中非技贸日报
CHINA-AFRICA TBT DAILY BRIEF
今 日 导 语
尼日利亚联邦政府8月27日发布《国家酒精政策(2026-2030)》,非法酒约占该国烈酒和葡萄酒市场四成、年税收损失超4280亿奈拉,国家食品药品监督管理局同步宣布袋装酒禁令进入全面执法阶段。南非食糖进口关税8月28日上调约44%,为2018年以来首次上调美元基准价。加纳车辆新规10月1日执法进入倒计时,进出口商协会公开背书装运前检验。非洲标准化组织第32届大会在蒙巴萨落幕,肯尼亚将永久主办其总部并承办2028年国际标准化组织年会。刚果(金)与葡萄牙Mota-Engil集团签署洛比托走廊30年铁路特许权协议。埃及药企米那法姆获国际流行病防范创新联盟资助,非洲主导研发的本迪布焦型埃博拉疫苗将进入I期临床试验。
据AllAfrica、9jaParrot等尼日利亚媒体8月28日报道,尼日利亚联邦卫生与社会福利部8月27日在阿布贾正式发布《尼日利亚酒精政策及多部门实施计划(2026-2030)》。卫生与社会福利协调部长穆罕默德·帕特由常秘达朱·卡乔洛姆代为出席,他表示酒精问题既是公共卫生问题也是国家发展问题,政策目标不是"到2030年纸上有一份政策",而是转化为更健康的人群、更安全的社区和更负责任的行业实践。
政策披露的核心数据显示,按行业估算,尼日利亚约40%的烈酒和葡萄酒属于非法或未记录产品,非法酒类贸易每年造成政府税收损失超过4280亿奈拉(尼日利亚货币单位)。帕特部长称,治理非法酒需要"全政府"方式,因为酒精问题横跨卫生、工业、财政、贸易、监管、交通和社区等多个领域,标准、产品监管、税收、边境管控和执法职责分散在多个政府部门。发布会上,国家食品药品监督管理局(NAFDAC)局长莫吉索拉·阿德耶耶教授宣布,NAFDAC近期已与制造商达成协议终止袋装酒生产,并将按"制造商—分销商—零售商"分层推进执法。
袋装酒禁令的执法细节同步落地。据《太阳报》8月24日报道,NAFDAC当日通报,已要求尼日利亚蒸馏与勾兑商协会(DIBAN)和食品、饮料与烟草雇主协会(AFBTE)代表会员企业签署《不可撤销执法承诺书》,承诺停止生产违禁包装酒类;受影响制造商必须从分销商、仓库等供应链各环节召回违禁产品并定期提交合规报告,召回产品在NAFDAC监督下销毁、费用由企业承担;被查封的工厂只有在违禁包装规格生产线被拆除、永久停用或改造后方可重新开业,违规者面临持续关停、列入监管观察名单、产品注册暂停或吊销乃至刑事追诉。禁令覆盖袋装酒、200毫升以下PET塑料瓶和200毫升以下玻璃瓶酒类,2026年1月1日已全面生效,目前7家制造商已完全合规,控制约80%市场份额的三大制造商在最近两周内完成合规。
💡 企业提示
此次政策发布意味着尼日利亚酒类监管从单一禁令升级为五年期国家政策框架,执法将长期化、链条化。建议相关企业:一是对尼出口酒类及饮料的企业立即核查包装规格,200毫升以下小包装产品输尼通道已经关闭,不要再安排相关船期;二是在尼有灌装、代工业务的企业须确认合作工厂已完成生产线改造并在NAFDAC合规名单内,工厂被查封将直接断供;三是政策强调安全、质量和可追溯标准,出口企业应提前准备产品注册证书、检测报告和批次追溯文件,NAFDAC分层执法正从制造商向分销商、零售商延伸,进口商环节的查验预计同步收紧;四是非法酒挤占四成市场的背景下,正规品牌的市场空间将随执法扩大,但合规成本也会上升,报价中应计入注册、检测和标签合规费用。
