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中非技贸日报 2026年8月20日号


中非技贸日报

CHINA-AFRICA TBT DAILY BRIEF


2026年8月20日 · 星期四 第206期

今 日 导 语

南非国际贸易管理委员会对华型钢反倾销终裁税率74.98%,同时对冷轧扁平材启动保障措施调查,多层级钢铁贸易救济措施形成叠加效应。非盟特别卫生峰会在阿克拉召开,非洲药品进口依赖度高达70%至100%、疫苗进口依赖度约99%,本地化制造成为核心议题。阳光电源埃及10GWh储能工厂奠基,系中东北非首个电池储能系统制造基地。卢旺达暂停52个进口酒类品牌并全国召回,东非标准互认争议再度升级。

🔴头 条

南非多层级钢铁贸易救济措施升级:对华型钢反倾销终裁74.98%,冷轧扁平材保障措施调查启动

据南非国际贸易管理委员会(ITAC)官网及北京国际商会8月14日经贸预警综合信息,南非近期在钢铁领域连续出台多层级贸易救济措施,对中国钢铁产品出口南非形成叠加影响。

一、反倾销终裁:中国型钢74.98%

2026年3月20日,ITAC发布公告,对原产于或进口自中国和泰国的U型钢、工字钢、H型钢及其他角材、型材和异型钢作出反倾销终裁。中国产品反倾销税率为74.98%,泰国产品为20.32%。涉案产品南非税号为7216.31、7216.32、7216.33和7216.5。倾销调查期为2022年4月1日至2024年3月30日,损害调查期为2021年4月1日至2024年3月30日。

二、一般关税上调至10%-30%

2026年5月15日,南非政府发布公告,将部分钢铁产品的一般进口关税从零至15%上调至10%至30%,涵盖扁平轧材、棒材、杆材、管材等。ITAC首席专员阿亚邦加·卡韦表示,这些措施旨在为本地生产商争取调整和投资的时间。南非同时调整了加工企业的关税退税安排。

三、新启动双反调查

2026年7月10日,ITAC再发两份公告:一是对原产于中国的铁、非合金钢及其他合金钢扁平轧材(宽度600毫米及以上,冷轧,未包覆镀层涂层)发起反倾销调查,涉案税号7209.16、7209.17、7209.18和7225.50;二是对进口钢铁冷轧产品发起保障措施调查(Notice 4048 of 2026),涉案税号覆盖7209.15至7209.90、7211.23至7211.90和7225.50。WTO保障措施委员会于7月15日收到南非代表团通报。

南非钢铁协会数据显示,进口钢材约占南非钢铁消费总量的36%,其中中国产品占进口量的约73%。南非国内钢铁业面临高能源成本、物流瓶颈和国际竞争压力,安赛乐米塔尔南非公司等生产商已关闭部分轧机。

💡 企业提示

出口南非钢铁产品的企业应立即核对自身产品税号是否落在上述反倾销终裁、一般关税上调或新启动调查的范围内。7216章型材产品面临74.98%反倾销税,基本封堵了直接出口路径,可考虑通过第三国加工改变原产地或与南非进口商协商税率分担。7209章冷轧扁平材目前处于调查阶段,尚无临时措施,但出口企业应提前准备反倾销问卷应对材料。保障措施调查不针对特定国家,一旦实施将影响所有来源的进口,建议通过中国钢铁工业协会或商务部贸易救济局关注应诉和行业抗辩机会。使用重型结构钢和扁平材进行加工的企业可关注关税退税资质申请。

来源:ITAC官网、北京国际商会经贸预警2026年第29期、Export Focus Africa

非盟特别卫生峰会在阿克拉召开,非洲药品本地化制造议题升温

据世界卫生组织非洲区域办事处(WHO AFRO)8月18日报道,非洲联盟(AU)特别卫生峰会在加纳首都阿克拉举行,非洲各国元首、政策制定者、卫生部门领导人和发展伙伴与会,讨论加强非洲卫生体系韧性和减少对外依赖。WHO总干事谭德塞出席峰会。

峰会核心议题是非洲药品和疫苗的本地化制造。WHO AFRO在会议通报中指出,非洲国家目前进口70%至100%的药用制剂,约99%的疫苗依赖进口。与会者强调,实现卫生安全不能仅靠应急响应,需要对本地制造、创新、卫生人力培养和韧性卫生体系进行持续投资。加纳总统马哈马在峰会前后同步宣布了一项五年战略计划,目标是扩大加纳制药业产能、降低70%的药品进口依赖,并将加纳打造为面向邻国的药品供应枢纽。

