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中非技贸日报 2026年8月27日号


中非技贸日报

CHINA-AFRICA TBT DAILY BRIEF

2026年8月27日 · 星期四 第213期

今 日 导 语

尼日利亚标准组织(SON)就强制性能源标签计划向WTO提交TBT通报,家电产品进入尼日利亚市场将面临新的能效标识要求。肯尼亚宣布全面禁止在境外已被禁用的农药入境,乌干达议会进入一读审议《食品与农业监管局法案2026》,拟将食品、兽药、农药监管整合至单一机构。南非将花生酱进口关税从0.99兰特/公斤上调至20%从价税,印度供应了95%的进口量。东非首条跨境标准轨铁路——坦桑尼亚至布隆迪段正式开工,中铁承建,2030年建成。

头 条

尼日利亚SON就强制性能源标签计划提交WTO TBT通报

据中国技术性贸易措施网8月24日信息,尼日利亚标准组织(Standards Organisation of Nigeria, SON)向WTO提交了编号为G/TBT/N/NGA/27的TBT通报,题为《尼日利亚标准组织2026年强制性能源标签计划条例草案,第一版》。该条例拟对在尼日利亚市场销售的电器产品建立强制性能源标签制度,要求制造商和进口商在产品上加贴统一的能效标识,标明能耗等级和相关性能参数。

能源标签计划通常覆盖空调、冰箱、洗衣机、照明设备等高能耗家电品类。尼日利亚目前通过SONCAP(尼日利亚合格评定计划)对进口产品实施装运前符合性验证,能源标签制度若落地,将在现有SONCAP框架之上增加一层市场准入要求。此前一周,尼日利亚联邦电力部技术代表团刚结束对加纳能源委员会的三天考察,重点学习加纳在最低能效标准(MEPS)和能源标签项目方面的执行经验,涵盖产品测试、认证、市场监督和边境执法等环节。

加纳自2011年起分三批实施能源标签,目前覆盖空调、冰箱、洗衣机、照明设备等品类,市场监督机制相对成熟。尼日利亚此次考察与TBT通报同步推进,表明该国正在加速构建能效监管体系。ECOWAS(西非国家经济共同体)层面也在推动区域能效标准协调,加纳-尼日利亚双边技术交流被视为西非能效监管一体化的先行步骤。

企业提示

对尼日利亚出口家电、照明设备和电机类产品的企业,应密切关注G/TBT/N/NGA/27通报文本的具体覆盖品类、能效分级标准、标签格式和测试要求。SONCAP认证流程可能新增能效标签注册环节,建议提前梳理现有产品的能效测试数据,确认是否需要按尼日利亚指定标准补充测试。通过加纳等西非国家转口或在多国布局的企业,可关注ECOWAS区域能效标准协调进展,争取一次测试多国适用。通报评议期通常为60天,有异议的企业应通过国内TBT通报咨询点及时提交评议意见。

来源:中国技术性贸易措施网、The Vaultz News

肯尼亚禁止境外已禁用农药入境,边境执法力度升级

据新华社和CGTN非洲8月25至26日报道,肯尼亚农业与畜牧业发展内阁秘书穆塔希·卡格韦在首都内罗毕发表声明,宣布肯尼亚将禁止在其他国家已被禁用的农药进入该国市场,以对齐国际化学品监管标准。卡格韦表示,肯尼亚不会成为被其他国家拒绝的化学品的倾倒场,并呼吁东非共同体(EAC)和东南非共同市场(COMESA)统一农药监管规则,防止被拒化学品通过区域边界渗入。

肯尼亚害虫防治产品委员会(Pest Control Products Board, PCPB)首席执行官弗雷德里克·穆奇里证实,由于在10个法定边境口岸和入境港口部署监管人员加强巡查,未经许可和走私农药进口量已下降约95%。穆奇里将这一显著下降归因于监控力度加大和主要走私路线被有效封堵。

肯尼亚是东非最大的农药市场之一,也是中国农药企业对非出口的重要目的地。此前PCPB已对农药登记实施严格管理,要求提供完整的毒理学、环境影响和药效数据。此次"境外禁用即禁止入境"的政策意味着,即使某农药在肯尼亚已完成登记,若其在欧盟、美国或其他主要市场被禁用或限制使用,也可能被禁止进口。

企业提示

对肯尼亚出口农药及农用化学品的企业,应立即核查自身产品在欧盟、美国、中国等主要市场的登记状态,确认是否存在被禁用或严格限制的成分。建议建立产品全球监管状态追踪机制,在出口装运前核对PCPB最新的禁用和限制清单。通过东非其他国家转口至肯尼亚的企业,还应关注EAC区域农药监管协调走向,避免因一国禁用导致整个东非市场受阻。农药标签和使用说明书应按PCPB要求更新,确保成分披露和安全警示完整。