来源:AllAfrica(Premium Times)2026年8月28日、9jaParrot 2026年8月28日、《太阳报》(尼日利亚)2026年8月24日、Precise Post 2026年8月
据Freight News、Engineering News、Moneyweb等南非媒体8月28日报道,南非税务局(SARS)8月28日通过第R.7864号公告(发布于第55269号《政府公报》)上调食糖进口关税:从价当量税率从483.72分/公斤提高至697.92分/公斤,折合每吨进口糖关税从4837.20兰特升至6979.20兰特,升幅约44%。调整依据为南非国际贸易管理委员会(ITAC)第781号报告,食糖美元基准价从每吨680美元上调至785美元,这是该基准价自2018年以来首次上调。新税率适用于《关税与消费税法》附表1第1部分税号1701.12、1701.13、1701.14、1701.91和1701.99项下食糖。
此次上调的直接背景是完税食糖进口量激增。南非甘蔗种植者协会首席执行官托马斯·芬克披露,1-6月完税进口量从2022年同期的1619吨增至2026年同期的124,594吨,四年间增长超过70倍;同期本地食糖销量下降35%(约18.8万吨),种植者收入减少13.3亿兰特。行业称2024/25榨季因低价进口冲击,种植者损失约10亿兰特、糖厂损失约5亿兰特。行业内部对调整力度评价不一:种植者协会欢迎上调但认为可能仍不足以堵住补贴进口的价差缺口,伊洛夫糖业(Illovo Sugar)则认为调整幅度远低于实际需要。
💡 企业提示
关税上调即刻生效,涉糖贸易链路需立即重算成本。建议相关企业:一是税号1701项下食糖对南出口的到岸成本每吨增加约2142兰特,已在途货物需确认到港时间适用新旧税率,未发货订单建议重新议价或调整远期报价;二是南非本轮保护指向"受补贴进口糖",巴西等传统供应源受冲击最大,中国食糖直接对南出口规模有限,但经第三国转口和含糖类加工食品(如饮料、糖果、焙烤食品)可能面临后续连锁性原产地核查,建议相关加工食品出口企业提前备妥原产地证明;三是南非糖业保护政策仍在加码通道中,不排除后续进一步上调基准价或启动贸易救济调查,对南食品出口企业应建立关税跟踪机制;四是非洲各国糖业保护情绪上升,区域内糖料贸易政策风险需整体评估。
来源:Freight News 2026年8月28日、Engineering News 2026年8月28日、Moneyweb 2026年8月28日
据加纳国家标准局(GSA)官网及Adomonline 8月26-27日消息,加纳国家车辆标准(NVS)执法框架修订版将于2026年10月1日起实施,距生效仅剩一个月。GSA明确,自10月1日起禁止进口以下二手车:车龄超过15年的车辆、水淹车、火烧车、底盘断裂开裂弯曲扭曲或安全笼结构受损的车辆等。GSA官员补充,姊妹机构之间正在商讨如何处置国内已有的老旧破车,相关路线图将很快公布。
加纳进出口商协会(IEAG)8月27日公开表态支持GSA的装运前检验与车龄核验(PVoC)计划,称该制度有助于防止不合格和不安全车辆进口、提升安全与环保要求合规水平、增强进口车辆可追溯性,并能解决被盗车辆和事故车进口的漏洞;协会鼓励会员拥抱新制度,并赞赏GSA在实施前与业界开展磋商。IEAG同日还表态支持加纳海关的Publican AI估价系统(3月12日全面运行五个月来海关税收征管改善、估价一致性提高),并呼吁推进港口改革。
💡 企业提示