峰会前,中国贸促会(CCPIT)26人代表团访问了加纳自由区管理局(GFZA),作为第三届中国-西非医疗卫生健康产业及AI诊断合作峰会的前期对接活动。GFZA首席执行官玛丽·阿乌西表示,加纳正通过自由区计划吸引制药、医疗设备和诊断领域投资,利用AfCFTA准入条件面向西非区域出口。

💡 企业提示

非洲药品本地化制造政策窗口正在打开,中国制药企业和医疗设备企业可关注三个方向:一是加纳、肯尼亚、尼日利亚等国均在推动本地制药产能建设,自由区或工业园提供税收减免和土地优惠,可考虑以技术授权、合资建厂或OEM方式落地;二是非洲95%以上的活性药物成分(API)依赖进口,中国原料药企业可借此机会扩大对非出口或在当地建设分装线;三是WHO非洲区域办事处正推动医疗器械监管基准评估(ML3),企业应提前准备WHO预认证或非洲药品管理局(AMA)注册材料。10月25日至30日将在卢旺达基加利举行首届AMA周活动,12月5日至7日将在内罗毕举行非洲健康产品制造特别峰会,建议相关企业提前规划参会。

来源:WHO AFRO、Ghana Guardian、The Vaultz News

🟢专 题 追 踪

阳光电源埃及10GWh储能工厂奠基,系中东北非首个电池储能系统制造基地

据EnergyTrend、腾讯新闻8月18-19日综合报道,阳光电源(Sungrow)在埃及举行电池储能系统(BESS)工厂奠基仪式。工厂年产能规划10GWh,投资金额约5000万美元,预计2027年4月投产,是中东和北非地区首个BESS制造基地。

该工厂是挪威可再生能源开发商Scatec在埃及规划的"能源谷"(Energy Valley)综合项目的一部分。能源谷项目总规划1.7GW,涵盖光伏和储能制造与部署。阳光电源埃及工厂将主要服务于埃及、中东和非洲市场的储能需求,产品包括液冷储能系统和集成解决方案。

埃及正在加速能源结构转型,目标到2030年可再生能源装机占比达到42%。8月18日,Scatec位于埃及阿斯旺省的Obelisk项目1.1GW光伏加200MWh储能混合电站已全面商运,是目前非洲最大的混合光储电站。阳光电源此前已为该项目供应储能设备。

💡 企业提示

阳光电源埃及建厂表明中国储能企业从设备出口向本地化制造升级。储能系统集成企业、PCS(储能变流器)供应商和BMS(电池管理系统)企业可关注阳光电源埃及工厂的本地化采购需求。埃及苏伊士经贸合作区和泰达合作区可为相关配套企业提供落地载体。需要注意的是,埃及本地工厂投产可能改变中东非市场的竞争态势,此前以直接出口方式进入该市场的储能企业需评估本地化制造带来的成本和交期优势。埃及电网对储能并网有特定的技术规范,建议提前对接埃及电力传输公司(EETC)了解并网认证要求。

来源:EnergyTrend、腾讯新闻

卢旺达FDA暂停52个进口酒类品牌并全国召回,东非标准互认争议再升级

据ATQ News 8月19日报道,卢旺达食品与药品局(FDA)宣布暂停52个进口酒精饮料品牌在卢旺达市场的销售,并启动全国召回。被暂停品牌来自坦桑尼亚、肯尼亚、乌干达、布隆迪、印度和波兰。卢旺达FDA表示,这些产品未通过该局的质量检验和注册程序。

此次暂停涉及多个东非共同体(EAC)成员国品牌。2026年8月上旬,乌干达国家标准局(UNBS)曾发表正式声明,指称卢旺达对乌干达酒类产品的禁令"无科学依据",并列出10个受影响品牌。肯尼亚标准局(KEBS)和坦桑尼亚标准局(TBS)随后介入,EAC四方会议曾讨论标准互认问题,但未达成一致。

东非酒类标准争议的核心是卢旺达依据本国标准对进口酒类实施检验注册,而周边国家认为产品已按东非标准(KS EAS 145等)生产和检测,不应重复检验。这一争议反映出EAC框架下标准协调与各国市场准入监管权之间的张力。

