中非技贸日报
CHINA-AFRICA TBT DAILY BRIEF
今 日 导 语
第32届非洲标准化组织(ARSO)大会在蒙巴萨发布"非洲质量标志"(AQM),非洲大陆首个统一认证标识正式揭幕,214项协调标准覆盖AfCFTA 28%税则号列。尼日利亚海关发布2026年关税修订令,192个税号加征进口调节税、17类产品禁止从西共体以外进口,整车关税从70%降至40%。肯尼亚KRA上调拼箱货物估价基准28%,中小进口商拟全国罢市抗议。AfCFTA秘书处签署20年31亿美元海关现代化特许协议,约50国加入。
据肯尼亚新闻网(KNA)、《肯尼亚山时报》8月27日报道,第32届非洲标准化组织(ARSO)大会8月26日在肯尼亚蒙巴萨开幕。肯尼亚副总统基图雷·金迪基在开幕式上正式为"非洲质量标志"(Africa Quality Mark,AQM,又称ARSO双重标志)揭幕。这是非洲大陆首个统一的产品质量认证标识,旨在让在一个非洲国家通过检测认证的产品,在其他成员国市场免于重复检测和重复认证。
金迪基在主旨演讲中引用世界银行《2025年世界发展报告:标准促进发展》的表述:"有一种基础设施,没有工程师绘制图纸,没有承包商施工建造,也没有照片能捕捉到它。但如果没有它,我们修建的任何港口、公路和铁路都可能成为'通向无处之桥'。这种基础设施就是标准。"他指出,一个13亿人口的市场如果被54套监管体系分割,"那就不是一个市场,而是54个小市场穿着大市场的服装"。他以水泥、药品和太阳能板为例:在内罗毕清关的水泥到拉各斯还要再检测一次,在开罗认证安全的药品到阿克拉还要再认证一遍,在基加利检验过的太阳能板到达喀尔又要重复检验。"每一次重复检测,都是对非洲企业征收的'低效税',不上缴国库,却实实在在增加成本。"
ARSO理事会在本次大会上批准了214项协调标准,覆盖非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)28%的税则号列。ARSO主席、博茨瓦纳标准局局长博茨莱·凯巴佩采表示,在《2063年议程》和AfCFTA框架下,在国际社会支持下,非洲已具备推进转型议程的条件。ARSO秘书长赫尔莫盖内·恩森吉马纳透露,标准化机构是贸易的"使能者",ARSO将继续制定服务于非洲大陆的标准,优先覆盖农业、医药、纺织、汽车、矿业和旅游等AfCFTA贸易领域。
肯尼亚投资、贸易和工业部长李·基尼扬朱表示,协调标准将促进货物在非洲大陆无缝流通。肯尼亚标准局(KEBS)局长埃丝特·恩加里称,标准互认将确保在一个非洲国家检测和认证的货物在跨境时面临更少的重复检查。
大会还产生了两项具体成果:肯尼亚将主办2028年国际标准化组织(ISO)年会,并在内罗毕为ARSO提供永久性总部建设用地。金迪基提出ARSO 2027-2032年战略计划的五大优先方向:加快农业、医药和制造业标准协调;强化成员国间证书互认;降低中小企业认证成本;在国际上推广"非洲制造"品牌;减少边境检验摩擦。
企业提示
非洲质量标志的推出意味着出口企业未来有望通过一次检测获得多国市场准入,减少重复认证成本。但目前214项协调标准仅覆盖AfCFTA税则号列的28%,大量产品仍需按目的国现行标准分别认证。建议相关企业密切跟踪ARSO协调标准目录更新,优先关注自身产品是否已纳入协调范围;对已纳入协调范围的产品,可提前对接KEBS、SANAS等已参与互认机制的认可机构,争取在AQM全面推行前完成认证布局。肯尼亚将主办2028年ISO年会并建设ARSO永久总部,东非地区有望成为非洲标准制定的核心枢纽,在肯设立质量合规联络点的企业可能获得先发优势。
来源:肯尼亚新闻网(KNA)、《肯尼亚山时报》、African.Business
据香港贸发局经贸研究网8月27日报道,尼日利亚海关正式宣布实施《2026年海关、消费税税则(修订)令》。该法令由尼日利亚财政部7月29日公布,涵盖进口调节税(IAT)调整、国家减税清单、进口禁止清单修订、消费税调整及大型车辆绿色税等多项内容,是尼日利亚近年来规模最大的关税制度改革之一。
进口调节税(IAT)方面
192个HS编码商品在从西共体(ECOWAS)以外地区进口时将被加征进口调节税。另有127种产品列入"国家清单",适用低于西共体共同对外关税(CET)标准税率的优惠税率,以刺激优先产业发展。从2027年1月起,大多数IAT税率将逐年下调,到2036年降至零。例如,目前适用15% IAT的产品每年降低1.5个百分点。但被列入尼日利亚AfCFTA豁免清单的"敏感产品"不参与逐年递减,继续受保护。
税率调整方面