新规生效进入最后窗口期,二手车及车辆相关出口链路需立即行动。建议相关企业:一是9月内到港的在途车辆须确认车龄、车况文件齐全,10月1日后到港车辆若超过15年车龄或属水淹、火烧、底盘损伤类别将无法清关,退运损失巨大,未发货订单立即暂停或改单;二是PVoC制度要求装运前完成检验,出口企业应联系GSA授权的检验机构(如Cotecna、SGS等)在起运港完成检验并取得符合性证书,"先发货后补证"的操作空间已经关闭;三是车辆里程表、车况和来源文件将被核验,事故车、泡水车的灰色转口路径风险极高,从事二手车非洲多国分销的企业应同步排查其他西非国家是否效仿加纳收紧车龄限制;四是加纳国内老旧车处置路线图即将公布,若出台强制淘汰或年检加严措施,将带动新车和较新二手车需求,合规车源供应商可提前布局。
来源:加纳国家标准局(GSA)官网2026年8月26日、Adomonline 2026年8月27日
据The Coast、Standard Media等肯尼亚媒体8月28日报道,为期五天的非洲标准化组织(ARSO)第32届大会在蒙巴萨闭幕,主题为"标准促进非洲内部贸易:一证为你所用"。肯尼亚副总统基图雷·金迪基在会上宣布两项决定:肯尼亚将在内罗毕提供土地,为ARSO建设永久性专用总部,称这是"肯尼亚对非洲标准化制度未来的投资";肯尼亚将主办2028年国际标准化组织(ISO)年会,举办地为内罗毕。
ARSO秘书长埃尔莫热内·恩森吉马纳博士披露协调标准进展:ARSO已基于非洲大陆贸易模式协调超过2700项标准,但目前仅覆盖非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)已提交税则号列的约28%,差距仍然显著;非洲质量标志(AQM)已在9个国家启动、另有10个国家在推进中;超过350种产品已通过"一证认证"获得认证并可追溯,涉及200余家中小企业。金迪基指出,非洲市场仍分割为54套监管体系,重复检测的负担压在中小企业身上;他支持"一项标准、一次检测、一张证书、各地通行"原则。会议最后一天,ARSO执行理事会提名肯尼亚公共服务主管费利克斯·科斯盖担任非洲亲善大使,科斯盖接受提名并表示将向前任亲善大使、尼日利亚前总统奥巴桑乔请教。
💡 企业提示
AQM"一证通行"范围扩大正在从制度设计走向产品落地,先取证者将获得非洲多国市场的先发便利。建议相关企业:一是已在肯尼亚、埃及等9个AQM上线国家开展业务的出口企业,可主动向本国标准机构或ARSO渠道了解AQM认证申请路径,350余种产品已获证说明认证通道已经跑通;二是2700项协调标准覆盖AfCFTA税则号列28%,出口企业可对照自身产品HS编码查询是否已有对应协调标准,优先在已有标准的品类上取证;三是肯尼亚将承办2028年ISO年会并永久主办ARSO总部,内罗毕作为非洲标准化资源枢纽的地位进一步巩固,在肯设立合规、检测业务据点的企业可获得近水楼台优势;四是54套监管体系并存意味着国别准入要求短期内不会消失,企业仍需按目标国分别注册,AQM证书可作为降低重复检测成本的补充而非替代。
来源:The Coast 2026年8月28日、Standard Media 2026年8月28日
据葡萄牙RTP、路透社、Logistics Africa等8月26-28日报道,刚果(金)政府8月26日在金沙萨与葡萄牙建筑集团Mota-Engil旗下非洲公司签署洛比托走廊刚果(金)段铁路30年特许权协议,安哥拉总统若昂·洛伦索专程赴金沙萨与刚果(金)总统齐塞克迪共同出席签约仪式。