💡 企业提示

向东非共同体国家出口酒精饮料的企业应注意,即使产品已在出口国通过EAC协调标准检测,仍可能在进口国面临额外的注册和检验要求。建议在出口前同时完成目标国FDA/标准局的产品注册,不要仅依赖出口国合格证明。被卢旺达暂停品牌的出口商应主动联系卢旺达FDA了解未通过检验的具体原因和整改路径。在EAC标准互认机制尚未完全落地之前,"一国检测、区域通行"仍存在执行落差,企业应按最严标准准备产品质量文件。非酒类食品和饮料出口企业也应关注此趋势,东非各国可能在更多品类上加强边境检验。

来源:ATQ News

IGAD-AfCFTA合格评定互认研讨会在内罗毕召开,推动跨境食品贸易便利化

据肯尼亚公民电视台(Citizen TV)8月19日报道,政府间发展管理局(IGAD)与非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)秘书处在内罗毕联合举办合格评定互认(MRA)研讨会,讨论推动IGAD成员国之间跨境食品贸易的便利化措施。

研讨会聚焦SPS(卫生与植物卫生措施)合规、数字认证和检验结果互认。肯尼亚标准局(KEBS)此前已申请加入泛非认可体系,目标是实现"一次检测、全非通行"。IGAD成员国包括肯尼亚、埃塞俄比亚、乌干达、苏丹、南苏丹、吉布提和索马里。该研讨会是8月18日AfCFTA农业部长级会议的后续活动,各方此前已讨论过区域食品贸易中的标准协调和非关税壁垒削减问题。

💡 企业提示

IGAD区域MRA若取得实质进展,将降低食品和农产品在肯尼亚、埃塞俄比亚、乌干达等国之间的重复检测成本。出口企业应关注KEBS检测报告未来在IGAD区域内的互认范围,及时保留和整理检测数据。数字认证系统的建设可能实现证书在线核验,建议提前了解KEBS电子证书平台的注册和使用方式。在MRA正式落地前,各国仍保留边境检验权,企业不宜过早简化合规流程。

来源:Citizen TV

🟡简 讯

HSBC牵头10亿欧元银团贷款支持安哥拉本格拉铁路融资

汇丰银行(HSBC)牵头一个国际银团为安哥拉本格拉铁路(Benguela Railway)提供10亿欧元融资。本格拉铁路横贯安哥拉东西部,连接内陆矿产区和大西洋沿岸的洛比托港,是安哥拉乃至南部非洲重要的矿产出口通道,与刚果(金)加丹加矿区相连。融资将用于铁路升级改造和运力提升。

阿尔及利亚比斯克拉220MW光伏项目并网,中国电建承建

阿尔及利亚比斯克拉省一座220MW光伏电站正式并网发电,由中国电建承建。该项目是阿尔及利亚国家可再生能源发展计划的组成部分,阿国计划到2030年新增22GW可再生能源装机,光伏为主要方向。

中航科创津巴布韦11MW/30MWh矿业微电网投运

中航科创在津巴布韦建设的11MW光伏加30MWh储能矿业微电网项目正式投运,为当地矿山提供离网电力供应,减少对柴油发电的依赖。津巴布韦矿业面临电力短缺和电网不稳定问题,光储微电网正成为矿业公司的替代方案。

三一硅能赞比亚矿山换电站开工建设

三一集团旗下硅能科技在赞比亚的矿山换电站项目正式开工,将服务于赞比亚矿区的电动矿卡和工程机械,提供电池快速更换服务。三一硅能专注于光储充换一体化解决方案,赞比亚矿业对电动化设备的需求正在上升。

国机集团刚果(布)220kV输变电项目投用

中国机械工业集团(国机集团)承建的刚果(布)220kV输变电项目正式投入使用,包括变电站和输电线路,将提升刚果(布)电网的输电能力和供电可靠性。刚果(布)正在推进电力基础设施升级,以支持矿业开发和经济多元化。

COMESA启动农产品非关税壁垒削减倡议

东南非共同市场(COMESA)启动一项农产品贸易非关税壁垒削减倡议,旨在消除区域内农产品流通中的技术性障碍和行政性限制,重点解决边境检验重复、证书不互认和通关延迟等问题。COMESA成员国农产品贸易长期受到非关税措施制约。

中非零关税政策研讨会在尼日利亚举行,5-6月自尼进口月增40%

中非零关税政策宣介研讨会在尼日利亚举行,中方在会上介绍了零关税待遇的实施进展和申请流程。数据显示,2026年5至6月中国自尼日利亚进口额月度环比增长约40%,零关税政策对尼日利亚产品对华出口的促进效应开始显现。

(长沙)中非技术性贸易措施研究评议基地

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— 本期完 —



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