关注该渠道的规模化采购机会。
尼日利亚2025年非油出口创纪录达61亿美元,AfCFTA数字工具持续落地
据Zenith银行研讨会披露的信息,尼日利亚2025年非石油出口额达到创纪录的61亿美元,尼出口商正通过SMARTAfCFTA贸易门户和泛非支付结算系统(PAPSS)对接非洲市场。喀麦隆8月26-27日在杜阿拉举办AfCFTA贸易指南和信息门户验证研讨会,推进企业层面的协定利用率。非盟方面近期声明称,PAPSS每年可为非洲留住约50亿美元结算资金,非洲基础设施发展计划第二阶段行动计划(PIDA PAP2)共含69个项目、总投资1610亿美元。加纳矿业大亨萨姆·乔纳爵士8月28日在阿克拉全球商业论坛上警告,保护主义和排外情绪正对AfCFTA构成"严重危险"。
南非小麦进口关税降至零,国际粮商可直接供货
据美国农业部对外农业服务局(USDA FAS)GAIN报告8月上旬披露,南非自8月6日起将小麦进口关税下调至零,以平抑国内面粉价格和食品通胀。南非是撒哈拉以南非洲最大小麦进口国之一,此前实行季节性关税和税负调节机制。零关税窗口下,中国粮油贸易企业及在第三国(如黑海、南美)布局的粮商可关注南非面粉加工企业的直接采购招标,同时留意南非国际贸易管理委员会(ITAC)后续是否随国内产量恢复而重新调税。
中非技术性贸易措施研究评议基地 出品
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