协议标的为迪洛洛—萨卡尼亚铁路的融资、修复、现代化改造、商业运营和维护,线路全长约1004.5公里,连接安哥拉边境的迪洛洛与赞比亚边境附近的萨卡尼亚,途经科卢韦齐、滕凯、卢本巴希等矿业重镇,贯穿卢阿拉巴和上加丹加两省,将刚果(金)铜矿带的铜、钴等关键矿产经安哥拉洛比托港连通大西洋市场。据当地媒体Actualite.cd披露的项目框架,项目投资估计约12.58亿美元,Mota-Engil公告则称特许权期内总投资将达18亿美元;改造后线路运力目标逐步提升至每年1370万吨。特许权期满后基础设施移交刚果(金)国家。Mota-Engil由创始家族持股40%、中国交通建设股份有限公司持股32.41%,该公司同时已与托克(Trafigura)、Vecturis组成联营体运营安哥拉段洛比托大西洋铁路。
💡 企业提示
刚果(金)段特许权落地意味着洛比托走廊三国段(安哥拉、刚果金、赞比亚)运营主体全部就位,铜钴出海通道布局将逐步重塑。建议相关企业:一是在刚果(金)铜矿带从事铜钴开采、贸易和物流的中资企业,可开始评估洛比托走廊全线贯通后的物流成本与时效,与既有达累斯萨拉姆、德班、贝拉通道做对比测算,为未来矿产品发运路线多元化预留方案;二是12.6亿至18亿美元投资覆盖铁路修复、信号、机车车辆和场站改造,轨道工程、机车、信号通信、装卸设备供应商可跟踪Mota-Engil及其分包体系的招标信息,中国交建作为Mota-Engil股东可能带动中国装备和工程标准进入;三是铁路修复期和运力爬坡期内,现有公路和其他港口通道短期内仍是主力,物流安排不宜过早切换;四是走廊由西方融资和欧洲运营商主导色彩明显,中资矿企需关注运营规则、运价制定和运力分配中的话语权问题。
来源:RTP(卢萨社)2026年8月26日、TruthNG(路透社稿)2026年8月、Logistics Africa 2026年8月28日、RDC-Monde 2026年8月
据CEPI官网、CGTN、泛非通讯社8月27日报道,总部位于埃及、在柏林设有子公司的非洲生物制药企业米那法姆集团(Minapharm)将获得国际流行病防范创新联盟(CEPI)至多1650万美元资助,推进其本迪布焦型(Bundibugyo)埃博拉病毒疫苗候选物的临床开发。该疫苗由米那法姆旗下柏林ProBioGen公司基于其专有的改良痘苗安卡拉(MVA)疫苗平台设计,同类技术已用于一款获批的天花和猴痘疫苗。
CEPI资助将支持该候选疫苗完成临床前开发并进入早期临床试验(I期),评估其免疫原性和安全性,人体试验预计在非洲开展。这是CEPI为应对本轮刚果(金)疫情支持的第五个本迪布焦型特异性疫苗候选物,也是其中唯一一个设计为同时诱导B细胞和T细胞应答、以实现全面持久免疫的候选疫苗。CEPI首席执行官理查德·哈切特表示,米那法姆的疫苗平台若成功,可成为未来非洲本土生产丝状病毒疫苗的基础。按项目规划,疫苗原料药目前在柏林生产、在开罗制剂,后续计划逐步实现非洲全本地化生产。
💡 企业提示
本迪布焦型疫苗进入临床是非洲公共卫生产业能力提升的信号,对医药及冷链相关企业有间接影响。建议相关企业:一是疫苗I期试验在非洲开展、未来规划非洲本地化生产,埃及及周边的疫苗制剂、冷链物流、临床检验服务企业可能迎来配套需求,中资医药装备和冷链企业可关注米那法姆本地化生产的供应链合作机会;二是本轮疫情推动刚果(金)及周边国家口岸卫生检疫持续收紧,前往疫区从事工程、贸易的人员应关注接种安排和入境检疫要求;三是非洲本土疫苗生产能力建设受CEPI、WHO等国际组织资金倾斜,医药中间体、灌装设备、检测试剂供应商可将埃及、南非等非洲制药基地列为新兴市场。