整车进口关税从70%大幅降至40%,适用于完全组装的乘用车、四轮驱动车和旅行车。智能手机关税定为15%,个人电脑和外置硬盘为10%。部分农业机械设备(HS第84章、85章和90章所列)也享受较低税率。
进口禁止清单方面
该清单仅适用于源自西共体以外地区的货物,涉及17个大类产品。食品类包括:部分禽肉和肉制品、禽蛋、精炼植物油、零售包装食糖、可可脂及可可粉及制品、番茄制品、矿泉水和含糖饮料。非食品类包括:袋装水泥、部分药品和制药废料、NPK复合肥、肥皂和洗涤剂、瓦楞纸板及纸箱、超过150毫升的玻璃瓶、瓦楞扁轧钢材或非合金钢、圆珠笔及笔芯和相关零件。
时间安排方面
财政部最初通知财政政策措施自2026年4月1日起适用,并为已完成M表(央行要求的进口前在线申报文件)且签订不可撤销贸易协议的进口商设置90天过渡期。修订令明确关税修正案自2026年5月1日起生效,修订后的消费税和绿色税自2026年7月1日起适用。尼日利亚方面表示,此次改革旨在提高竞争力、支持国内产业、增加国家财政收入,并使该国贸易体制与西共体2022-2027年共同对外关税及AfCFTA条款保持一致。
企业提示
此次关税修订对中国出口企业影响范围广。整车关税从70%降至40%,汽车出口企业成本端有明显改善,但40%的税率仍处于较高水平,且需关注绿色税(按发动机排量0%、2%、4%分档)的叠加影响。智能手机15%、电脑10%的税率为电子消费品出口提供了更可预期的税负环境。17类禁止进口产品中,袋装水泥、瓦楞纸板、玻璃瓶、肥皂洗涤剂等轻工产品对尼出口通道将被阻断,相关企业需转向西共体其他国家转口或考虑在尼本地设厂。192个税号的IAT加征清单需逐项核查,建议相关企业委托专业机构获取完整HS编码清单,重新核算到岸总成本,并评估2027年起逐年降税的时间表对定价策略的影响。已签订单的企业应核实是否符合90天过渡期条件。
来源:香港贸发局经贸研究
据肯尼亚Capital FM、《旗帜报》网站8月26-27日报道,肯尼亚税务局(KRA)自8月20日起将40英尺集装箱拼箱货物(consolidated cargo)的最低海关估价基准从250万肯先令上调至320万肯先令(约合2.48万美元),涨幅达28%,即每个集装箱增加70万肯先令。这一调整直接影响内罗毕卡穆昆吉、吉孔巴和尼亚马基马等市场的中小贸易商,这些商户主要通过拼箱方式从中国进口商品。
报道称,卡穆昆吉市场一名经营15年的贸易商表示:"以前的基准已经给小企业带来很大压力,现在告诉我们从中国发一个集装箱要按320万肯先令计税,基本上没有利润空间了。"商户们威胁于8月28日在全国范围内关闭商铺以示抗议,并要求政府相关部门介入。
KRA海关与边境控制专员8月27日发表声明回应称,320万肯先令是最低"参考产量"(minimum yield),并非对每个集装箱征收的固定税额。该数字是拼箱货物简化清关安排下的风险管理参考值,海关关税仍根据《东非共同体海关管理法》按进口货物的实际交易价格计征,并以正规商业单证为依据。KRA表示,该基准上一次调整是在2022/23财年,此后汇率、运费成本以及国家和东共体税法均发生重大变化,因此有必要进行审查。调整前已与行业利益相关方进行了磋商,并给予一个月的宽限期。
KRA同时表示,不希望使用简化拼箱清关安排的贸易商可以选择逐单查验,按集装箱内实际货物和正确海关价格申报缴税;也可以将拼箱货物拆分为单独收货批次,由各进口商分别向KRA申报纳税。
企业提示
对肯尼亚出口的中国企业和货代需注意,KRA此次上调的是拼箱货物的最低估价基准,意味着即使货物实际申报价值低于320万肯先令,海关仍可能按此基准核定税额。通过蒙巴萨港进口拼箱货物的中小进口商成本将直接上升,可能传导至采购端的压价。建议对肯出口企业提前与肯尼亚进口商沟通税务成本分担方式,对于高价值货物可建议进口商选择逐单查验、按实际交易价申报的清关方式,以避免按最低基准多缴税款。货代企业应提醒客户保留完整的商业发票、装箱单和运费保险凭证,以备海关核查实际交易价格。
来源:Capital FM、NewsAfrican
据Echo News、BizGrowth Africa 8月26日报道,非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)秘书处与Bergmans Security Consultants and Supplies Limited在阿布贾签署一项为期20年、总额31亿美元的特许协议,用于推进非洲海关现代化和边境贸易便利化。AfCFTA秘书长瓦姆凯莱·梅内代表秘书处签字,Bergmans主席萨利赫·艾哈迈杜代表公司签字。