来源:新华社、CGTN Africa

乌干达议会一读审议《食品与农业监管局法案2026》,拟整合食品、兽药和农药监管

据乌干达《New Vision》和《Daily Monitor》8月26日报道,乌干达农业、畜牧业和渔业部长弗兰克·图姆韦巴泽于8月25日向议会提交了《食品与农业监管局法案2026》(Food and Agriculture Regulatory Authority Bill, 2026),进入一读程序。法案已移交议会农业委员会审议。

该法案拟设立一个统一的食品与农业监管局(FARA),将目前分散在国家药品管理局(NDA)、乌干达国家标准局(UNBS)等多个机构的监管职能整合至单一机构,覆盖兽药、农药、农业器械、食品和饲料的制造、加工、进出口、分销、标签、储存和销售全链条。法案备忘录指出,当前乌干达市场充斥假冒伪劣兽药和农药,食品中存在黄曲霉毒素、有害微生物和重金属残留等问题,碎片化监管导致执法薄弱、重复和低效。

FARA将拥有检查食品场所、肉类认证、鱼类检验、加工食品监管、包装标签管理、残留监测等权力,并有权对违规产品实施扣留、退运或销毁。法案共13部分、101条和3个附表,将修订《乳制品行业法》《渔业和水产养殖法》《国家咖啡法》和《动物饲料法》,并废止《农业化学品(控制)法》和《食品和药品法》。

这一改革是乌干达为提升农产品在区域和国际市场竞争力而采取的重要举措。乌干达的咖啡、茶叶、鱼类和园艺产品是重要出口创汇品类,进入欧盟、中国等市场需要符合严格的食品安全和SPS标准。图姆韦巴泽表示,该机构在政府机构精简合并中被列为例外予以保留,专门用于强化食品和农业投入品监管。

企业提示

对乌干达出口食品、农产品、兽药和农药的企业,应关注FARA法案的立法进展和后续实施细则。新法生效后,产品注册、检验认证和标签要求可能发生变化,现有NDA和UNBS颁发的许可证可能需要转换或重新申请。建议提前与乌干达进口商和代理商沟通,了解法案过渡期安排,确保库存产品和在途货物符合新规。出口食品企业应重点关注黄曲霉毒素、重金属和农药残留限量标准是否会加严。

来源:New Vision、Daily Monitor

专 题 追 踪

坦桑尼亚-布隆迪跨境标准轨铁路正式开工,中铁承建21.5亿美元240公里电气化线路

据BuildMart Africa 8月26日报道,东非首条跨境标准轨铁路(SGR)——坦桑尼亚乌温扎至布隆迪穆松加提段正式开工。坦桑尼亚总理卡西姆·马贾利瓦主持了开工仪式。项目全长240公里,按1435毫米国际标准轨距设计,全线电气化,由中国中铁(CREC)作为主承包商承建,计划2030年建成通车。

该铁路设计货运能力为每列3000吨,远超公路卡车30吨的单车载货量。线路将布隆迪镍矿等矿产资源区与坦桑尼亚达累斯萨拉姆港连接,穆松加提到达累斯萨拉姆的运输时间将缩短至20小时。布隆迪总统埃瓦里斯特·恩达伊施米耶表示,铁路对布隆迪矿产出口国际市场至关重要。

这是东非第一条连接两个国家的标准轨铁路。坦桑尼亚SGR网络总投资已达24万亿坦桑尼亚先令(约100.4亿美元),最终将连接布隆迪和刚果(金)两个内陆国。达累斯萨拉姆港近期月均集装箱处理量已达13.8万标箱,较2021年的5至6万标箱大幅提升。坦桑尼亚铁路公司(TRC)还宣布自9月1日起增加达累斯萨拉姆-莫罗戈罗-多多马的电气化SGR客运班次。

企业提示

该铁路项目开工意味着大量工程机械、电气化设备、信号系统和铁路车辆需求将进入采购和交付期。中国铁路装备、工程机械和电力设备供应商可关注CREC的分包和采购机会。布隆迪镍矿出口通道打通后,矿山开发和物流仓储领域的投资价值将提升。对东非出口的企业应关注SGR网络逐步成网后物流成本和运输时效的变化,提前调整供应链布局。

来源:BuildMart Africa、Daily News Tanzania

简 讯

南非花生酱进口关税从0.99兰特/公斤上调至20%从价税,印度供应95%进口量

据南非《Farmer's Weekly》8月26日报道,南非自7月24日起将进口花生酱的一般关税从0.99兰特/公斤上调至20%从价税(按货值百分比征收)。此前进口花生原料征收10%关税,而花生酱成品进口关税几乎可以忽略不计,导致进口商通过进口成品花生酱规避原料关税。2023至2024年南非花生酱进口量增长24%,进口价格比本地生产成本低19.3%。印度供应了2024年约95%的进口花生酱。RCL Foods早在2020年就申请将关税提高至25%,ITAC最终裁定20%以平衡产业保护与消费者负担。根据AfCFTA优惠税率,符合条件的非洲国家花生酱进口关税为8%;欧盟、英国、欧洲自由贸易联盟和SADC国家仍享受零关税。建议相关企业关注关税调整对花生酱及花生制品出口南非的成本影响。