来源:CEPI官网2026年8月27日、CGTN Africa 2026年8月27日、泛非通讯社(APA)2026年8月
成都开通西南地区首条直达非洲全货机航线:成都天府—亚的斯亚贝巴,零关税后首条至非定期货运航线
据新华社、人民网8月27-28日报道,埃塞俄比亚航空8月28日开通成都天府至亚的斯亚贝巴全货机定期航线,去程航班号ET3005、回程ET3004,采用波音777F全货机执飞,最大业载105吨,现阶段每周两班、后续将加密至每周四班。首航出港货物约100吨,主要为成都产戴尔笔记本电脑、重庆产惠普笔记本电脑、东方电气出口工厂配件及出口非洲的服装箱包等。这是今年5月1日中国对53个非洲建交国全面实施零关税后开通的首条至非全货机定期航线,也是西南地区首条直达非洲全货机航线。建议相关企业:中西部对非出口企业可优先利用该直货运力压缩中转时间,笔记本电脑、医药产品、机电五金、服装百货为主要适载货种;零关税政策下非洲回程货源组织值得关注,回程舱位利用率将决定航线稳定性。
中联重科上半年营收271.4亿元、国际收入增长12.45%,起重机助力南非光储与埃塞体育场项目
据中联重科8月28日业绩公告及行业媒体报道,中联重科2026年上半年实现营业收入271.4亿元人民币,同比增长9.17%;其中国际收入155.4亿元,同比增长12.45%,占总收入比重升至57.25%,非洲市场增速超过公司国际业务整体增速。项目层面,公司定制化ZTK45000折臂式汽车起重机正服务于南非豪登省梅耶顿地区一座太阳能发电加电池储能项目;履带起重机在亚的斯亚贝巴完成埃塞俄比亚国家体育场屋盖钢结构关键单元首吊,项目进入钢结构主体安装新阶段。建议工程机械及配套企业关注:非洲光储项目吊装需求与高海拔工程设备适配要求正在形成细分市场,本地化服务网络能力已成为中资装备企业在非竞争的核心变量。
NAFDAC查封拉各斯贸易展综合体多家商铺:未注册化妆品成执法重点
据Our Heritage Reporters 8月29日报道,尼日利亚NAFDAC调查与执法局化妆品处8月26-27日在拉各斯贸易展综合体开展为期两天的执法行动,查封多家涉嫌经营未注册化妆品的商铺和营业场所,被封场所均上锁并加贴NAFDAC封条。NAFDAC称行动旨在将未注册化妆品清出流通环节、确保合规。建议对尼出口化妆品、香水和个护产品的企业:立即核查输尼产品的NAFDAC注册状态,未注册产品经拉各斯贸易展等批发市场分销的路径已被直接打击;尼日利亚化妆品监管趋严与酒类、药品执法同属NAFDAC全面收紧链条,标签成分、注册证号和进口许可文件须随货齐备。
突尼斯电动汽车税收优惠落地见效:部分车型降价最高40%,在售车型从15款增至60余款
据突尼斯Managers杂志8月26日报道,突尼斯国家能源管理局(ANME)披露,自锂电池和电动汽车税收优惠政策落地以来,突尼斯市场电动汽车售价平均下降约30%、部分车型降幅达40%,市场在售电动车型号从约15款增至60余款;2026年前两个月电动汽车注册量达185辆,而2025年全年注册量约500-520辆,政策刺激效应明显。建议新能源汽车及零部件出口企业:突尼斯作为北非电动汽车政策先行者,车价下探后车型供给快速丰富,充电设施和售后服务网络将成为下一阶段竞争焦点;优惠政策带动的需求放量尚处早期,品牌准入和本地化组装合作窗口仍然开放。
(长沙)中非技术性贸易措施研究评议基地
联系邮箱:ca-tbt@ca-tbt.com | 联系电话:0731-88975225
— 本期完 —