根据协议,Bergmans将全额融资31亿美元,在参与国部署数字化海关平台、现代化海关基础设施和先进的边境管理系统,重点覆盖海关作业与边境流程、主要贸易走廊、数字海关平台、非侵入式查验设备、集成数据中心、多语言海关门户和风险管理系统。梅内透露,约50个非洲国家已签署加入该倡议。
该项目的部分灵感来自Bergmans在尼日利亚的数字化海关改革实践。梅内表示,尼日利亚经验展示了技术如何加快货物清关、提高透明度和增加政府税收,这为AfCFTA秘书处将类似系统推广到其他非洲市场提供了信心。Bergmans方面也表示,将以尼日利亚开发的经验和基础设施能力为基础,支持创建更一体化的非洲海关系统。
此前,AfCFTA秘书处与Bergmans曾就非洲大陆海关作业转型签署谅解备忘录,此次正式特许协议是在MoU基础上的实质性推进。项目目标是使非洲内部贸易更快、更可预测、成本更低。
企业提示
海关数字化和非侵入式查验设备的大规模部署,将使非洲国家清关流程更加透明和高效,但同时也意味着货物信息申报的准确性和实时性要求大幅提升。建议出口企业提前规范报关数据,确保HS编码、原产地信息、发票价格等数据与目的国海关系统要求精确匹配。非侵入式查验(HCI/扫描仪)的普及可能减少人工开箱查验比例,但高风险货物的定向查验将更加精准,低报价格、伪报品名等违规行为被查获的概率显著提高。参与非洲海关信息化建设的中国安防、检测设备和软件服务商可关注Bergmans的分包和采购机会。
来源:Echo News、BizGrowth Africa
埃及明亚省1GW光伏+600MWh储能项目获批,总投资7.5亿美元,采用中国爱旭ABC组件
据Mercom India、上海有色网8月26日报道,埃及政府已批准Nefer Minya光储项目,授予开发商"黄金许可证"。项目位于明亚省西部,规划建设1GW光伏电站并配套600MWh电池储能系统,总投资7.5亿美元,由Infinity Power Holding与HAU Energy合资开发,计划2027年9月竣工。中国爱旭股份已于2026年6月确认独家供应1.2GW ABC高效光伏组件。项目投运后可满足约140万户家庭用电需求。该项目是埃及在GOEIC将光伏产品纳入装运前合规验证(8月17日生效)后获批的首个大型光储项目。
南非农业部延长对阿联酋红肉出口农场注册截止日期至2026年12月31日
据南非政府官网8月26日发布,南非农业部长威利·奥坎普宣布,将供应阿联酋红肉的农场和饲养场注册截止日期延长至2026年12月31日,以便生产商完成《兽医程序通知第59号》(VPN-59)要求的合规体系建设。延长期内,只有经省级国家兽医检查、合规性获验证并已提交注册申请表的设施方可继续出口。2026年12月31日后,未注册农场和饲养场将不得供应供屠宰出口阿联酋的牲畜。
湖南发布自贸区临时仲裁指南,专章覆盖对非贸易和工程机械出海争议解决
据中国新闻社、华声在线8月26日报道,湖南省贸促会、省高级人民法院、省商务厅与中国国际经济贸易仲裁委员会中非庭审中心在长沙联合发布《中国(湖南)自由贸易试验区临时仲裁指南》,为中部地区首部自贸区临时仲裁实践指引。《指南》针对先进制造业、对非贸易、工程机械出海等重点领域提供仲裁条款示范文本和实务指引。2025年湖南工程机械出口346.8亿元,对非洲国家进出口580亿元,连续7年居中西部第一。
索马里准备完成AfCFTA批准后首批货运,计划9月交存批准书成为第50个缔约国
据Logistics Africa 8月26日报道,AfCFTA秘书长梅内8月中旬访问摩加迪沙后,索马里政府正准备在完成批准程序后实施AfCFTA框架下的首批货运。索马里计划于9月向非盟交存批准书,成为第50个AfCFTA缔约国。索工商会呼吁秘书处提供优先出口部门、服务和常设对接方面的技术支持。秘书处已承诺与索马里合作完成首批货物全流程测试,包括单证、海关程序和货物跨境流动。
卡加梅会见AfCFTA秘书长,呼吁加快非洲自贸协定实施速度
据Umunota媒体8月26日报道,卢旺达总统保罗·卡加梅在基加利会见AfCFTA秘书长梅内,讨论加强AfCFTA实施和扩大非洲内部贸易。卡加梅重申卢旺达对AfCFTA的支持,但对实施进度缓慢表示关切:"令人失望的是,我们未能以应有的速度推进。框架已经建立,关键的考验在于执行。"他呼吁成员国从"建立框架"转向"落实承诺"。
中非技术性贸易措施研究评议基地 出品
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