来源:Farmer's Weekly

纳米比亚落成非洲首个一体化绿氢生产设施

据APA通讯社和AdvanceH2 8月25至26日报道,纳米比亚8月25日在鲸湾港为非洲首个完全一体化的绿氢生产设施揭幕。该设施由比利时CMB.TECH公司开发,配备5兆瓦光伏电站、5兆瓦质子交换膜(PEM)电解槽(由美国Plug Power供应)和5.9兆瓦时电池储能系统,完全离网运行。所产绿氢初期用于双燃料卡车、发电机和纳米比亚首台氢能货运机车。项目占地6.5公顷,约7000块光伏板,计划从5兆瓦扩至250兆瓦,最终达500兆瓦。西门子撒哈拉以南非洲公司提供电气、自动化和安全系统。CMB.TECH计划未来利用绿氢生产氨,作为船用燃料销售。建议相关新能源企业关注纳米比亚绿氢产业链扩展机会。

来源:APA News、AdvanceH2

尼日利亚国家单一窗口二期将自贸区纳入平台,目标进口清关缩至24小时

据尼日利亚《Guardian》8月26日报道,尼日利亚工业、贸易和投资部联合国家单一窗口(NSW)项目和尼日利亚出口加工区管理局(NEPZA),已启动将自由贸易区纳入NSW平台的利益相关方磋商。NSW于3月27日上线一期,聚焦非石油出口,已处理超过11万份许可证,注册进口商和代理商1.08万家。其中SON处理文件最多,达78957份,涉及货值90.2亿奈拉;NAFDAC处理34815份。平台长期目标是将进口清关时间从目前的2至3周缩短至24小时以内,中期目标为3至5天。三期计划于2027年启动,覆盖全前端清关、石油天然气许可和AI风险分析。建议相关出口企业关注自贸区接入单一窗口后的清关流程变化。

来源:Guardian Nigeria

埃及上半年农产品出口超580万吨,新增21个国际市场

据埃及《SEE News》8月25日报道,埃及农业与土地开垦部数据显示,2026年上半年至7月11日,埃及农产品出口量超过580万吨。柑橘仍是最大出口品类,出货量超220万吨,占农产品出口总量约38%;鲜土豆出口超90.8万吨,葡萄超14.7万吨,草莓超3.9万吨。埃及在此期间获批进入21个新出口市场,包括亚洲的乌兹别克斯坦、越南、阿富汗,以及拉美的墨西哥、秘鲁、乌拉圭、巴拿马等。2025年埃及农产品出口达创纪录的950万吨,新鲜和加工农产品出口额约115亿美元。埃及植物检疫总局通过农场编码系统实现出口产品可追溯,每个注册农场获唯一编码,包装站也须注册认证。建议相关农食企业关注埃及农产品市场准入扩展带来的竞争与合作机会。

来源:SEE News

南非SAHPRA维持WHO疫苗监管ML3认证,目标冲刺ML4

据南非卫生产品监管局(SAHPRA)官网8月26日发布,WHO于8月18日确认南非维持疫苗监管成熟度三级(ML3)认证。南非于2022年首次获得ML3,是非洲首批获得该认证的监管机构之一。最新再基准评估经WHO监管体系加强技术咨询小组(TAG-RSS)审议,确认SAHPRA体系稳定、运作良好且一体化。ML3认证增强了对SAHPRA监管决策的信心和依赖,支持南非疫苗制造雄心和非洲医药产业发展。SAHPRA表示将继续向最高级别ML4迈进。建议相关医药企业关注南非监管能力提升对非洲药品注册互认的推动作用。

来源:SAHPRA

利比里亚电力公司获批建设20兆瓦太阳能电站

据Renewables Now 8月26日报道,利比里亚国有电力公司(LEC)已获得监管批准,将建设、拥有并运营一座20兆瓦的太阳能电站。该项目是利比里亚实现可再生能源目标的重要组成部分。利比里亚电力普及率较低,现有装机以燃油发电为主,太阳能项目有助于降低发电成本和对进口燃料的依赖。建议相关光伏和储能企业关注西非小型电网项目机会。

来源:Renewables Now

英国MOPO获7500万美元融资,在非洲6国扩展太阳能电池网络

据BrightWire 8月26日报道,英国谢菲尔德绿色科技公司MOPO获得7500万美元融资,由Octopus Energy、挪威Norfund和世界银行等投资。MOPO在尼日利亚、刚果(金)、塞拉利昂、利比里亚、乍得和乌干达运营太阳能电池租赁网络,自成立以来已完成4500万次电池租赁,月租赁量从2023年的15万次增至目前的160万次。新融资将用于建设MOPOGrid系统,将电池租赁站升级为微型电站,通过架空电缆直接向家庭和企业供电。MOPO近期与尼日利亚农村电气化署签署协议,加快在尼试点推广。建议相关分布式光伏和微电网企业关注非洲离网电力市场模式创新。

来源:BrightWire

(长沙)中非技术性贸易措施研究评议基地

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— 本期完 —


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